国家税务总局公告2016年第70号“土地增值税”政策解读：细思极恐的“可”字-财税法规解读获奖文档
对于这个70号公告关于土地增值税预征的计算问题，我想到了一个比喻：花80元买了个被套当祭礼去吊孝，结果孝子却很不高兴，因为他以为你要封300块钱给他呢。
相关政策国家税务总局公告2016年第70号 国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告
原来，财税[2016]43号文对于土地增值税的计税依据，给出了原则性的规定：土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。
OK，于是大家就会想，比如销售房产时，预收了1,000万元，那么，计算预征土地增值税时的基础就是：1,000万÷（1+11%），这样预售收入就不含税了。
以3.5%的预征率来说，应预征：
1,000÷（1+11%）×3.5%=31.5万元
但是，这样理解43号文，是有风险的，因为43号文规定的是转让房地产取得的收入，并不是针对预收款，所以是两个不同概念的标准，把预收款也理解成收入，多少有一点先入为主或者一厢情愿。
所以，不能直接因为有43号文，就认为预征应该要扣除销项税金。但看来不少纳税就是这样认为的，所以，当70号文出台后，自然就会有点失望了。
再来看看另一个方面，就是增值税本身。预售房时，并没有收入实现，增值税也没有实现收入，这是营改增后房地产行业最大的变化之一，预售收入没有增值税纳税义务。所以，预售的收入中，不存在增值税金这个概念，所以就一点没有可扣减的。
如果按这个思路来理解，那么预征土地增值税，应该按预收款全额来计算，与过去营业税有点像。我猜，税务就是这么认为的。按这种理解，上例预征就是：
1,000×3.5%=35万元
在制定70号公告时，对于预收售的表述非常耐人寻味：
为方便纳税人，
先来这么一句，让我们觉得是为纳税人着想。貌似可能给了一点点便利。然后规定：
可按照以下方法计算土地增值税预征计征依据：
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/8164ec1659fb770bf78a6529647d27284b73370d.html
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