：案例分析
四、案例分析题(共10分)
认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。(每小题5分)
1.据相关报道曾指出，人们以前以为法律本身就是一剂拯救世界的灵丹妙药。但很多法律颁布后的实施状况却令人们大失所望。以经济类最的法——《反不正当竞争法》为例，该法列举了八种不正当竞争行为。不过该法自1993年12月1日施行以来，除了打击假冒伪劣商品取得一些成效外，全国查处的其他类型的不正当竞争案件，实在是寥寥无几，所以人们很快发现，法律的生命在于执行。
结合行政管理部分的内容，谈谈如何才能增强行政决策的实施。
2.2003年11月12日晚11时许，原告方某因住在邻居的李某家喧闹，影响其母亲手术后休息，便拉了李家的电保险闸。为此，李某与原告方某发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后来经法医鉴定，原告方某、李某均为轻微伤。2003年12月5日，被告区公安分局以原告方某殴打他人为由，做出第010311号治安管理处罚裁决书，决定对方某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。
问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?
四、案例分析题
1.答：立法机关颁行的法律，需要强化执行、落实实施方能收到实效，否则形同虚设是没有任何意义的。
①有效实施法律，首先要阐释法律内容，广泛发动社会宣传，使执法者、守法者树立明确的法律意识，自觉守法，依法维权，严格执法。打击假冒伪劣商品所以取得成效，同新闻媒介及全社会上下的宣传教育是分不开的。②有效实施法律，需要各方相互配合，齐抓共管，要求做到步调一致、政令统一，明确各方的权力和责任。工商行政管理部门、司法机关应各负其责，明确事权，避免政出多门、相互扯皮。
③有效实施法律、重大监督、检查和落实。对于各种不正当竞争行为，有法必依，执法必严，违法必究，强化执法力度，严格维护法律的严肃性。才能真正做到令行禁止，杜绝朝令夕改，有令不行。④落实实施《反不正当竞争法》，应对执法情况持续总结，找出不足，吸取教训、归纳经验。通过持续评估——修正——再评估，持续完善执法工作，提升执法水平。
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