目 录
一、江西省综合减灾示范社区推荐表 二、关于成立XX镇防灾减灾领导小组的通知 三、XX镇XX村争创全省综合减灾示范社区实施意见 四、XX综合减灾示范社区防灾减灾工作领导小组 五、XX综合减灾示范社区防灾减灾应急预案 六、XX综合减灾示范社区创建工作情况汇报
江西省综合减灾示范社区推荐表
社区名称
江西省九江市彭泽县XX镇XX村
综合减灾示范社区
XX座落在彭泽县XX镇东南面，湖牛线、铜九铁路横穿而过，全村总人口1918人，总耕地面积2641亩，共有23个自然村，居民416户，1918人，是全省农村综合减灾示范社区。针对自然灾害频发、部分居民住房老旧、群众防灾减灾意识淡薄等实际情况，社区在县民政局指导下，把防灾减灾作为创建和谐平安社区的一项重要工作来抓，为群众营造了安居乐业的良好环境。
成立了XX综合减灾示范社区防灾减灾工作领导小组，组长由村党支部书记XXX担任；副组长由村委会主任XXX、驻村民警XXX担任；成员由12名村民小组长（村民代表）或村委会干部担任。建立以村组干部为骨干的防灾减灾领导班子，以民兵、医护人员、党员、群众代表、青年志愿者为中坚力量的应急救援队伍。
一、社区基本情况
二、减灾组织与管理机制
建立预案与规章。制定了《XX综合减灾示范社区救灾应急预案》和例会、巡察、宣传、培训、应急演练、抢险等制度，明确了各自的工作岗位和职责。
主要措施。组织开展社区灾情风险隐患排查，编制《XX综合减灾示范社区灾害隐患示意图》，通过宣传橱窗、印发宣传资料、安排人员授课、组织应急演练等形式开展防灾减灾知识宣传教育。确定了社区紧急避灾场所。添置了必备应急物资和宣教器材。
社区对辖区内河道、池塘、地质灾害点、危房、山林、农作物、排灌沟渠、供电线路等灾害隐患点进行认真排查，及时做好隐患排查记录和风险评估。列出了老年人、伤残人员、留守儿童、居民危房、山林、沟渠、农作物、圩堤等灾害隐患清单。根据地形地貌、易发灾害的种类和隐患点，编制《XX综合减灾示范社区灾害隐患示意图》，把山林、圩堤等危险区用符号在图上标出，群众对灾害隐患点一目了然。
三、灾害风险评估
四、社区应急社区制定了《XX综合减灾示范社区救灾应急预案》和各项管理制度。为在“防”字上下功夫，社区于5月12日上午在XX下，防灾演练井然有序，不仅使学生掌握了防灾知识，提高了应急处置能力，而且扩大了防灾减灾工作在群众中的影响力。
社区开展形式多样的宣传教育活动，普及公共安全和防灾减灾应急处理知识。制作大幅宣传牌和宣传橱窗，将社区组织建设、防灾减灾教育系列挂图、防灾谚语、社区活动剪影等内容在柜窗中张贴。为达到图、文、声立体宣传的良好效果，社预案制定及开小学组织师生举行了一次防震、防火应急演练。在周密的部署展演练情况
五、减灾宣传区拍摄防灾减灾专题片，通过电视和喇叭等不同形式加以宣传。教育与培训活联系，收集了大量的防灾减灾资料和书籍。认真制定学习培训动
计划，利用社区宣教室、学校向群众和学生讲授常见灾害的自救避险知识，让人们了解通常会有哪些灾害发生，应如何自救。防灾减灾档案资料分类整理，摆放有序。几个月来，共印发《XX综合减灾示范社区减灾防灾知识宣传手册》400余份，防灾减灾的宣传工作做到家喻户晓。
因地制宜编制《XX综合减灾示范社区避难所示意图》，在XX小学操场等处设立避难场所，并整合资金对场所进行平整，铺设水泥地面，融休闲、避险功能为一体。社区避难所总面积达2900平方米，可容纳2000余人。各避难场所都树立了固定的社区避难示意图和减灾知识宣传牌，村主要交通路口设有明显的“紧急疏散通道”标识牌。
社区投入5万余元，专门设立防灾减灾宣教室、医护室、休息室、器材室等工作室，配备电视机、EVD、灭火器、棉被、床、刀、斧、锯、救援绳、手电筒、扩音器、对讲机、铁锹、安全帽、雨靴、雨衣、煤气灶、煤气罐、电饭煲、应急药品等宣教器材和储备物资，做到有备有患，随时可用。
长期的宣传教育，收到了良好的效果，广大村民的减灾防灾意识明显增强。如今，在XX社区内，部分居民家中备有防灾减灾有关器具，以便危急关头能派上用场。进一步提高了社区应对突发性、重、特大自然灾害的快速反应能力，增强了灾害发生时灾民生活紧急救助工作的主动性和时效性。
同时，社区主动与民政、地震、气象、农业、林业等部门取得六、减灾基础设施
七、村民减灾意识与技能
为强化社区村民的防震减灾意识，提高减灾防灾能力，社八、社区减灾动员与参与
区多次组织学生和村民开展防震、防火等应急演练。由于组织周密，防灾演练井然有序，不仅使学生和村民掌握了防灾知识，提高了应急处置能力，而且扩大了防灾减灾工作在群众中的影响力。
社区防灾减灾领导小组办公室负责防灾设施维护管理，并九、管理考核
定期对救灾设施、应急救助预案等各项工作进行检查，针对不足之处及时做出整改补救措施。
十、档案
XX村委会设有防灾减灾专用档案资料柜，专人收集整理相差文件资料、人员花名册、开展活动的记录及图片等。
在实际工作中，社区因地制宜，充分利用当地人文资源，探索性地开展工作。一是创新宣教方式。社区一些老人、妇女文化程度不高，对宣传手册和书籍难以看得懂、记得住。针对这一人群，社区紧紧把握老人生产生活常识多、文艺表演队妇女唱得多等特点，收集一些与气象、农业相关的谚语，把防灾小常识编成顺口溜，作为文艺队的歌曲来唱。他们觉得这样的宣传方式有生活体验，看得见摸得着，通俗易懂。二是发挥能人作用。充分挖掘身边的能人和土专家，在互帮互助中发挥一己之长。如泥工、木工会维修、新建房屋；水土、电工能检修管线。植棉、种粮能手，在田间地头面对面地为群众传授病虫害防治办法；经验丰富的防汛、抗旱行家，出谋划策，现场指导防汛、抗旱救灾工作等等，真正做到了各尽所能。三是关注弱势群体。对辖区独居老人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，实行“一对一”帮扶，建立了帮扶人员职责和信息台帐。当灾害来临时，帮扶人将在第一时间赶赴现场，有针对性地开展救助。四是奋力自救保生产。发生洪涝、干旱、农作物病虫等灾害后，社区积极组织专业队伍，到田间地头帮助灾民生产自救，全力保收成，尽可能地避免群众因灾致贫。
十一、特色
填表人：XXX 填表日期：2014年6月24日 审核人：
填表说明：1、社区名称必须完整。
2、审核人为各市民政局分管局长，并加盖公章。
XX综合减灾示范社区防灾减灾工作领导小组
为提高社区减灾能力，高效应对各种突发灾害，减少灾害给群众带来的人身和财产损失，按照上级要求，特成立XX综合减灾示范社区防灾减灾工作领导小组：
组 长：XXX（村党支部书记） 副组长：XXX（村委会主任） XXX（驻村民警） 成 员：XXX 领导小组下设办公室、信息组、监测组、转移组、抢险组、保障组。
中共XX镇XX村支部委员会 二O一四年六月二十四日
XX综合减灾示范社区防灾减灾应急预案
为提高社区防灾减灾能力，迅速、高效、有序地应对各种突发灾害，减轻灾害给群众带来的人身和财产损失，根据防灾减灾工作的有关要求，结合社区实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，以创建和谐平安社区为目标，扎实推进防灾减灾各项工作，最大限度地保护社区人民群众的生命和财产安全。
二、适用范围
凡在本社区范围内发生的火灾、水灾、虫灾、地震及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
三、工作原则
当社区居民的人身、财产安全受到威胁时，社区领导小组应坚持以人为本的原则，全力以赴做好应急救助工作；坚持共同抢险的原则，积极动员小组成员和群众广泛参与，紧急转移灾民；坚持互救互助的原则，采取科学有效的方法，把损失降到最低；坚持结对帮扶的原则，对弱势群体，安排专人救助；坚持生活保障的原则，妥善安排好灾民吃、穿、住等基本生活；坚持生产自救的原则，组织专业队伍到田间地头帮助灾民开展生产自救，全力保收成，尽可能地避免群众因灾致贫。
四、应急组织职责
成立XX综合减灾示范社区防灾减灾工作领导小组，组长由村党支部书记XXX担任；副组长由村委会主任XXX、驻村民警XXX担任；成员由12
名村民小组长（村民代表）或村委会干部担任。建立以村组干部为骨干的防灾减灾领导班子，以民兵、医护人员、党员、群众代表、青年志愿者为中坚力量的应急救援队伍。负责研究制定防灾减灾具体措施，开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。领导小组下设办公室、信息组、监测组、转移组、抢险组、保障组，具体职责为：
1、社区防灾减灾办公室。负责协调各部门、各小组做好减灾工作。管理和维护减灾器材和储备物资。负责组织社区防灾减灾宣传活动，定期组织村民和学生参加防灾减灾知识培训和紧急救援演习活动。紧急时期，随时与各小组保持电话、手机联系。
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