2022年公务员职务与职级并行制度实施方案
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为全面贯彻落实《___公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》（___〔___〕___号，以下简称中央《规定》）等有关法律法规，认真做好全省公务员职务与职级并行制度实施工作，根据《___部公务员职务与职级并行制度实施方案》（___〔___〕___号，以下简称中组部《方案》），结合___实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以___新时代中国特色___思想为指导，深入贯彻全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会议精神，坚持党管干部原则，落实好干部标准，切实发挥党委（党组）的领导把关作用，坚持分类管理，坚持稳慎实施，坚持依法依规操作，确保有序过渡衔接，有效发挥职级制度的持续激励作用，进一步调动公务员干事创业、担当作为的积极性。
二、实施范围
按照中组部《方案》规定，我省纳入职务与职级并行制度实施范围的人员为：已进行公务员登记备案、纳入国家行政编制的厅局级以下领导职务和非领导职务人员，参照公务员管理的机关（单位）已进行登记备案、在编的厅局级以下领导职务和非领导职务人员。
经批准已从机关调离、辞去公职、辞退、退休的人员，已遴选入额的法官、检察官和法官助理、检察官助理、书记员，已纳入执法勤务警员和警务技术职务序列管理范围的人民警察，不列入实施范围。
职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置，我省专业技术类、行政执法类公务员职级设置管理办法，由省级公务员主管部门另行规定。
三、综合管理类职级设置与职数比例
公务员职级及职数比例根据公务员行政编制数量、各类别公务员职位数量和机构规格核定。综合管理类公务员职级按以下规格设置：
（一）省直正厅级、副厅级机关设置一级巡视员以下职级。（1）省直正厅级机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的___%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级、二级调研员职级职数原则上不超过一级至四级调研员总数的___%。
（2）省直副厅级机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的___%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级调研员不超过一级至四级调研员总数的___%。
（二）市（州）领导班子设置一级巡视员，市（州）机关设置二级巡视员以下职级。
（1）市（州）领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的___%。（2）市（州）机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的___%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的___%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的___%;一级至四级主任科员不超过机关
综合管理类职位数量的___%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的___%。
（三）县（市、区）领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县（市、区）、乡镇机关设置二级调研员以下职级。
（1）县（市、区）领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的___%，一级、二级调研员不超过领导班子职数的___%。
（2）县（市、区）、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的___%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的___%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的___%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的___%。
省级机关垂直管理的机构、市（州）级以上机关的直属单位或者派出机构，根据机构规格，参照以上规定设置职级、核定职数。
职级职数原则上核定到各机关，机关及所属单位应分别核定。职数较少或者难以按照各机关分别核定的职级，由县级以上地方党委（党组）及其公务员主管部门根据实际情况和职级晋升审批权限，分级统筹核定和使用。各市（州）、县（市、区）的领导班子与所属部门职级职数分开统筹核定和使用。
省委统筹使用若干名一级巡视员职数，用于激励少数特别优秀的县（市、区）党委书记。
四、综合管理类公务员职级套转（一）非领导职务套转
巡视员套转为一级巡视员，副巡视员套转为二级巡视员，调研员套转为二级调研员，副调研员套转为四级调研员，主任科员套转为二级主任科员，副主任科员套转为四级主任科员，科员套转为一级科员，办事员套转为二级科员。
非领导职务公务员兼任下级领导职务的，按照上述规定套转。厅局级以下领导职务不进行职级套转。
（二）县以下机关职级套转
根据《___县以下建立公务员职务与职级并行制度的意见》（___〔___〕___号），县（市、区）、乡镇（街道）机关中已经晋升的职级高于所任领导职务、非领导职务的公务员，按照县以下机关职级进行套转：正处级套转为二级调研员，副处级套转为四级调研员，正科级套转为二级主任科员，副科级套转为四级主任科员，科员套转为一级科员。
全省各级机关按照要求___套转工作，填写《公务员职级套转表》（附件1）并存入本人干部人事档案。
五、综合管理类公务员职级晋升（一）职级晋升条件
公务员晋升职级，应当具备中央《规定》明确的基本资格，突出政治标准，把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护作为首要标准。综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩、担当作为和资历等因素，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，要体现正确的用人导向。同等条件下担任领导职务和德才突出、群众公认度高的优秀公务员优先晋升职级。存在担当作为意识不强、群众公认度不高等问题，在党纪政纪处分以及诫勉
影响期的或者具有其他不适宜晋升职级情形的，应当暂缓晋升职级。担任领导职务公务员晋升职级后，一般不免去现任领导职务。公务员职级晋升需填写《干部任免审批表》（附件2），按照管理权限进行审批。
（二）职级晋升程序
1.制定方案。各级党委（党组）或者___人事部门根据干部管理权限和工作需要，综合考虑符合条件人员及空余职级数量等情况，按照中央《规定》中四个不得的要求，研究制定晋升职级工作方案。
2.民主测评或民主推荐。对符合晋升职级资格条件的公务员，在本单位或者规定的范围内进行民主测评或民主推荐。晋升四级调研员以上职级的，应当进行民主推荐，其他职级晋升根据管理权限自行确定。
3.___考察。省级机___务员晋升二级调研员及以上职级的，市（州）级机___务员晋升四级调研员及以上职级的，县（市、区）、乡镇机___务员晋升二级主任科员及以上职级的，应当进行考察; 