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国内户籍制度是有中华人民共和国特色管理现象。户籍制度是古代人口管理遗留下来现象,在当今暴露出了它弊端,而户籍管理制度通过近年洗礼也存在着许多缺陷不能满足当前国内经济发展需求。本文通过度析以为改革户籍制度具备可行性,但却遇到某些阻碍,针对这些阻碍,本文提出了对策,例如实现户籍管理制度信息化、改革户籍迁移制度、加快有关配套政策改革、加强立法工作等。

核心词户籍制度 管理 改革
第一章 国内现行户籍管理制度实行状况
1.1现行户籍制度实行弊端 改革开放以来,国内经济蓬勃发展.但城乡二元构造也日益显现出来。党十七大提出了“走中华人民共和国特色农业当代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经挤社会发展一体化新格局”新规定。党十七届三中全会提出了农村改革和发展基本目的任务,实现目的任务核心在于能否尽快变化城乡二元构造,建立城乡发展一体化体制。

1.2户籍管理制度自身存在诸多缺陷
城乡构造是一种比较稳定关系模式,它制约着城里人和乡下人在城乡之间互动行为,但在历史上国内城乡关系是被严重扭曲。改革开放后来,随着市场机制引入,城乡要素交流范畴和规模逐渐扩大,城乡联系明显增强,筹划经济时代所形
成阻隔城乡联系和互相作用各种制度障碍受到了市场力量巨大冲击,城乡关系逐渐得到改进,城乡构造发生了深刻变化。近年来,随着着改革开放不断进一步,经济构造逐渐调节和社会构造明显变动,以及城乡化进程进一步推动,国内城乡构造发生了积极变化。
当前国内城乡构造演变现状,可以从如下几种方面来看:
在城乡人口构造方面,随着经济发展,城乡人口流动和城乡化推动,大量农村人口将变为城乡人口。据预测,国内人口将达到13.53亿,城乡人口为5.28亿,农村人口为8.25亿,城乡人口比例分别为39%61%. 在城乡劳动力构造方面,依照第五次全国人口普查资料计算,国内劳动力达93766万人,其中城乡劳动力达36769万人,所占比例为39.2%;农村劳动力达56997万人,所占比例为60.8%.近年来,农村劳动力有所减少,城乡劳动力增长较快.据国家记录局最新推算,-国内外出劳动力每年为9000万人左右.依照十五规划,今年将大概有4000万农村劳动力向城乡或非农产业转移.从总体上看,国内劳动力将呈进一步增长之势,城乡劳动力将不断增长. 在城乡就业构造方面,全国就业人数为73025万人,占总人口57.2%.其中城乡就业人数为23940万人,所占比例为32.6%;农村就业人数据为49085万人,所占比例67.4%.随着城乡化加快,第三产业发展和中华人民共和国制造业迅速扩展,今年城乡就业比重有望达到40%以上. 在城乡GDP构造方面,20世纪90年代以来,城乡GDP基本上各占一半,近年来农GDP所占比重略有下降.从长期来看,农业在GDP中所占比重将持续下降,而农村非农产业在GDP中所占比重则稳定提高,特别是农村工业和建筑业发展速度始终维持较高水平,在国民经济中地位明显提高. 在城乡收入构造方面,近年来农民收增幅减缓,而城乡居民收增幅加快,城乡收入呈加速扩大趋势.1978年城乡差距为2.57,1985年曾缩小为1.86,后来逐年扩大,扩大为3.21,1978年扩大了0.64.由于农民基本上不享有社会保障,而城乡居民享有了社会保障,各种福利和补贴,加上这一因素,实际城乡收差

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