在组织方面存在的问题

在组织方面存在的问题会影响到党工作的开展，因此我们应该要积极改进。在组织方面存在的问题是小编为大家带来的，希望对大家有所帮助。

第一篇：在组织方面存在的问题

(一)党员身份难掌握，表率作用难发挥。一是 两新 组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在 两新 组织中发展靠个人实力，与党组织无关;还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视;也有一部分人对自己要求不严，不敢喊 对我监督 。党员身份难以确定，发挥党员的先进模范作用就无从谈起。

(二)组织机构难设置，阵地覆盖难全面。一是 两新 组织党建负责人在认识上存在一些偏差，对建立党组织心存疑虑，认为资产私有和共产党讲的公有制是冲突的，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营。二是 两新 组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的 两新 组织游离于党组织管理之外，党建工作始终跟不上 两新 组织的变化速度。

(三)党建活动难开展，活动效果难体现。一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于 两新 组织业主。二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间， 两新 组织党组织活动开展大多利用的是工余时间，时间短、次数少。四是形式单一，有部分党组织开展活动还是采取老一套， 念一篇文章，读一段报纸 ，有的干脆将党建活动开成生产经营讨论会。

(四)积极分子难培养，入党对象难发展。一是忙于生计，注重个人的才能的发展培养，对党的认识不够全面，认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂，相互接触不多，背景了解不清，不利于组织考察培养。三是人员流动大，即使有部分列入入党积极分子的人员，也由于工作调动原因等间断培养，发展难度大。

第二篇：在组织方面存在的问题

党的十七届四中全会进一步明确了新形势下加强党建的基本要求、目标任务和重大举措，强调要 做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础 ，并对农村基层党建工作提出了明确要求。 十二五规划 指出， 党的领导是实现 十二五 时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。

到20xx年，中央一号文件连续7年锁定 三农 问题。支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。要做好 三农 工作，农村基层党建是关键，农村基层党建是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻 三个代表 重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。

一、十六大以来中央对基层党组织建设的要求

1、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点：加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。

2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针： 落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用 。要 深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动 。

3、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出： 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。 《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求：一是扩大基层党组织覆盖面，二是推进基层党组织工作创新，三是增强党员队伍生机活力，四是建设高素质基层党组织带头人队伍，五是构建城乡统筹的基层党建新格局。

4、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务

去年6月21日下午，在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上，胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求：一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

二、当前村级党组织建设面临的问题及原因简析

进入新的世纪，我国社会发展进入到新的历史阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和农村经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村级基层党组织建设提出了新的更高的要求。农村的实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在三个方面。

1、领导核心地位呈现出弱化趋势。

在以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织未能适应新形势、新要求，不能发挥党组织的核心作用，广大群众对村级党组织的作用越来越淡漠。

根本原因在于：

一是自主的生产经营方式，在带来农村经济蓬勃发展的同时，也使群众对基层组织的依赖性大大减少，基层组织对农民的控制力、影响力也大大减弱。出现了 有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你 的现象。

二是村两委之间党政关系不和谐，有的是党支部包揽一切，把村委会变成党支部的附属物;有的是村委会无视党支部的领导，凌驾于村党组织之上，党支部无权威性，领导作用无法发挥。 两委 的正确关系没有处理好，致使村 两委 班子互相对立，形成两股势力两大派别，矛盾斗争尖锐，把精力消耗于搞内讧。还有就是有的党支部班子软、懒、散，作风不正，威信不高，没有战斗力和凝聚力，有的甚至自动放弃领导。有的地方实行支书主任一肩挑之后，缺失制衡，又出现了家长式的独裁领导。这些都使得村级党组织的威信在广大群众心中大大削弱。

三是有的村级党组织主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，党员的家族化现象非常明显，对不是本宗族人员入党要求以种种理由推托、压制甚至打击。使得农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

四是换届选举中明显的领导意图和家族化趋势影响了农村带头人的选拔。有的地方村级干部是通过各种关节， 暗箱操作 走上领导岗位的，能力不能服众，自己甚至认为有领导撑腰，在百姓中间作威作福，县官不如现管，老子天下第一。宗族势力在有的村特别是大姓之村也直接影响着干部的选拔，出现了村干部亲连亲戚连戚的 家族化 现象。秉公办事意识和为民服务的情怀大打折扣，有好处都让自己或家族、亲戚占领。使有着雪亮眼睛的广大群众看在眼里记在心间，损坏了基层组织的形象。

五是村务公开形式化甚至根本不公开，怕群众知晓，缺乏民主议事的氛围环境，基本都是主要领导独断拍板，缺失民主监督，致使村内矛盾不断发生，特别是换届选举年，更是矛盾高发和频频激化。农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远没有落到实处。

2、农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。

改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力，先锋模范作用发挥不出来，。

主要原因在于：

一是农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时农村党员的老化和家族化现象也严重影响了农村人才的储备，致使农村党员队伍总体年龄偏大，党员年龄结构出现了青黄不接的现象。

二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，农村党组织开展活动少，没有认真按要求落实 三会一课 制度，有的基层党组织一年半载也没过组织生活，基层特别是农村村社出现 会荒 现象;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力，出现了有的村多年没发展党员的现象。由于宣传、教育的缺少，农村山区广大百姓对党的认识非常模糊，普遍没有党组织这个概念。

三是农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村支书、村主任的待遇达到了800多元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。

四是农村宗族观念强，未能使高素质人才进入村干部队伍。有的村干部非但没有广纳贤才的胸襟，还对贤能之人采取压制打击手段，于是就出现了有人想干而且有能力干好却干不上，没有多大能力的却又在村干部领导岗位上无所作为。

五是农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村特别是 老、少、边、穷、山 地区，能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这 空巢 现象笼罩下的农村，难以找到合适的党员发展对象。

六是一些村支书思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上，有的对发展党员的基本程序都不懂。

3、带头致富和带领群众致富的素质不高， 领导核心 作用发挥不出来。

面对新形势发展的要求，一部分村干部感到茫然和无所适从，不知如何实现 领导核心 作用，一切工作都处于应付状态，带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。

主要原因在于：

一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村干部的 领头雁 作用。

二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。

三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的 尾巴 。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

四是缺乏资金支撑，税费改革后，取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑而显得力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

三、对加强村级党组织建设的思考

加强村级党建工作必须科学把握工作内容，全面系统优化各要素，着力推进阵地建设、党员队伍覆盖率进程、着力强化教育提高党员队伍素质、加强民主建设和运行规范化管理。

(一)、推进农村党建活动阵地标准化，强化服务功能。

村级活动场所是党在基层的物化阵地，是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的物质基础和基本依托。

1、按照因地制宜、超前规划，全面覆盖、综合建设，突出特色等原则，把村级组织活动场所建成集村级组织办公室、党员活动室、远程教育站点、文体室、卫生室、计生室、综治室为一体的村级综合服务中心。

2、整合资源，强化措施，力求达到村级组织活动场所全覆盖。从根本上确保综合业务用房面积和文体活动广场面积，使村级综合服务中心成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。

3、根据新时期对党员活动场所及党员教育管理的新要求，建立健全活动场所管理制度、党员 三会一课 制度、支部议事制度等多项规章制度，实现活动场所有专人管、党员教育有专人抓、居民群众交流有处去的目标。同时加强机关、学校、企业等基层组织活动场所建设，实现一个基层党组织有一个标准的活动场所。

4、加强管理，规范活动，强化使用，切实发挥活动场所决策议事、党群活动、教育培训、文化娱乐、服务群众的综合效用。

(二)、推进农村党组织体系网络化，扩大党组织覆盖率。

党组织建设是基层党建的基础，设置科学合理的农村基层党组织对于促进生产要素优化配置，有效整合资源，强化党员教育管理，发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。

1、在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。根据经济社会发展变化的新形势，优化组织设置、强化组织功能、创新活动方式。积极建立联合型党组织、产业型党组织和专业型党组织，使党组织的设置由区域型向产业型、功能型转变。

2、结合主导产业，因地制宜构建 村总支+党支部+党小组+党员中心户 的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

3、科学布局，加强农村党组织覆盖建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际，以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部;同时全面完成消除空白党员村民小组任务，使党组织覆盖面进一步扩大，党组织感召力和凝聚力进一步提高。

4、大胆探索，在不断完善 两新 组织建设基础上，发展与之相适应的联合型基层党支部或党小组，创新流动党组织设置，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式构建，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

(三)、推进农村干部队伍优质化，提高科学发展能力。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7d1231b014fc700abb68a98271fe910ef12dae8a.html