疫情防控工作先进事迹材料-志愿者3篇

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疫情防控工作先进事迹材料-志愿者3

战“疫”中勇敢逆行的“红马甲”——疫情防控工作先进事迹材料志愿者
自新冠肺炎疫情发生以来,我县处处可见一群逆行而上的“红马甲”身影,他们冲锋在前,奔走在疫情防控一线,筑起了疫情防控工作的坚实防线,他们就是战“疫”中勇敢逆行的“红马甲”——志愿者队伍。他们由青年党员、大学生、教师等群体组成。他们是疫情防控中冲锋陷阵的“传播者、坚守者、逆行人、接力员”,他们用自己的无私奉献精神为坚决打赢疫情防控阻击战而志愿工作着。他们是防疫知识的“传播者”。面对这场疫情阻击战,有这样一群志愿者,他们以身作则,带头抵制谣言,带头正面宣传引导,消除恐惧心理。他们随时随地关心着疫情的发展与防治,第一时间通过微博空间、微信朋友圈、微信群、qq群等网络渠道转发各级党委、政府的有关决策部署和卫生健康等主管部门发布的与抗击疫情有关的信息。同时,理性对待、科学分析,随时甄别和提醒大家不要转发非官方发布的信息,积极引导人民群众科学有序应对疫情,不信谣、不传谣,及时制止和纠正不明不实言论,保持定力,维护稳定。他们是防控路上的“坚守者”。面对这场疫情阻击战,有这样一群志愿者,在得知社区招募小区卡点执勤志愿者的消息后,第一时间报名参加,坚决服从社区安排,哪里需要就去哪里,在疫情防控一线亮身份、见行动、做奉献。他们始终坚守在卡点,认真登记来往车辆及人员信息、测量体温。对非特殊情况出村的居民给予耐心地劝返,并告知他们当前疫情的严峻性;
对特殊情况出村的居民做好体温测量、信息登记;
并劝阻外来人员进入。他们坚守一线、挺身前沿,与社区工作者将战“疫”进行到底,携手筑起防疫的坚强“堡垒”。

他们是身处一线的“逆行人”。面对这场疫情阻击战,有这样一群志愿者,他们走街串巷,不辞辛劳,一次次排查,一次次询问,每一寸土地上都留下了他们深深的烙印,他们用脚步丈量安全的底线,在这个特殊时期为人民群众守护住这一方安宁。在面临隔离点无人送饭、消毒、打扫卫生的情况下,他们主动请战,穿上防护服,面对着可能被病毒感染的风险,与疾控中心人员一同进行全面消毒作业,并做好送餐、打扫卫生等后期保障工作,用执着的奉献和敬业精神为人民群众的健康筑起一道安全防线。
他们是爱心物资的“接力员”。为保障防控战“疫”前方物资需求,志愿服务队全力动员身边人员,积极做好捐款捐物工作,同时通过自身人脉圈,多渠道争取资源,找社会爱心人士和爱心商家捐赠,截至目前共捐募资金x万元、84消毒液x箱、酒精x箱、口罩x个、一次性手套x副。对受捐的物品一一造册登记,并一一送到一线工作人员的手中,对发放的每一笔物资进行张榜公示,接收群众监督。
病毒无情,人间有爱。在抗击疫情的路上,每一位志愿者都是一面旗帜,一件件红马甲都是逆行者的战服,她们坚定信念,与广大群众一起共同抗击疫情,共同构建了战“疫”铜墙铁壁,成为抗疫一线最坚实的力量。
疫情发生后,x县一批在校大学生积极响应团县委号召,组建了青年防疫志愿服务队,投入了这场没有硝烟的战斗。他们的主动和坚定,让我们看到了青年应有的勇敢和担当;
他们的坚守和执着,让我们看到了青年应有的责任和奉献!他们只争朝夕,不负韶华,为疫情防控贡献“青春力量”。
一、以抗疫战士为榜样,当好“宣传员”。在抗击疫情的战场上,有冲锋在一线、守护着患者生命的医务工作者,有坚守在一线、构建严密防线的基层干部、社区工作者、公安干警,他们在用自己的实际行动,为这场疫情防控阻击战贡献着一份力量。作为青年大学生,他们以这些抗疫战士为榜样,认真做好志愿服务,贡献自己一份力量。他们分散到各个社区全力做好疫情防控期间的宣传引导工作,利用自己掌握的卫生防疫知识为大家讲解如何防控疫情,提醒

居民减少外出,外出一定戴好口罩,回家后用酒精消毒等,充分做到疫情防控人人知晓、人人参与。同时积极传播正能量,坚决不信谣、不传谣,在消除恐慌情绪的基础上,让居民群众更好地了解新型冠状病毒,全民参与做好重大疫情防控工作。
二、以雷锋精神为指引,当好“守门员”。35日是全国第57个学雷锋纪念日,也是第21个“中国青年志愿者服务日”。面对新冠肺炎疫情,大学生志愿者们以雷锋精神为指引,参与到防控工作中。每天24小时三班制,坚守岗位,严格排查劝返外来车辆及行人,详细询问来访人员情况并登记相关信息,同时认真协助社区人员和物业人员完成小区消毒杀菌、出入证发放、快递暂存、周边巡逻等工作,与社区工作人员一齐把各项疫情防控措施落实落细。在青年防疫志愿服务队的帮助下,社区的疫情防控工作更加游刃有余。三、以团员使命为动力,当好“侦查员”。党旗所指就是团旗所向,一个团队就是一个坚强堡垒。在疫情面前,尤其是现在正值复工期,青年防疫志愿服务队每天除严格值守工作外,积极配合社区做好对网格内重点人员的管理和服务,在责任小区开展大排查工作,坚持每日排查,密切关注小区人员动态,及时上报人员信息,确保不留死角,不落一人。每次遇到不理解的居民,她都耐心劝解,用微笑和温暖的话语获得了居民的理解与支持。累计共排查县内小区x个,xxxx人。通过网格化管理、地毯式排查,人民群众生命安全筑起疫情防控的坚实屏障。
病毒无情,志愿有爱。正是有一群青年大学生志愿者敢于担当、甘于奉献,用无私大爱助力疫情防控,擦亮青春底色,才让志愿精神在战“疫”一线闪光!
他先后在黄河湖高速路口、白马高速路口、乐贤街道高坝电厂、邱家嘴农贸市场开展体温检测、疫情防控知识宣传,服务时长102小时,检测车辆360台,检测人员3000多人。
他说:“新时代青年,应该在祖国和人民最需要的时候挺身而出。”




那拉提镇畜牧业工作汇报材料

那拉提镇畜牧业工作汇报材料
那拉提镇作为畜牧大镇,畜牧业发展对促进我镇经济快速发展,农牧民群众持续增收起着重要作用,镇党委、政府高度重视畜牧业工作,将畜牧业作为我镇的一项重要工作来抓,去年我镇重点从畜牧业基地建设、牧民定居点建设、品种改良、草场保护、畜牧养殖技术培训方面入手,加大畜牧业投入力度,畜牧业发展势态良好,草场围栏、牲畜品种改良、牧民定居点建设、动物疫情防治等方面都取得了较大突破,为我镇经济快速发展起到了重
要作用。一定的影响。那拉提镇人民政府0一二年二月十六日
那拉提镇牧业办2012216那拉提镇畜牧业工作汇报材料[2]
全县畜牧业工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务部门的有力指导下,以中央一号文件精神为指针,以科学发展观统揽畜牧业发展全局,全面贯彻落实市、县农村工作会议和市防制重大动物疫病指挥长暨畜牧工作会议精神,按照“提质增效、强化猪鸡产业的发展,抢抓机遇、加快草畜产业的发展,因地制宜、开发特色养殖业”的发展思路,以转变畜牧业生产方式为重点,以提高质量和效益为中心,以确保畜产品质量安全为目的,构建现代化养殖生产体系、保障体系和营销体系,积极推广标准化健康养殖,强化动物疫病综合防治,狠抓规模养殖和饲草料生产,加大兽药、饲料等养殖投入品的监管力度,促进畜牧产业的优质、高效、安全、生态和可持续发展,全面推进现代畜牧产业的建设步伐,上半年全县畜牧业生产继续保持了健康、稳定的发展态势。

一、大力发展以规模养殖为主的畜牧业生产
截至目前全县各类畜禽饲养总量达148.97万头,同比增长10.89%,各类畜禽存栏总量达108.23万头(,同比增长4.38%,其中大家畜存栏7.3万头((3.82万头,猪19.05万头、羊6.54万只、鸡75.34万只,各类畜禽出栏总量达40.77万头(,同比增长13.07%,其中出栏以牛为主的'大畜0.58万头、猪12.9万头、羊0.69万只、鸡26.6万只;全县肉、蛋、奶总产量分别达10664.9吨、1351.4吨和153.56吨。其中规《那拉提镇畜牧业工作汇报材料》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。



2020年材料员个人工作总结


【篇一】2020年材料员个人工作总结
光阴似箭,日月如梭。一转眼,2019年的时光已经悄然消逝,这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了精彩而完美的回忆。在这段时间里项目给予了我足够的支持和帮忙,让我充分感受到了各位领导们广阔胸襟和人格魅力,也体会到了各位同事无微不至的关怀,更感受到了辽报项目团结友爱,扎实奋进的气氛。同时,也为我有机会成为项目部的一份子而感动高兴。
记得当初应聘进入三公司时,三公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我,让我感受到和睦的大家庭感觉。进入项目后的近一年的时间里,在各位领导和同事们的悉心关怀和指导下,经过自身的不懈努力,各方面均取得了必须的提高,现将我的工作情景作如下的工作总结:
首先,认真学习,完善知识体系
作为省的重点建设项目且又是高层建筑,运用了许多先进工艺,爬架,钢管混凝土,预应力钢绞线,水泥薄壁管等等,在那里我有难得的机会了解这些先进的施工工艺,经过与现场管理同事的交流和各位前辈的请教中让我受益匪浅。平日里虚心向各位同事询问,解决自我的知识盲点,并且从各位同事的身上学习他们的施工经验。同事还利用平日的业余时间查阅各类书籍及规范,加强自我理论知识水平,努力实现全面发展。
其次,恪尽职守,认真完成自我的工作任务
作为一名材料员,现场材料的进出场由于场地和交通的管制,往往不能和自我的工作时间相吻合,在工作中,我能够不畏辛苦的配合工作,全力完成自我的工作任务。在管理好现场材料,协调材料

的进出场的同时,认真的记录材料信息,贯彻领料制度,做好材料的跟踪与用料控制,辅助同事与领导做好项目的成本控制。
再次,进取融入项目生活,参与各类文体活动
自来到以来,项目组织了各类文体活动,让我们年轻人有充分的空间展示自我,在各类活动,我进取参与,从中获得欢乐的同时,锻炼了自我。我有信心在未来的一年中取得更大的提高。

【篇二】2020年材料员个人工作总结
忙忙碌碌中,一年的时间转眼间又即将过去。这一年里,在领导的信任和同事们的关心帮忙下,我主要在单身公寓项目部学习和从事材料员工作。这一年里,在不断的学习和忙碌的工作当中,学习知识的充实感和工作中取得经验的喜悦感,一向鼓舞着我,让我深深的体会到了工作的成就感和对工作的拼搏感。并令我激动不已、感慨万千,其中有来自领导对职工的培养与理解,有来自公司同事之间的体贴与帮忙,也有源于自我工作中的收获与挫折。总结的目的是为了总结好的经验和失误的教训,给来年更好的工作打下基础。回顾一年的工作经历,有太多的收获在其中,也有许多工作经验令我受益菲浅、铭记于心,下头我就自我全年的工作实际情景,做总结如下:
一、努力学习专业知识,在工作中不断提高自我的工作本事众所周知,材料是公司运作的后勤保障,是关系到公司整个项目最终收益的重要环节,所以我很感激公司和领导对我的信任,将我放在如此重要的岗位上,从事材料员工作,使我懂得了许多道理,也积累了一些过去从来没有的经验。了解到一个材料员所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上,坚持对公司的忠诚,不断努力提高自我在作业流程上的知识,在采购过程中我不仅仅要研究到价格和质量因素,更要限度的节俭成本,做到货比三家,还要了解供应链各个环节的操作,明确采购在各个环节中的不一样特点,作用及意义。在工作中,我一向严格要求自我,认真及时做好领导布置的每一项任务。对专业和非专业不懂的问题,虚心向同事

学习请教,不断提高充实自我,立争在本职岗位上为公司做出更大的贡献。同时努力学习专业知识,年初先后报学了施工员和取样员培训并拿到了相关证件。
二、严把质量关,用心做好细节,把好材料采购关
采购人员必须做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市场行情,掌握市场动态。在采购具体材料前首先向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单,并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查,将证明单、合格证送交资料员,自我也留底备份,对于采购回来的材料分明别类的记好台账,定期进行汇总,对于有可能超预算的材料,及时与项目经理和施工员联系,看是什么原因造成超量。在材料采购方面,小量的辅材和工具我都要求施工队提前写好材料申请单,自我开车跑建材批发市场,多家比对拿比较便宜、质量也可信的材料,对于量比较少的,我就直接自我装车拖回工地;自我车装不下的,就采取让卖家送货上门的方式,尽量不从零售点拿材料,减少资金流失;大批量的材料,在付款方面,尽量选择有资金周转本事的供货商,先发货后分部付款,把有限的资金用在刀刃上,间接性地降低成本,在那里我还要对公司同事们说声:"多谢",感激他们将一些以前合作过的有信誉的供货商介绍给我,还有某些材料的底价信息,让我与供货商谈判时做到了心中有数,从而成功降低了成本。
严格材料采购流程,对于大批量的建筑主材进场前,我都会和项目经理碰头,提前联系多家供货商,到不一样厂家去看材料的质量,了解厂家的供货本事,以及了解厂方和供货商的要求,严格多方比对,综合评定,在材料质量、价格、付款方式、供货周期、有无税票等等方面,坚持"质量择优而选、价格择廉而买"的原则,再决定我们能理解的供货商,在此也要感激公司领导_总和项目经理__,在采购方面给我提出的重要指示和宝贵提议。
三、严格规范的制作合同,并做好合同审核表,上报逐级审核在制定合同方面,我也认真努力的去做好、做细,尤其是对于批量较大的材料,更是如此,通常都会先在网上看下别人相同材料采

购的样本,看别人是怎样要求的,再根据我们自我的实际情景以及我们所要着重的一些供货细节,再据实做出一份可行的合同,以方便后期供货不出问题,以及规避一些不必要的风险和麻烦,给正常化建设施工打下良好基础,确保工程的顺利进行。
四、严格材料进场验收制度
大宗材料和三材进场,我都会提前要求供货商同时出具材料的各种材质证明,合格证等等,并由现场施工员、工种施工员和监理共同验查材料质量,并建立台帐,然后直接出库给施工队,对于不合格,不贴合质量要求的材料,坚决予以退回。报销发票时,按公司财务要求,发票、出入库单、材料明细和各种小票准备齐全、手续完备,先报项目经理审核而后由领导审批。同时,也在尽量回避材料商的吃请,每有材料商送货过来要请吃饭,我都尽量回避,因为我明白一旦吃了人家的,在材料审核上头,就不好说话了,和材料商搞好关系,我坚持在信誉上和他们建立关系,只要送过的材料没有问题,该按合同结算的,立刻给人家做表上报请款,遇到付款有问题的时候,也是主动向他们说明原委,争取他们的理解,不丢公司形象,同时又能建立健康良好的合作关系。并建立合格材料商通信录,把信誉好的材料供货商记录在里面,方便以后采购联系。五、努力克服工作中的苦累,把工作的负荷来当成是对自我的体力与意志的锻炼
作为材料员,工作中就是在市场、工地、办公室三地连轴转,经常是一边跑市场一边不停的接打电话联系材料供货商,材料买回来还要充当搬运工卸材料,中午吃完饭后,同事们能稍稍休息一会儿的时候,我还要开车去市跑施工队申请的材料,有时在外面跑材料错过午饭时间,就在市场边上找个快餐点,随便弄点东西填下肚子,还有财务流程不好走,国企单位,层层领导审批,一个材料付款单子,有时要打电话或者自我跑到财务催促个三四遍甚至是六七遍还付不出去,供货商的要款电话天天催......可是这些都统统算不上什么,每到有些苦累的时候,我都会想到公司的那些外派北京和南下广州的同事们,想到公司的前辈们上有老下有小的,也都是主动

请缨,为公司的项目在一线努力着,有这些前辈们在前面给我做表率做榜样,我年青体壮的,这点苦又能算得了什么呢
总结,不可是要总结做的好的方面,同时也要总结存在的问题。认真反思,我自我在工作中也存在有一些做的不好的地方,也有很多地方马虎出有小问题的,下头我就把自我做的不好的地方,一一的列出来,以备下步改正,更好的工作。
一、工作的条理性不够清晰
由于有的事情是头一回接触的原因,对建筑方面的事情条理性不够,有时侯没有分清主次和轻重缓急,尤其是同一时间段,不一样工种交上来不一样的材料申请的时侯。
二、缺少工作经验,尤其是现场工作经验
虽然此刻作为材料员的工作已经基本上手了,整体本事也已经有了显著提高,可是对于一些细节上还是缺乏认知,具体的做法上还是缺少了解,需要在以后的工作中加强学习。
三、缺少平时工作的知识总结
在工作总结上了有了提高,也能经常性的记笔记,和做工作记录,可是不能坚持经常,不能做到天天记,在以后的工作中,此项也作为重点,仅有经常的汇总反思才能让我更快的提高。
四、在学习建筑知识上,还做的远远不够
作为建筑相关的新人,我对于建筑各方面的知识学习的还远远的不够,经常是有什么不懂的,明明白图纸上头有标明,但还是为了省时间,直接就问同事了,这样虽然明白结果的速度快,可是长久下去,不是个好事,尤其是不利于自我成长,下步的努力方向就是要练成自我会看图自我会计算的本事。
20XX年是公司转型的一年,20XX年将是全新的一年,也是自我挑战的一年,我将努力在新的一年中将工作做到,为公司的发展尽一份力,让自我成为一名合格的优秀的员工。


【篇三】2020年材料员个人工作总结
时间一晃而过,弹指之间,20XX年已经接近尾声,过去的一年在领导和同时的悉心关怀指导下,透过自身的不懈努力,在工作中取得了必须的成绩,但也存在诸多的不足。回顾过去的一年,现将本人任材料员一职以来,在工程材料采购、供应方面的工作总结如下:
一、采购人员务必做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市场行情,掌握市场动态
在采购具体材料前首先要向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单,并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查,将证明单、合格证或试验单送交验收人员和资料员。采购、调拨人员在采购中发现的质量问题和解决状况要作详细记录以便备查,对各种材质证明要有登记和签收手续。
二、把好材料采购关
要建立以领导分工负责,由财务、仓库及采购人员组织的审查小组,严格审查材料采购合同,对采购物资实行“三比较”的办法,即比材料质量、比运距,坚持“质量择优而选、价格择廉而买、路途择近而运”的原则,增加材料管理的严肃性和透明度。统计各种材料的使用状况及分包单位使用材料的数据,并反馈给项目经理,确保工程的顺利进行。
三、严格材料进场验收制度
大宗材料和三材一律由现场收料员、工种施工员和班组长共同验收,做好试验并建立台帐,其它材料由保管员验收入库。报支发票时,发票、验收单和各种小票务必签章齐全、手续完备,先由材料会计审核而后由领导审批。
四、加强材料计划管理
施工项目材料计划是对施工项目所需材料的预测、部署和安排,是指导与组织施工项目材料的订货、采购、加工、储备和供应的依据,是降低成本、加速资金周转、节俭资金的一个重要因素。材料

计划可根据其资料和作用分为:材料需要计划即供应计划、采购计划和节俭计划。
工程项目开工前或开工后15天内务必拿出整个项目的材料用量计划,并根据施工生产计划编制季度、月度材料计划。季度材料计划使项目材料计划具体化,是根据施工计划编制的,可对项目材料计划进行调整,它是用来核算项目季度各类材料的申请量,落实各种材料的订货、采购和组织运输。月度材料计划是以单项工程为对象,结合施工作业计划的要求而进行的施工前供料备料计划。它是直接供料、控制用料的依据,是项目材料计划中的重要环节,所以要求全面、及时、准确。
五、加强周转材料管理,提高利用率
周转材料价值高、用量大、使用期长。对周转材料管理的要求是在保证施工生产的前提下,减少占用,加速周转,延长寿命,防止损坏。周转材料应由队或项目部统一管理,及时做到随拆、随收、随清理、随修理、随保养,包干到人,堆放整齐,对于手持小型周转材料列户到人,以损换新对丢失或保护不善给予照价赔偿。在工作中,我一向严格要求自我,认真及时做好领导布置的每一项任务。对专业和非专业不懂的问题,虚心向同事学习请教,不断提高充实自我,为公司做出更大的贡献。当然也有很多地方自我马虎出错,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时思考得更全面,杜绝同类错误的发生。
20XX年是全新的一年,也是自我挑战的一年,我将努力在新的一年中将工作做到,为公司的发展尽一份力,让自我成为一名优秀的员工。



安全监督管理局应急管理工作考察材料


安全监督管理局应急管理工作考察材料
XX824日至97日,受局领导指派,我参加了由省应急办组织的陕西省应急管理研修班,赴日本香川县学习培训。期间,我们听取了香川县防灾局、警察署、气象局、国土交通省四国地方整备局等单位的情况介绍,考察了香川县灾害对策本部、四国移动公司、香川县消防学校、日本赤十字会香川县支部、香川县防灾航空队、香川大学危机管理研究中心、香川县三丰市消防团、香川县丸龟市川西町自主防灾协会等单位,观摩了香川县综合防灾训练、防震应急训练。通过座谈交流、实地考察、现场观摩,我们深感日本在应急管理特别是防灾减灾方面,法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力,预防和处置各类突发事件的成效显著,有许多值得我们学习借鉴的地方。
一、日本应急管理工作的主要特点
日本是经济高度发达的国家。由于地处地震和火山活动异常活跃的环太平洋地带和地形、气候等原因,日本也是地震、台风、海啸、火山喷发、暴雨等自然灾害频发的国家。二十世纪五十年代末和九十年代初,日本先后发生了伊势弯台风、阪神大地震等重大灾害,国民生命财产安全损失惨重,严重影响了经济社会发展。同时,伴随着经济的高速发展,事故灾害和传染病蔓延等其他灾害不断增多。面对各种灾害特别是自然灾害的严峻挑战,日本高度重视防灾、减灾工作,经过不断总结完善,形成了特色鲜明、成效显著的应急管理体系。其主要特点是:
(一)应急管理法律体系健全完善
在预防和应对灾害方面,日本坚持“立法先行”,建立了完善的应急管理法律体系。1946年,国家颁布了《灾害救助法》。1961制定颁布了《灾害对策基本法》。该法对防灾理念、目的、防灾组

织体系、防灾规划、灾害预防、灾害应急对策、灾后修复、财政金融措施、灾害紧急事态等事项作了明确规定,是日本的防灾抗灾的根本大法,有“抗灾宪法”之称。根据《灾害对策基本法》,日本还颁布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法律法规。目前,日本共制定应急管理(防灾救灾以及紧急状态法律法规227部。各都、道、府、县(省级)都制定了《防灾对策基本条例》等地方性法规。一系列法律法规的颁布实施,显著提高了日本依法应对各种灾害的水平。为了确保法律实施到位,日本要求各级政府针对制订具体的防灾计划(预案)、防灾基本计划、防灾业务计划和地域防灾计划,细化上下级政府、政府各部门、社会团体和公民的防灾职责、任务,明确相互之间的运行机制,并定期进行训练,不断修订完善,有效增强了应急计划针对性和操作性。
(二)应急管理组织体系科学严密
日本建立了中央政府、都道府县(省级)政府、市町村政府分级负责,以市町村为主体,消防、国土交通等有关部门分类管理,密切配合,防灾局综合协调的应急管理组织体制。国家设立“防灾委员会”,负责制定全国的防灾基本规划、相关政策和指导方针,由内阁房负责协调、联络。“中央防灾委员会”的主席是首相,成员包括国家公安委员会委员长、相关部门大臣,公共机构,如赤十字会、ntt电信公司、电台、广播电台和研究行业的有关学者组成。当发生较大规模的灾害时,中央政府成立“非常灾害对策本部”。当发生特大灾害时,中央政府成立“紧急灾害对策本部”,由首相担任本部长。都道府县设有防灾局(下设危机管理课),负责制订地方防灾计划,综合协调辖区防灾工作。辖区内发生较大规模灾害时设置“灾害对策本部”,由知事任本部长。各市町村也有相应机构,负责实施中央和地方政府的防灾计划,是应对灾害的主体。一般情况下,上一级政府主要向下一级政府提供工作指导、技术、资金等支持,不直接参与管理。当发生自然灾害等突发事件时,成立由政府一把手为总指挥的“灾害对策本部”,组织指挥本辖区的力量进行应急处置。除地震外,上一级政府通常根据下一级政府的申请予以救援。
(三)公众防灾避灾意识强,自救互救能力高

日本十分重视应急科普宣教工作,通过各种形式向公众宣传防灾避灾知识,增强公众的危机意识,提高自护能力,减少灾害带来的生命财产损失。
为纪念192391日的关东大地震,日本将每年的91定为“防灾日”,830日到95日为“防灾训练周”。在此期间,通过组织综合防灾演练、图片展览、媒体宣传、标语、讲演会、模拟体验等多种方式进行应急宣传普及活动。同时,将每年的117日定为“防灾志愿活动日”,115日至21日定为“防灾及防灾志愿活动周”。鼓励公众积极参加防灾训练,掌握正确的防灾避灾方法,提高自救、互救能力。
政府部门及社会团体根据本地区有可能出现的灾害类型,编写形式多样、通俗易懂、多国语言的应急宣传手册,免费向公众发放,普及防灾避灾常识。同时,社区积极组织居民制作本地区防灾地图。通过灾害分析、实地调查、意见收集、编写样本、集体讨论、印刷发放等环节,使居民了解本地区可能发生的灾害类型,灾害的危害性,避难场所的位置、正确的撤离路线,真正做到灾害来临时沉着有效应对。日本将防灾教育内容列入了国民中小学生教育课程,通过理论授课、观看影片、参观消防学校、参加应急训练等方式宣传应急知识,增强应急意识,培养应急能力。同时,教育部规定学校每个学期都要进行防灾演习。95日,应香川县知事的邀请,我们参加了香川县综合应急演练,就有近100名中学生参与此次演练,经常的模拟演习不但锻炼了学生的逃生技能,也有助于消除他们在面对灾难时的恐惧心理。在日本的县市,都建立了市民防灾体验中心。体验中心是集防灾教育、防灾训练功能于一体的应急科普宣教基地,由政府出资建设,免费向公众开放。体验中心内设有模拟地震体验室、模拟台风体验室、模拟烟避难体验室、模拟医护急救训练室、消防灭火训练室、防灾影像播放室、模拟灾害处置游戏室、图片展示区、装备展示区等。公众通过体验,感受不同类型、不同程度的灾害,增强防灾意识;通过实践,掌握基本的自救、互救技能。
(四)应急保障有力

一是建立了专职和兼职相结合的应急队伍。专职应急救援队伍主要有警察、消防暑员、陆上自卫队。兼职队伍主要是消防团成员。消防团员由公民自愿参加,政府审查后,定期组织他们到消防学校接受培训,发给资质征,并提供必要的设施和装备。他们平时工作,急时应急,属于应急救援自愿者。消防团员人数较多,是本地区防灾和互助的骨干力量。日本企业消防队员由企业组建,保护企业的自身安全,紧急情况下,也接受政府的调遣。日本消防队伍分布密集,以香川县为例,设23个消防暑,专职消防工作人员1163人;17个消防团239个消防分团,消防团员达7697人。
二是应急设施齐备。充分利用中小学牢固的体育馆、教室和空旷的操场、公园等,建设了众多的应急避难场所,并在街道旁设置统一、易识别的“避难场所指示标志”,便于指引公众迅速、准确的到达应急避难场所。日本的酒店、商场、机场、地铁站等公共场所都有明确的避难线路图,在线路图中清楚的标明目前所处的位置,消火器材、避难器具的位及避难线路。所有建筑物的消防通道都标有红色倒三角,一旦发生火灾,消防员即可以迅速由通道进入楼内解救被困人员。防灾公园内有消防直升飞机停机坪、医疗站、防震性水池和防灾用品贮备,并架设电信通讯设施,确保了出现危机时有效发挥防灾功能。
三是应急物资种类多、数量足、质量高。日本建立了应急物资储备和定期轮换制度,各级政府和地方公共团体要预先设计好救灾物资的储备点,建立储备库和调配机制。其中主要食品、饮用水的保质期是五年,一般在第四年的时候更换,更换下来的食品用于各种防灾演习。在日本红十字香川县支部,香川县消防学校、防灾航空大队,三丰市消防团、丸龟川西地区自主防灾会等地方,我们都看到了储备充足的应急物资装备、设施和生活必需品。同时,日本大力开发防震抗灾用品。根据不同的用途和需要,日本现已研制出各种防震抗灾用品。例如,具有一定防火功能的紧急避难用品包,内有各类物品27件,其中包括矿泉水、饮用水长期保存罐、压缩饼干、手摇充电的收音机及电灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。同时,每次综合防灾训练时,组织部门会邀请防灾用品生产企业参加,既调动了企业投身应急管

理事业的积极性,又向公众推广了防灾用品。由于防灾用品产业的快速发展及公众防灾意识的增强,日本基本上家家都储备有防灾应急用品和自救用具。
(五)预测预警和应急通讯系统完善发达
日本依托大专院校、科研院所建立危机管理研究所,对危机管理、健康危机管理、灾害数据研究、防灾救助等多方面课题进行研究,并将研究成果运用于应急管理工作之中。利用先进的监测预警技术系统,实时跟踪、监测天气、地质、海洋、交通等变化,减灾部门日常大量的工作就是记录、分析重大灾害有可能发生的时间、地点、频率,研究制定预防灾害的计划,定期组织专家及有关人员对灾难形势进行分析,向政府提供防灾减灾建议。比如,根据地震专家推测,每隔大约80年至150年,日本就会发生一次震源位于东海、东南海和南海附近的大地震,而现在到了随时可能发生的时期,且震级可能为里氏8级以上。因此,日本各部门都在为应对此次可能发生的大地震做防灾准备。在搞好地震防灾对策知识宣传、防震训练、物资储备等工作的基础上,加大了震情监测和震情快速有效传递的准备工作。日本科学家在水下两千米的海槽上安装检测仪器,通过人造卫星的全球定位系统来密切监视海底地壳板块的活动。积极研究建立全民危机警报系统,当地震、海啸等自然灾害以及其它各个突发事件发生时,日本政府有关方面可以不用通过各级地方政府,而是直接利用“全民危机警报系统”向国民发出警报。
日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心。指挥中心设有计算机控制的大屏幕显示器,通过网络对所属地区和城市进行监控。指挥中心内还设有政府和商业电视台以及警察总部属的直升飞机的监控画面。发生灾害后,各地政府首脑(知事和紧急防灾对策本部的所有成员将在指挥中心进行救灾指挥,使灾害紧急处置实现高效化。由于都道府县所属地区都建立了计算机骨干网络,使紧急防灾对策本部的信息中心,通过网络与所属的市町村和警察局、自卫队、水电煤气、道路等管理部连接在一起,以保证信息的通畅和救灾行动的实施。日本的防灾信息网络系统十分严密。它们除了运用计算机网络连接外,还用有线专用线连接以备用;如果以上线路都发生问题时,则利用卫星监控的gps定位系统来指挥救灾,

力争做到万无一失。日本政府建立起覆盖全国、功能完善、技术先进的防灾通信网络。包括:以政府各职能部门为主,由固定通讯线(包括影像传输线路、卫星通信线路和移动通信线路组成的“中央防灾无线网”;以全国消防机构为主的“消防防灾无线网”;以自治体防灾机构和当地居民为主的都道县府、市町村的“防灾行政无线网”,以及在应急过程中实现互联互通的防灾相互通信用无线网等。此外,还建立起各种专业类型的通信网,包括水防通信网、紧急联络通信网、警用通信网、防卫用通信网、海上保安用通信网以及气象用通信网等。一是日本开发出一种在自然灾害发生后确认人身安全的系统,这一系统的功能由可以上网并带有全球定位功能的手机来实现。中央和地方救灾总部通过网络向手机的主人发送确认是否安全的电子邮件,手机主人根据提问用手机邮件回复后,在救灾总部的信息终端上就会显示每一个受访者的位置和基本的状况。二是发生灾害时,在避难的道路路面上贴上无线射频识别标签,避难者通过便携装置可以清楚地知道安全避难场所的具体位置;如果有人被埋在废墟堆里不能动弹或呼救的话,内置无线射频识别标签的手机会告诉搜救人员被埋者所处的具体位置;还可以通过身上携带的无线射频识别标签获得相关信息,以准确地判别其身份。三是开发出了可由摩托车运载,能充当临时无线基站的无线通信装置,可以接收受害者的手机信号,确认他们的安全情况,并把相关情况传递给急救车上的救护人员。四是利用网络技术实现“紧急地震迅速预报”。具体说来,就是把家庭和办公室的家电产品、房门等和因特网连接起来,由电脑自动控制,当地震计捕捉到震源的纵波以后,可在35秒后发布紧急预报,系统接到紧急地震迅速预报以后,能即刻自动切断火源。
二、对我省安全生产应急管理工作的几点启示
日本在预防和处置地震、海啸、交通和火灾等事故方面有着丰富的理论和成熟的经验。加强双方的合作和交流,充分借鉴日本的应急管理理念和预测预警、应急救援等方面的经验,对推动我省安全生产应急管理工作有着重要的意义。
(一)强化应急管理能力建设,是实现突发事故科学应对的关键所在

应急管理工作作为当前社会管理的新课题,能力建设是关键。当前,一是要加强领导干部、应急管理专业人员培训,推进专家库和人才库建设,完善专家辅助决策机制,提高应急管理决策能力。特别是要设立专家有偿服务资金,以提高专家的积极性和主动性。二是要加强综合、专业、专职与兼职、志愿者等应急救援队伍建设,特别是要加强各类应急救援队伍的资源整合,加大专业救援队伍的能力培训,不断提高突发事故的预防和现场处置能力。三是加大应急信息平台重点项目建设,加强专业应急信息保障机制。当前,要适应时代的要求,以各级政府应急平台建设为载体,建立纵向贯通、横向集成的应急资源综合管理和应用系统,特别是在我局应急平台建设的同时,加快各市安监局应急信息平台建设的督促和指导,整合现有应急系统资源,实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能;通过建设省级安全生产信息平台和10个设区市的应急信息平台,当突发事故矿发生时,实现省局应急指挥大厅与市级平台视频会议、数据传输、应急语音、互联网接入、移动中继等功能。
(二)加大宣传和培训力度,不断提高基层单位、企事业单位、公民防灾避灾意识和自救互救能力
县、社区、企业、学校等基层单位和组织处于应急管理工作的前沿,是处置突发事件的第一现场和第一防线。因此,强化基层固本强基,以应急管理工作“进基层、进社区、进企业、进学校”为抓手,加大基层科普宣教涉及面,充分利用电视、广播、报纸、广告、网络等媒体平台,利用“活动日”、“宣传周”、“安全生产月”等活动,有针对性的开展应急科普宣教活动,增强公众防灾自救意识和能力,为应急管理健康成长提供肥沃的土壤;加强基层应急力量的整合,建立专兼职结合的应急救援队伍,让基层成为应急救援的第一梯队。要不断完善基层信息报告工作,拓宽信息报告渠道,特别要将应急救援设备、技术向基层倾斜,提高突发事件的预测预警和应急响应速度能力;要充分利用周末、假期等时间,在中小学校中广泛开展形式多样的应急知识普及宣传活动。
(三)整合现有资源,最大程度发挥现有物资设备等方面的利用

整合现有资源,走集约化建设之路,是当前我们做好应急工作,实现资源最大化的必由之路。由于受经济条件的制约,我省部分行业、领域和企业现有的资源参差不齐,队伍管理、资源调动受一定的制约,各类大型设备、特种设备数量有限,救援人员的素质还有待进一步的提高。解决这些问题,需要各级政府综合协调,各部门、行业和领域相互沟通支持;需要各职能部门之间建立和完善突发事件预警预测、监控监测联系联动的工作机制,实现资源共享。特别是应急管理部门,要在摸清家底的基础上,盘活现有资源,用足用活现有资源,防止资源浪费。在增量建设上,要综合考虑突发事件的地域分布、应急救援能力辐射范围等因素,打破区域、部门壁垒,统筹规划,合理分布,实现一专多能、一建我用,防止多头建设、重复建设。
(四)发挥社会团体力量,扩大应急救援途径
组织民间团体和志愿者队伍参与应急管理工作,是有序应对突发应急事件的客观需要,是增强公众自救自护意识和能力的有效方式,是降低政府成本和提高工作效率的重要手段。与日本相比,我国的公安、消防、矿山等专业应急救援力量偏少,基层基础设施和队伍建设比较薄弱,但是我们的人力资源充足,特别是现有的基层民兵、预备役部队、企事业消防队伍等都是可依靠的重要力量,我们要借鉴日本的民间社团参与应急救援的经验,进一步整合、壮大现有资源,探索适合我省实际情况的应急救援队伍建设和管理模式。当前,特别要协调我省公安、消防、煤矿等专业救援队伍,发挥骨干队伍在事故抢捡救援中的作用。同时,重点扶持大中型企业兼职应急救援队伍建设,在资金、设备、补偿等方面给予一定的政策倾斜,不断提高应急救援人员的积极性和主动性。
(五)加强应急管理法制建设和政策研究
目前我省安全生产应急管理的政策研究和普法工作还比较薄弱。国家《突发事件应对法》和《安全生产应急管理条例》实施后,应研究制定相配套的法规、规章或规范性条件。结合我省实际,有针对性地制定《安全生产应急预案管理办法》、《安全生产应急救援队伍管理办法》、《应急救援资产管理办法》、《安全生产应急救

援专家管理办法》等规范性文件是当务之急。特别要研究和制定专兼职救援队伍面向社会服务和参加社会救援的有偿补偿政策、工伤保险政策、指战员转岗安置政策,确保物资损耗能够得到合理补偿,确保各类应急救援队伍的稳定和生存发展。


本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/8392702fb34e852458fb770bf78a6529657d356a.html

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