第七次党代会宣传提纲

以科学发展观为统领

加强和改进党的建设

为创建国内同类院校一流水平

的教学服务型大学而努力奋斗

——中共黑龙江科技学院第七次代表大会宣传提纲

党委宣传部

二0一0年四月

目 录

1、关于认真学习贯彻落实学校第七次党代会精神的

通知…………………………………………………1

2、第七次党代会的主题………………………………11

3、第六次党代会以来的九年里学校改革发展取得的

八大成绩 …………………………………………11

4、第六次党代会以来的九年发展历程积累的

六条经验…………………………………………12

5、学校发展中存在的五方面问题与不足……………13

6、今后四年学校党委工作的总体要求………………14

7、奋斗目标……………………………………………14

8、八项主要任务………………………………………15

9、以改革创新精神加强和改进党的建设与思想政治

工作的“七个加强”………………………………26

中共黑龙江科技学院委员会

关于认真学习贯彻落实学校

第七次党代会精神的

通 知

校纪委，各系（处）级单位党总支（党委、工委、直属党支部），机关各部门，校工会，校团委：

中国共产党黑龙江科技学院第七次代表大会已于3月30—31日胜利召开。为深入学习宣传贯彻落实好第七次党代会精神，进一步把全校党员干部和师生员工的思想和行动统一到第七次党代会精神上来，共同完成党代会确定的各项任务，确保今后四年的战略目标顺利实现，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识学习贯彻落实第七次党代会精神的重要意义

中国共产党黑龙江科技学院第七次代表大会，是在学校发展向更高水平迈进的新阶段召开的一次重要会议。大会批准了宋有同志代表中共黑龙江科技学院第六届委员会所作的《以科学发展观为统领，加强和改进党的建设，为创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学而努力奋斗》的报告，批准了中共黑龙江科技学院纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中共黑龙江科技学院第七届委员会和纪律检查委员会。省委和省委高校工委对我校第七次党代会高度重视、大力支持，省委常委、秘书长刘国中到会并作重要讲话，省委组织部副部长秦恩亭参加会议，省教育厅副厅长张信到会并讲话，对我们是极大的鼓舞和激励。

学校第七次党代会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次振奋精神、团结奋进的大会，是一次解放思想、开拓创新的大会，必将对进一步推动学校各项事业的发展产生积极而深远的影响。认真学习贯彻落实学校第七次党代会精神，是全校上下当前和今后一个时期的首要政治任务；用第七次党代会精神统一全校党员干部和师生员工的思想和行动，对确保顺利完成党代会提出的战略目标与工作任务，实现学校的科学发展、创新发展、开放发展、和谐发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全校党员干部和师生员工务必认真学习、深入领会，统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，进一步增强创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学的责任感、使命感和紧迫感。

二、深刻领会第七次党代会的精神实质

学习贯彻第七次党代会精神，就是要认真学习好省委领导、省教育厅领导的讲话，学习好学校党委的工作报告。

（一）认真学习领会省委领导和教育厅领导讲话精神

1、省委常委、秘书长刘国中讲话主要精神

第一，高度评价了学校建设发展所取得的成绩。一是对我校所处的独特地位给予了高度评价。二是对我校“自强不息、创业创新”的办学精神给予了高度肯定。三是对我校全面履行高等学校职能高度赞扬。四是对我校未来发展给予了高度重视。他指出，鉴于科技学院的特色优势、工作成就和发展潜力，省委对黑龙江科技学院的发展寄予厚望。

第二，明确要求我校要创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学。一方面，要求我校要抓住高等教育发展的良好时机，积极应对挑战。另一方面，希望我校要大力弘扬“自强不息、创业创新”的办学精神，尽快把科技学院创建成国内同类院校一流水平的教学服务型大学。

第三，对我校提出发展定位、人才培养、服务社会、加强党建等四点要求。一要坚持正确的办学方向，进一步用科学发展观统领学校工作全局。二要贯彻落实党的教育方针，进一步提高人才培养质量。三要坚持面向区域经济社会主战场，进一步提升服务能力与水平。四要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强和改进党的自身建设。

2、省教育厅副厅长张信讲话主要精神

一方面，对我校第六次党代会以来所取得的成绩给予了充分肯定。他指出，通过九年的努力，学校办学思路更加清晰，办学定位更加准确，办学空间、办学条件、办学规模、学科结构和办学层次实现了历史性跨越，办学特色进一步凝炼，党建和思想政治工作不断加强，精神文明建设成效显著。同时，紧紧围绕我省经济社会和煤炭行业发展需要，积极参与我省高教强省建设和“八大经济区”、“十大工程”建设，牵头搭建了黑龙江省东部煤电化工程技术研发平台，对区域经济社会和行业发展的贡献度进一步提升。

另一方面，希望我校既能开好第七次党代会，又能认真抓好今后一个时期学校党的建设和各项工作。他指出，希望学校党委能够认真总结过去的成功办学经验，不断加强学校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，保持党的基层组织和党员队伍的先进性。希望选举产生的新一届党委和纪委能够按照党的十七届四中全会和省委十届九次全会提出的要求，加强先进性建设，不断提升办学治校能力。希望全体共产党员和广大教职工能够倍加珍惜团结稳定和谐的大好局面，同心同德、爱岗敬业、教书育人，积极支持新一届党委和纪委的工作。

（二）全面掌握党委报告精神实质

1、主题鲜明。报告明确提出，以科学发展观为统领，加强和改进党的建设，为创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学而努力奋斗！这个主题定位，尊重了高等教育的发展规律、学校的校情和师生员工的意愿，符合国家、省委的战略部署和我校“一二三四”办学方略和“三大”教育理念，是“特色当龙头、同类争一流”的具体体现。

2、成就辉煌。报告对学校第六次党代会以来九年间所取得的成就进行了全面总结与回顾：学校党委坚持以科学发展观统领全局，解放思想、更新观念，自强不息、创业创新，科学搞好顶层设计，确立了“一二三四”办学方略和“三大”教育理念，在办学条件、人才培养、学科专业、师资队伍、科学研究与社会服务、体制机制建设、开放办学以及党的建设和思想政治工作等八个方面的成绩，客观全面，振奋人心。

3、经验丰富。报告明确指出了过去九年来办学实践所积累经验和获得启示：要推动学校又好又快、更好更快发展，必须始终坚持解放思想、更新观念，坚持把发展作为第一要务，坚持以人为本，坚持走特色办学之路，坚持弘扬“自强不息、创业创新”办学精神，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念等六个方面的经验与启示。

4、困难现实。报告深刻分析了学校发展所面临的机遇和严峻挑战，并认真审视自身，客观地指出了当前学校自身存在的五个方面的差距与不足，并要求全校上下必须抢抓机遇、迎难而上，自强不息、创业创新，谦虚谨慎、戒骄戒躁，改进不足、开拓创新。

5、目标明确。报告明确提出了“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”的奋斗目标，并围绕这个目标努力实现更名为黑龙江科技大学，争创全国文明单位，建设具有省内一流水平的东部煤电化工程技术研发平台和大学科技园区，力争获得工程博士学位授予权。

6、任务艰巨。报告明确指出，要实现创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学的奋斗目标，必须抓紧抓牢发展这个第一要务、培养社会主义建设者和接班人这个根本任务、学科专业这个龙头支撑、人才这个战略资源、科学研究与社会服务这个立足之本、体制机制创新这个不竭动力、大学文化这个内在引领、环境建设这个基础工程等八个方面的艰巨任务，体现了全面协调可持续发展的主线。

7、关键在党。报告着重强调，要实现建设教学服务型大学这个目标，必须以改革创新精神加强和改进学校党的建设与思想政治工作，加强学习型党组织建设、加强民主集中制建设、加强基层党组织和党员队伍建设、加强干部队伍建设、加强反腐倡廉建设、加强思想政治工作、加强对群众组织的领导等工作，不断提升党的建设科学化水平，不断提高办学治校能力，不断巩固党在学校的领导地位和执政基础，切实担当起这个历史使命。

三、认真抓好大会精神的贯彻落实

学习贯彻第七次党代会精神，关键在于取得实效。全校各级党组织、全体党员干部，要紧紧围绕第七次党代会的精神实质，结合工作实际采取切实措施，在全校上下迅速掀起学习贯彻第七次党代会精神的高潮。

（一）注重全员参与抓学习。学习贯彻第七次党代会精神，首要的任务就是要原原本本、认认真真地把党代会精神学习好、领会好。全校各系级党组织要将学习贯彻党代会精神与主题教育活动结合起来，立即周密制定学习贯彻方案，采取组织理论中心组学习、召开党员大会、教职工大会，职工到校日、政治学习日以及学生班团会等形式，集中开展传达、学习、研讨等活动。统战、离退、工会、共青团、学生等各系统要结合自身工作实际，发挥各自优势，针对不同群体、在各个层面组织开展好学习活动，从而确保使每一名党员、干部和师生员工都能正确理解、深刻领会第七次党代会的主要内容和精神实质，切实把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成思考问题、完善思路的过程，变成增强本领、推动工作的过程。

（二）注重理论联系实际抓落实。各单位、各部门要在认真学习第七次党代会主要内容和精神实质的基础上，根据党代会的总体部署，结合自身实际，着眼于职能发挥，从做好当前工作入手，深入分析制约发展的瓶颈因素和薄弱环节，找准有利于推进教学服务型大学建设的着力点，用更高的要求、更开阔的视野、更长远的眼光，深入研究涉及本单位、本部门工作的工作任务，进一步修定完善发展规划和工作方案，明确发展目标、工作思路、主要任务和具体措施，切实以崭新的精神面貌，创造性地开展工作，破解发展难题，解决实际问题。

（三）注重示范带头抓作风。各系级单位党组织和广大党员要结合“创先争优”活动的开展，坚持先学一步、学深一些，系级党组织理论学习中心组近期要安排以学习贯彻党代会精神为主题的专题研讨。全校广大党员和各级领导干部要保持蓬勃朝气和昂扬斗志，进一步深化对国情、省情、教情、校情的认识，坚定克服困难、加快发展的信心和决心，切实以新的风貌、新的气象、新的作风，带头学习领会、带头贯彻落实，努力成为学习贯彻第七次党代会精神的先行者、宣传者和实践者。

（四）注重营造氛围抓宣传。党委宣传部要统筹做好第七次党代会精神的学习宣传活动。要突出宣传重点，创新宣传形式，充分发挥校报、广播电视、校园网络、宣传橱窗等媒体的作用，开辟专栏、专题，系统解读党代会报告等文件精神，深入报道学习贯彻过程中的新体会、新做法、新经验，大力宣传学习贯彻第七次党代会精神过程中涌现出来的先进典型，努力营造全校学习贯彻党代会精神的浓厚氛围。

一、第七次党代会的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省高校党建工作会议精神，以改革创新精神加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平，提升办学治校能力，为创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学而努力奋斗。

二、第六次党代会以来的九年里学校改革发展取得的八大成绩

1、攻坚克难加大办学投入，办学条件明显改善。

2、不断深化教育教学改革，人才培养成绩斐然。

3、着力加强学科专业建设，办学实力与水平显著提升。

4、大力实施“人才强校”战略，师资队伍日益壮大。

5、积极推进科学研究与社会服务，对区域经济社会和行业发展贡献度不断增强。

6、坚持创新体制机制，内部管理水平有效提高。

7、广泛开展对外交流与合作，开放办学势头强劲。

8、全面加强党的建设和思想政治工作，办学治校能力不断提升。

三、第六次党代会以来的九年发展历程积累的六条经验

1、必须始终坚持解放思想、更新观念，用先进的教育思想引领发展。

2、必须始终坚持把发展作为第一要务，咬定发展不放松。

3、必须始终坚持以人为本，保障师生员工的根本利益。

4、必须始终坚持走特色办学之路，主动服务区域经济社会和行业发展。

5、必须始终坚持弘扬“自强不息、创业创新”办学精神，保持奋发有为、昂扬向上的士气。

6、必须始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，为学校的建设发展提供坚强的政治保证。

四、学校发展中存在的五方面问题与不足

1、开放创新的思想意识、科学分析问题的思想体系有待于进一步建立，对经济社会变革和高等教育快速发展的深层次规律的研究与把握还需要进一步加强。

2、战略思维能力、处理复杂问题和突出矛盾的能力有待于进一步提高，制约学校改革发展的瓶颈性问题还需要进一步突破。

3、党的先进性建设有待于进一步加强，一些党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还需要进一步发挥。

4、作风还有待于进一步转变，一些干部的责任、奉献、服务、和谐意识还需要进一步强化。

5、管理水平还有待于进一步提升，开源节流、全员理财、高效服务等方面的制度执行不力，相关机制还需要进一步建立，等等。这些问题与不足都需要我们在今后的工作中认真对待，切实采取有效措施加以解决。

五、今后四年学校党委工作的总体要求

认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务我省高教强省建设，坚持“一二三四”办学方略和“三大”教育理念，以科学发展为主题，以人才培养为根本，以开放创新为动力，以加强内涵建设为基础，提升核心竞争力，特色当龙头，同类争一流，不断开创学校建设发展的新局面，努力为区域经济社会和行业发展做出新贡献。

六、奋斗目标

建成国内同类院校一流水平的教学服务型大学。

围绕这个目标，要努力实现更名为黑龙江科技大学，争创全国文明单位，建设具有省内一流水平的东部煤电化工程技术研发平台和大学科技园区，力争获得工程博士学位授予权。

七、八项主要任务

1、抓紧抓牢发展这个第一要务，进一步理清办学思路

坚持用科学发展观统领学校全局。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须按照科学发展观的要求，认真思考和回答好“办什么样的大学、怎样办好大学”、“培养什么人、怎样培养人”、“立足哪里、面向哪里”这些根本性问题，从而真正把科学发展观内化为学校的办学观，进一步树立科学发展理念，理清发展思路，不断开创科学发展、创新发展、开放发展、和谐发展的新局面。

坚持准确搞好办学定位。积极主动适应经济社会发展和国家对人才培养的要求，把服务作为宗旨，靠作为争取地位，坚持以特色求生存、以创新谋发展、以贡献求支持的理念，紧紧围绕学生成长成才及区域经济社会和行业发展需求，准确搞好办学定位，大力推进办学转型，坚定创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学的目标，统筹好教育与经济之间的关系，规模、结构、质量、效益之间的关系，教学、科研、社会服务之间的关系，主体学科与一般学科之间的关系，教师、管理干部、教辅及工勤人员之间的关系，以及教师与学生之间的关系，促进学校协调健康快速发展。

坚持突出办学特色。坚持举特色旗、打特色牌、走特色路，立足自身特色，打造亮点，发挥比较优势，进一步彰显以“自强不息、创业创新”办学精神为核心的大学文化特色、以“大矿业”为龙头的学科专业特色和“三大”教育理念引领下的“思想道德素质高、工程实践能力强”的人才培养特色，显著提升核心竞争力。

2、抓紧抓牢培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，进一步提高人才培养质量

进一步明确人才培养目标。要坚持党的教育方针，切实把培养社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务，以学生的全面发展、成人成才和企业、社会需求为导向，不断深化“三大”教育理念，突出人才培养特色，努力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质人才。

进一步深化教育教学改革。要牢固树立“以学生为主体、以教师为主导”的教育观，强化教育教学的中心地位，不断改革人才培养模式，拓宽人才培养渠道，科学调整专业结构，优化课程体系，积极推进并大胆支持教学内容、方式、方法和手段等方面的创造性改革，加强教学管理现代化建设，强化全方位的教学质量监控，全面提高教育教学质量和水平。

进一步抓好招生与就业工作。要建立健全招生（包括研究生）工作体系、制度与机制，加大招生宣传力度，力争继续实施定向招生，扩展对口单招项目，不断提高生源质量，优化在校生比例，努力实现规模、结构、质量、效益相统一。切实把毕业生就业工作作为学校和每一名教职工的一项政治任务和根本责任，健全完善“四化”工作体系，坚持全员抓、抓全员，努力为毕业生就业提供更多的机会和更好的服务，确保毕业生就业工作继续保持省内领先水平。

3、抓紧抓牢学科专业这个龙头支撑，进一步提升核心竞争力

着力优化学科专业布局。要按照“做强工科、做深理科、做活文科”的思想，进一步完善学科建设规划，优化学科专业布局，充实内涵、夯实基础，差异发展、扶优扶特，加大投入、提升水平。按照大学建设的需要增加新专业，不断拓宽专业方向，集中力量建设省级、国家级重点学科专业，努力构建起能支撑和服务区域经济社会和行业发展需要的，优势突出、特色鲜明、协调发展、具有竞争力和可持续发展能力的学科专业体系。

着力促进特色学科与其他学科的协调发展。要依托矿业主体学科专业，集成校内机、电、材料、化工、环境、信息、安全、岩土、规划等相关学科专业资源优势，努力打造“大矿业”特色品牌，同时加大对基础学科、新兴学科、交叉学科以及人文社会学科的建设投入和政策支持力度，促进全校各学科的协调发展。

着力强化专业课程建设。要坚持以企业和社会需求为导向，以确保就业为重点，把一般专业办出特色；以提升专业水平、服务能力、社会竞争力为重点，把开办时间长、实力较强的工程类和矿业类主体专业办出品牌；以保证学校发展活力和后劲为重点，逐步改造办学效益低、招生难、就业差的专业。坚持服务专业的原则不断加强课程建设，实现由教材体系向以专业为核心的能力体系转变。

着力加强研究生教育。要进一步加强研究生教育教学工作，不断提高研究生的实践能力和创新能力；做好新一轮硕士点申报工作，积极发展工程硕士教育，使工程硕士领域达到10个左右。加强基础建设，积极做好力争工程博士学位授予权工作。

4、抓紧抓牢人才这个战略资源，进一步提高师资队伍建设水平

下大气力搞好人才队伍建设规划。要坚持“党管人才”原则和“办学以人才为本、以教师为主体”的方针，大力实施“人才强校”战略，结合更名大学需要进一步搞好人才队伍建设规划，确保生师比低于18：1、博士学位教师比例超过20％。

下大气力创新人才培养与引进机制。要进一步完善人才培养体系，建立健全人才培养的长效机制，加强师德师风建设，大力实施青年教师培养工程，强化实践锻炼，鼓励学历的再提高。建立国内外专家教授等智力引进的长效机制，健全完善特聘教授制度，采取优惠政策，积极引进学科领军人物和高职称、高学历教师等人才。

下大气力完善人才队伍建设机制。要继续实施“事业留人、感情留人、待遇留人”的政策，建立健全“思想上重视、工作上重用、待遇上重奖”的长效机制，有效处理好学校内部培养人才和外部引进人才的关系，使各类人才都能够思想稳定、扎根学校、心情舒畅地投入到教学、科研、管理和服务工作中来，充分体现出学校的爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，努力创造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

5、抓紧抓牢科学研究与社会服务这个立足之本，进一步提高对区域经济社会和行业发展的贡献度

不断深化科技管理改革。要按照教学服务型功能定位和提升办学质量、服务能力的要求，进一步深化科技管理改革，推进科技管理转型，完善科技创新激励机制，着力营造良好的科技创新环境，充分调动广大科技工作者和教师科技创新的积极性、创造性，努力实现“纵向上水平、横向上效益、社会上影响”，真正做到“顶天、立地、有本事”。

不断加强科研团队和实验室建设。要打破学科、院系界限，鼓励教师跨学科、跨专业组合科研力量；聘请大型企业、大型科研院所及高水平大学的相关专家为我所用，努力建成一批能够承担大项目、解决重大问题、获得高水平成果的高层次创新团队。加强重点实验室建设，有效发挥先进科研实验设备的优势作用。

不断推进“平台”和“园区”建设。要切实担负起我省东部煤电化工程技术研发平台建设的重任，抓住哈尔滨市规划建设松北区高新科技城的有利时机，着力加强服务平台和大学科技园区建设。加强校政企合作，着力建设产学研战略联盟；积极搭建“大矿业”、“大煤机”、“大煤化”平台，组建研发中心，加速科技成果向现实生产力的转化。围绕国家和地区建设新兴战略产业基地的要求，加强集成创新，积极参与国家和地区、行业重大战略的研究，不断提高服务能力与水平。

6、抓紧抓牢体制机制创新这个不竭动力，进一步强化战略管理

切实加强现代大学制度建设。要加强对现代大学制度下的内部治理结构的探索与实践，切实把依法治校作为健全大学基本管理规范的重点，着眼于调动学校内外的一切积极因素，进一步加强“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”五位一体的内部治理结构建设，不断推进学校法制化、科学化、规范化进程。

切实深化管理体制改革。要进一步下移管理重心，强化目标管理，突出二级单位在人才培养和学科建设中的主体地位，推进人、财、物及教学、科研、服务的一体化。探索成立经营性资产公司，进一步活化土地房屋、教学实验设备、科研仪器以及教师、科研人员等办学资源。

切实推进干部人事制度改革。要以全省高校岗位设置管理改革为契机，进一步深化机构编制、干部管理和分配制度改革，创新人事管理体制，转换用人机制，实行全员聘任制、目标责任制和绩效管理制，努力建立起适应学校科学发展需要的能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优的用人机制。

切实健全完善日常管理制度。要建立健全协调配合机制和监督机制，健全完善各项日常管理制度，强化目标责任制、督查制、问责制、奖惩制，避免决策失误、行为失范和权力失控现象的发生，有效提高管理效能。

7、抓紧抓牢大学文化这个内在引领，进一步营造良好的发展氛围

要以“节约型、关爱型、文化型”校园建设为载体，不断加强大学文化建设，争创全国文明单位。

大力加强“三型”校园建设。要广泛深入地开展艰苦创业教育与实践活动，进一步树立经营学校的思想，强化经济责任，健全完善全员理财机制。关心、关注师生员工的学习、工作和生活，切实解决好关系师生员工切身利益的问题，特别是要重视解决好贫困学生、困难职工和青年教师在工作、学习和生活中遇到的问题。大力弘扬以“自强不息、创业创新”办学精神为核心内容的大学文化，广泛开展以学习践行社会主义核心价值体系为重点的教育实践活动，从而进一步形成勤俭、奋发、友爱、合谐的校园风尚。

大力加强学术文化建设。要倡导学术民主、学术自由与学术创新，充分发挥各级各类学术组织的辅助决策作用，积极创造宽松、宽容、宽厚的学术文化环境，努力营造人人讲学术文化、处处有学术文化的良好氛围。深入广泛地开展校园文化活动，努力为青年学生锻炼能力、展示个性搭建空间和舞台，促进学生的全面发展。

大力加强开放文化建设。要克服因循守旧、关门办学的思想，走出去、请进来，主动融入社会、企业，深化交流与合作。积极开发利用校友资源，广泛参与国内外学术活动，大力加强中外合作办学，不断拓展国际合作办学项目，促进学校开放发展。

8、抓紧抓牢环境建设这个基础工程，进一步推进和谐校园建设

努力建设优雅舒适的硬件环境。要积极协调地方政府，加强融资工作，千方百计拓宽资金渠道，积极筹措社会资金，确保办学资金稳定和各项建设费用。加大校园人文景观、办公设施、生活服务设施建设投入力度，努力创造净化、绿化、美化的校园环境，稳步改善办学条件和教职工待遇。

努力建设高质高效的服务环境。要紧扣教学服务型大学建设需要，不断优化政策环境，拓展体育场馆、信息网络、图书馆以及后勤等公共服务体系的服务功能，提高服务质量与水平，努力打造更适宜学习、更适宜生活、更适宜工作、更适宜发展的服务环境。

努力建设文明有序的安全环境。要以生命、健康为本，加强对新时期学校安全稳定工作的性质、特点、任务的理性思考，不断探索新形势下做好学校安全稳定工作的思路与对策，提高应对突发事件的能力，努力建设安全、安定、安心的治安环境，切实维护师生员工的生命财产安全和校园的安全稳定。

努力建设五校区协调互补的发展环境。要进一步创新校区运行体系，规划好五个校区的功能定位。利民校区和嵩山校区要深化改革，加强服务，科学管理，提高质量；继续教育学院要巩固成人学历教育成果，扩大培训教育，拓展自学成才、开放教育等项目；校办工厂和煤研所要改革创新，加大研发力度，提升质量，打响品牌，提高效益，从而形成 “一校两地五校区”各展所长、优势互补、协调发展的良好局面。

八、以改革创新精神加强和改进党的建设与思想政治工作的七个加强

1、加强学习型党组织建设，努力提高思想政治水平。

要以创建学习型党组织和学习型领导班子为目标，坚持把学习作为学校各级党组织建设的重要特征，作为学校各级党组织活动的重要内容，作为提高学校各级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要途径，制定具体的实施方案和计划，不断活化学习载体，广泛开展“学习日”、“读书日”、“学理论、做表率”等活动，不断深化对党的理论创新成果的认识，努力用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要大力弘扬理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，进一步健全和完善校院两级党委中心组学习、党支部“三会一课”等制度，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，创造性地推动学校中心工作的开展，从而真正把校院两级领导班子建设成为政治坚定、工作创新、作风优良的坚强领导集体。

2、加强民主集中制建设，大力推进党内民主。

要坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用；建立党委常委制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范常委会议事制度，健全完善重大决策事项调查研究、民主征询、专家咨询和结果公示等民主程序，着力推进党务公开。要坚持发展党内民主，拓宽党内民主渠道，尊重党员主体地位，健全完善党员向党组织和党员领导干部、党代表询问、质询制度以及党员大会和党员代表大会民主评议党组织和领导干部等制度，充分运用党员大会、民主选举、信访工作、组织生活、党组织报告工作、干部述职述廉听取评议等途径和形式，为党员行使民主权利创造必要条件，从而以党内民主带动校园民主。

3、加强基层党组织和党员队伍建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

要加强系级党组织建设，科学调整系级党组织设置，健全完善系级单位党政联席会议制度，充分发挥系级党组织的政治核心和保证监督作用；系级党组织负责人要坚持定期向联系本单位的学校党委常委会成员汇报本单位党建工作。要加强党支部工作，根据教师、管理、后勤、离退以及学生党支部的不同特点，创新活动方式，增强活动效果，引导广大党员立足本职岗位，在教学服务型大学建设中当先锋、做模范。要加强党员队伍建设，做好在青年教师和大学生中发展党员工作，积极吸收符合条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干加入党组织；加大学生党员发展工作力度，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。

4、加强干部队伍建设，切实形成团结凝聚师生的强大力量。

要不断改革完善干部选拔任用机制，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔上来。要强化干部的教育、管理和监督，制定干部培训计划，拓展干部培训和挂职锻炼渠道，健全完善干部考核评价机制，强化目标责任管理，努力使广大党员干部在推进教学服务型大学建设中强素质、比实干、讲贡献、争一流。要大力加强干部作风建设，坚持把中央和省委关于党的作风建设的要求与学校实际紧密结合起来，大兴学习调研之风，坚持深入社会企业、师生员工广泛开展学习调研活动，问计、问需于社会企业和师生员工；大兴真抓实干之风，树立正确的政绩观，埋头苦干、力戒浮躁，不搞形式主义、不摆花架子、不作表面文章；大兴求真较真之风，敢于坚持原则、严抓严管，敢于较真碰硬、揭露缺点错误；大兴开放创新之风，坚持走出去、请进来，培养世界眼光、战略思维、超前意识，出新招、创新路；大兴团结和谐之风，增强大局意识、全局观念，主动服务，协作配合，和谐共事。

5、加强反腐倡廉建设，有效构建惩治和预防腐败体系。

要加强反腐倡廉长效机制建设，大力推进校园廉政文化建设，抓好以“一份责任书、一次督查、一堂党委书记党课、一次专题民主生活会、一次述职述廉汇报”为主要内容的党风廉政教育，有效筑牢党员干部的思想道德底线和党纪国法红线。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，切实加强对进人、提干、入党、招生、采购、基建、财务等的监督和审计，大力推进“阳光工程”，杜绝“小金库”。要加强党风廉政责任制建设，严格落实“一岗双责”，不断提高制度的执行力，切实将党风廉政建设工作纳入学校中心任务之中，一起部署、一起检查、一起考核，严格实施责任追究。

6、加强思想政治工作，积极营造良好的工作学习氛围。

要加强对学校意识形态工作的领导，牢固树立阵地意识，坚持对广大师生员工进行正确的思想引导，使他们在事关政治方向和根本原则的问题面前旗帜鲜明、立场坚定，自觉地与党中央保持高度一致。要以推动发展目标的实现与任务的落实为主线，广泛深入地开展主题思想教育活动，大力挖掘并广泛宣传先进典型，进一步把广大教职工的思想和认识统一到办学转型提升上来，把智慧和力量凝聚到建大学上来。要紧紧围绕“青年马克思主义者培养工程”，充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，建立健全实践教育、实践育人的体系与机制，切实提高思想政治理论课的针对性和实效性，不断推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑工作；有效发挥专兼职学生工作干部作用，强化“三育人”工作，切实把思想政治教育融入学生的日常管理、就业及服务的全过程。

7、加强对群众组织的领导，大力推动民主政治建设。

要坚持全心全意依靠广大教职工办学，落实好工会工作四项职责，加强校院两级教代会建设，发挥好工会的桥梁纽带作用，保护好教职工民主参与、民主管理和民主监督的积极性；关心女教职工的工作、健康和生活。要把加强共青团的建设作为党的建设的重要任务，大力关心、支持团组织和学生组织按照章程独立自主地开展工作。要保证我校各级人大代表、政协委员充分履行职责，充分发挥民主党派和无党派人士参与学校民主管理和民主监督的作用。要关心离退休老同志的学习、工作和生活，充分发挥老同志的智力优势、社会优势和经验优势，使其积极参与学校建设发展；做好关心下一代工作。

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