关于新型农村社会养老保险制度
发布时间：2019-12-24 来源：文档文库
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关于新型农村社会养老保险制度 导语：新型农村社会养老保险(简称新农保是以保障农村居民年老时的基本生活为目的建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式下面是小编收集的关于新型农村社会养老保险制度欢迎参考 1、什么是新型农村社会养老保险制度? 农村社会养老保险是以保障农村居民年老时基本生活为目的是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障制度新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保制度的基础上建立起来的一项崭新制度 2、新、老农保制度的区别主要体现在里? 新农保制度的创新主要体现在：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法国家财政金额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法地方财政对农民缴费实行补贴新农保制度的这两个显著特点强调了国家对农民老有所养承担的责任明确了政府资金投入的原则要求这是与老农保制度仅依靠农民自我储蓄积累的最大区别 3、为什么要开展新型农村社会养老保险? 人类“老有所养”的问题历来是世界各国十分关注的重大问题在我国各级领导十分重视解决民众的养老保障问题通过长期的艰苦努力养老保障工作取得辉煌的成就尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系各类人员的养老问题基本得到解决而在农村虽然
农民的养老问题得到明显改善但因各方面的原因广大农民的养老后顾之忧仍非常突出 大家知道目前农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主仍然依靠传统的“养儿防老”办法但是随着农村经济改革的频频深入社会主义市场经济的发展和完善计划生育基本国策的深入贯彻“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现农村传统的家庭养老保障能力越来越弱根据世界许多国家的实践经验解决养老问题将来主要靠社会保险我国为了解决农民的养老问题从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度(简称老农保但政府财力有限老农保采取储蓄积累模式养老基金主要依靠农民个人缴纳财政没有资金投入农民受益低微没有吸引力更无法从根本上解除农民的养老后顾之忧 党中央、国务院高瞻远瞩审时度势在大力推进一系列惠民政策实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上针对老农保在实施中面临的新情况、新问题决定从XX年起在全国范围内开展新型农村社会养老保险试点(简称新农保逐步解除农民的后顾之忧实现“养老不犯愁”的目标 4、建立新型农村养老保险制度有何现实意义? 第一建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求坚持以人为本统筹城乡发展是科学发展观的重要内容我国目前还是一个农民占人口多数的国家促进农村全面发展必须在加快农村经济发展的同时更加注重加快农村社会保障事业的发展把农民养老问题放在更加突出的位置加快发展农村社会保障事业建立新农保制度可以
促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构真正让农民老有所养改革开放30年来我国经济持续快速发展综合国力不断增强现在我们应当也完全有条件建立新农保制度让数亿农民解除养老的后顾之忧让老年农民得到基本生活保障让广大农民群众更好地分享社会经济发展的成果 第二建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程社会保障制度是社会的“安全网”是政府最重要的社会政策和公共服务养老问题是群众最大的后顾之忧之一因此养老保险制度必须覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的目标目前我国医疗保障和最低生活保障已经在制度上基本实现了城乡全覆盖城镇职工养老保险制度也逐步完善而农村社会养老保险制度建设滞后现在到2020年只有11年时间而养老保险需要相当长时间的积累因此尽快建立符合国情的新农保制度时间紧迫任务繁重开展新农保试点是完善社会保障体系的又一个重要工程标志着我国向基本养老保障制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了具有历史意义的重要一步 第三建立新农保制度是促进农村改革发展的重大政策党中央、国务院高度重视解决“三农”问题改革开放30年来进行了3项重大改革：一是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革使农民获得了生产经营自主权;二是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革主要是减免并最终取消农业税使农民负担大为减轻;三是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革主要是改革乡镇机构、转变政府职能、加强基层政府对农村的社会管理和公共
服务推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革近10年来在公共财政覆盖农村方面按照多予、少取、放活的方针中央出台了一系列重大惠农政策包括全部免除农业税实行农业直补免除义务教育学杂费、包括提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助等基本建立新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度取得了明显成效建立新农保制度逐步使全国农村居民都能有基本的社会养老保障是又一项涉及数亿农民切身利益、关系亿万农村家庭和谐幸福的重大惠农政策使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上实现“养老不犯愁”这对于提高农民生活水平、实现农村社会的和谐稳定将发挥巨大作用 第四建立新农保制度是应对国际金融危机的重要举措战胜国际金融危机挑战、促进国民经济平稳较快发展关键是扩大国内需求特别是扩大农村需求党中央、国务院出台了一揽子计划保增长、保民生、保稳定农民收入水平不高社会保障制度不健全是影响扩大农村消费需求的重要原因建立新农保制度逐步使每个60岁以上的农村老年人每年至少增加收入660元可以直接增加农村居民消费;同时解除了农民养老的后顾之忧使农民愿意消费、敢于消费促进扩大农村即期消费需求进一步开拓和扩大农村市场尤其是我们广西的新农保基础养老金全部由中央财政支付如某县现有5万名60岁以上的农民新农保启动后中央财政每年至少要下拨3300万元给该县发放养老金该县年年都增加几千万元在农民手中消费将对当地的经济起到巨大的拉动作用
5、新农保的基本原则有些? 新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发保障农村老年人的基本生活“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面把尽可能多的农村居民吸纳到新农保制度保障之中“有弹性”就是要适合农村、农民的特点设定不同的缴费档次和补贴标准给参保人留有选择空间也给地方败政补贴留有余地具有灵活性“可持续”就是各级财政有能力支付广大农村居民能够承受新农保基金能够保值增值 6、新农保制度采取什么模式? 新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式 这是世界许多国家社会保险普遍实行的模式也是我们经过十多年的改革实践证明符合中国国情有利于把公平和效率原则较好结合起来的模式 这个模式也是我国目前城镇企业职工基本养老保险制度采用的模式新农保与此保持基本一致有利于城乡养老保险关系的转移衔接适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势 再则新农保制度采取这一模式建立个人账户体现多缴多得有利于调动农村居民参保积极性适应农村居民收入差异大的特点 7、新农保制度资金筹集采取什么方式? 新农保制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式个人缴费新农村是一项社会保险制度不同于济贫扶困的社会救助制度实行权利与义务相适应的原则个人缴费是享受待遇的前提条
件除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费 集体补助农村土地集体所有农村集体经济组织收入为其成员所共有村集体有责任为本村农村居民养老保障提供经济支持有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会民主确定鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助 政府补贴新农保最大的优惠政策是政府对农村居民参保给予补贴政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予补贴以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保并增加个人账户积累 8、些人可以参加新农保? 凡是年满16周岁(不含在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险 9、如何申报办理参保手续? 符合参保条件的农村居民需携带户口本、居民身份证原件到户口所在地村委会或乡镇事务所提出新农保参保申请填写《参保登记表》 乡镇事务所将各村委和本级办理的《参保登记表》归集审核统一送县级社保经办机构 县级社保经办机构复核盖章后将《参保登记表》返回给乡镇事务所一份、村委会一份、参保人一份 10、如何缴纳养老保险费? 11、参保缴费标准如何确定?
参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元
