集团组织人事工作专题汇报

某集团组织人事工作专题汇报

按照本次巡视工作的要求，下面，我代表某集团公司党委就集团公司组织人事工作情况简要汇报如下：

一、基本情况和主要工作

近来年，某某集团党委坚持党管干部原则，始终把干部人才队伍建设摆在突出的战略位置，不断推进干部人才制度改革，全面落实“1566”人才工程，为推动集团深化改革发展提供了坚强的组织保障。

集团在册职工13473人，其中管理及专业技术人员9668人；拥有享受国务院政府特殊津贴的专家2人、各级专家库专家209人；现有中层干部226人，其中女性干部32人。近5年来，集团党委共研究干部15批次，调整干部195人。其中:提拔(含重用)干部47人，引进干部5名，交流干部143人。一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部被选拔到各级领导岗位上来，领导班子结构不断优化。

集团下属370个党组织，其中包括22个党委、31个党总支部、317个党支部；共计党员6067名，其中大专及以上学历党员4060人，少数民族党员79人。在抓好干部人才工作的同时，根据集团发展需要，构建集团全覆盖的基层党组织体系，及时配齐配强支部班子。引导各党支部不断强化党员队伍建设，不断加强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。近几年，公司党员干部职工获得国家级表彰 X次，市级表彰 余次。全国劳动模范 、市级劳模、优秀共产党员、“五一劳动奖状”、优秀共青团员等荣誉。

（一）坚持党管干部，严把“四关”，切实做到用好的导向选人用人

集团党委坚持党管干部原则，把党委集体把关作用贯穿干部管理工作始终。

1.严把政治关。坚持把政治标准作为选拔干部第一标准。在选人用人过程中，始终用“二十字”好干部标准以及“三严三实”、忠诚干净担当的重要要求衡量，确保政治过硬的优秀干部得到褒奖和重用，对政治上不合格的“一票否决”。

2.严把品德关。实行多方位、立体式考察干部的道德品行，严格落实“凡提必审、凡提必核、凡提必听”制度，落实纪检在人选廉洁自律结论性意见上签字措施。

3.严把政绩关。制定了“1+3”考核办法，坚持把绩效考核作为干部考核评价的重要手段，并在实践中不断探索修订完善，注重考核干部的工作实绩，在考核中主要领导“业绩评价”占70%以上，同时也注重德才表现、廉洁自律等，并与党建考核相结合。

4.严把群众评议关。全面实行考察预告制，在民主推荐会上逐一介绍人选职位及条件、考察任务和程序，让干部群众先知情、再推荐；考察过程中广泛听取群众评议，对不满30人的单位，将推荐和谈话范围扩展至全体员工；公布考察组联系方式，鼓励大家提出意见。几年来，全集团所有提拔重用的47名干部，同意提拔（重用）率达90%以上。

（二）坚持科学选配，五个“注重”，切实做到用好的体系选人用人

1.注重班子结构。把完善班子结构作为干部配备的重要内容。注重保留经验丰富的老同志，并扩大中年干部的数量，同时补充精力充沛、创新意识强、敢于担当的年轻干部，初步形成了老、中、青有机结合的年龄梯次；集团管理中层干部80%拥有大学本科以上学历，其中硕士30名，博士3名，提高了各级班子的整体素质。

2.注重双向交流。把干部选配、双向交流作为干部调整的重点，为有志于在基层锻炼、愿意为群众服务的年轻干部搭建舞台，同时，为干部在不同岗位、不同单位进行历练提供机会。

3.注重梯队建设。选择一批30-45岁能力强、敢担当的年轻优秀干部作为集团中层管理人员的后备力量，先后有440人次入库，其中已被提拔使用24人。

4.注重专业干部培养。大力实施人才强企战略，统筹推进集团五支人才队伍建设，特别是对科技创新人才培养，从2007年开始，一是每年从集团营业收入中提取万分之五作为科技研发专项费用；2017年，集团建立了首席专家和“某工匠”管理制度，并按程序选拔出集团5名首席专家和7名“某工匠”，有效推进集团专业技术人才及高技能人才队伍建设。

（三）坚持制度规范，四个“遵循”，切实做到按好的程序选人用人

1.以《条例》为遵循，规范干部选拔程序。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循，细化和完善“三重一大”集体决策制度，规范选人用人议事规则和实施流程。健全党委会、董事会、监事会、经理办公会议事规则，明确重要干部任免的范围和决策程序，对干部任用在动议环节增加了事前沟通、书记会或书记扩大会先议程序，再提交党委会审议动议事项。在党委会研究环节，坚持集体酝酿、集体决策，并实行“一把手”末位表态制和实名票决制，规范了选人用人决策行为。在干部任职环节，严格执行干部任前公示制度、干部任职试用期制度、干部任职谈话制度，切实加强了干部选拔任用的监督教育管理。全面推行领导干部试用期制，认真开展领导干部试用期考察、年度考核，切实强化对干部的跟踪管理。

2.以集团制度为遵循，加强干部管理。相继出台集团《加强企业领导人员队伍建设的实施意见》、《关于加强企业领导班子后备干部队伍建设的实施意见》、《某某所属二级单位领导人员薪酬管理及综合考核暂行办法》、《某某所属二级单位领导班子综合测评实施细则（试行）》等相关制度规范选人用人标准、后备人才建设以及干部考核等事项。

3.以客观为遵循，严格考察干部。一是建立了过硬的干部考察队伍，确保考察组成员党性原则强、综合素质高；二是严格按照“德、能、勤、纪、廉”几方面对被考察对象进项全方位考察：对照岗位条件察品行，重点考察拟提任干部是否具备良好的政治思想素质；对照岗位要求察才干，重点考察拟提任干部是否胜任拟任工作岗位；对照群众反映察口碑，重点考察听取所在单位或者部门主管领导、分管领导、支部、分管部门、职工和纪检部门等的意见建议；对照个人档案察历史，重点考察拟提任干部履历、“三龄两历”是否一致。

4.以真实为遵循，进行任用全过程纪实。坚持客观公正地对干部选拔任用每一个环节进行详实记录，体现干部选拔任用“痕迹管理”。着重记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的相关情况和个人基本情况、履行选拔任用各个程序情况、其他需要说明的重要情况。实行“批次纪实”与“个人纪实”相结合，做到“一人一表，一批一档”。

（四）坚持从严管理，切实做到用铁的纪律保障选人用人

1.强化学习教育，营造风清气正的选人用人氛围。依托集团“一报一刊一网站”等宣传阵地，通过发放学习资料、组织专题学习讲座、寄送廉洁家书等形式，组织党员干部深入学习领导干部廉洁自律、廉洁从业相关规定和干部选拔任用工作条例等党纪法规，筑牢企业领导人员的思想道德防线，严防“跑官要官”、“带病提拔”等不正之风。

2.强化立体监督，建立多元化的管理机制。一方面认真开展集团和所属单位两个层面的“一报告两评议”工作；另一方面开展选人用人工作自查整改，重点围绕“带病提拔”、“配偶移居国外”、“接受国际和民间奖励”以及档案专项治理等情况进行全面自查。三是强化过程监督检查。在干部选拔任用工作中，始终坚持按规定程序和纪律办事，不断强化对选人用人工作的监督。对在民主推荐环节，纪检监察部门要对推荐票数统计进行监督；在干部考察环节，要征求纪检监察部门意见；实行任前公示制度，公开举报电话和信函地址，认真核实群众举报，对确有问题的坚决不予提拔。近年来，对个人事项瞒报和职称不符合条件的4名干部坚决予以“放下”。

3.强化日常监督，加强对领导干部日常监督。坚持定期谈话制度，对班子和干部身上苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格执行领导干部个人事项报告、年度考核、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、出国政审、干部出国出境个人信息报备、主要领导离渝情况进行登记、离任经济责任审计等相关规定。切实加强领导干部作风监督，构筑公与私的界线，干事创业的底线，不可逾越的红线，不可触碰的高压线，问责追究的责任线等五条防线。

二、存在问题及原因

回顾五年来的工作，从总体上看，集团党委能够严格执行干部选拔任用条例，选人用人风气总体上是好的。但同时我们也要清醒地看到，干部队伍梯队建设、综合能力和素质依然难以满足集团发展需要，与上级要求相比、与群众期待相比，我们的工作还存在着差距与不足。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）干部人才队伍结构不尽合理，建筑行业“大师”、“大家”高端人才还存在短缺现象。

年龄结构在一定程度上出现断层。据统计，全集团干部50岁以上的104人，占46.01%；45-49岁的72人，占31.85%； 45岁以下的50人，占22.12%，年轻干部相对偏少，结构比例不够科学；个别子公司领导班子没有形成梯次配备，领导干部年龄整体偏大；建筑行业“大师”、“大家”高端人才还存在短缺现象，目前集团享受国务院政府津贴人员仅有2名，硕士以上学历、副高以上职称、技师以上“三高”人才总量仍然不足，仅占职工总量的13%，满足集团多元化经营和转型升级需要的高端投融资管理、项目经营、科技研发以及高技能专家还缺乏，与标杆企业尚有差距。

剖析原因：一是人才培养和引进的创新性不够。集团引才的方式主要是通过公开招聘、行业推荐、内部选拔等传统方式，虽然近年来引进了5名中层干部，但还停留在市内范围，停留在机关国企范围，对民营、私营、外资企业的专业人才引入少。缺乏用全国视野甚至全球视野去甄别、挑选、招聘人才。对紧缺人才的特别通道和高端人才的引入平台的拓展还不够。二是干部市场化选聘机制探索不够。根据深化国有企业改革中关于健全完善市场化选聘干部的相关要求，集团虽做了市场化选聘的探索，但在市场化选聘干部方面还不足，一方面考虑目前的薪酬水平在市场化选聘中缺乏吸引力，不能完全吸引市场中的优秀高端人才。另一方面缺乏市场化选聘干部的考核评价管理机制，难以平衡与其他干部的关系。三是留才的待遇难满足。一方面高级管理人才和专业人才的市场薪酬相对较高，由于受工资总额控制，集团能够提供的薪酬水平难以满足高端人才要求。另一方面虽然在研究出台了一系列激励措施，在薪酬分配上做了一定程度倾斜，未能完全实现对高端人才的激励。

建筑行业属性决定了人才引进难、留人难。集团多年来一直想引进北大、清华等知名高校学生，但通过各种努力，近年来，仅引进2名清华大学学生；尽管建立了博士后研究站，但目前也只有1人进站。

（二）干部考核日常监督管理方法还不多。

但是在现有的考核机制中，仍存在定性评价多于定量评价的问题。以主管评价为主，虽然包含了工作目标任务的指标，但是也未完成客观量化，很难用一把“尺子”去衡量不同部门干部的工作成绩，导致干部之间横向比较科学性还不够，对每个领导岗位的任务和考核缺乏个性化的标准；注重年终一次性考核，对平时的动态考核、考察有差距；个别子公司在选人用人工作上还存在不规范现象。

剖析原因：一是干部考核结果的可比性还不够强。公司各部门各单位其责相对独立，部门、单位工作之间工作的差异性较大，干部考核的差异性还不够，这也是我们干部考核评价的难点。二是《干部选拔任用条例》以及相关配套制度的颁布执行，使选拔任用干部工作有了一套比较明确的依据之章，但针对企业在有些方面规定细则还不够具体。三是“八小时以外”情况监督范围难界定，在监督范围认定方面缺乏科学的标准，操作难度比较大。四是干部监督合力还没有完全形成。虽然已经建立“大监督”体系，但是群众监督、舆论监督、审计监督、纪律监督、法制监督还没有形成“叠加效应”，从而影响到了干部监督工作的实际效果。

（三）干部教育培训方面针对性和实用性不够强，在提升干部综合素质上还需下功夫。

常规性培训多，创新性培训还不够，未针对每个群体的实际情况，有针对性、创新性地制定培训方案。主动送出去高端培训较少；单一性培训较多，复合性培训较少

近年来，在集团党委以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神为指导，紧紧围绕建设高素质干部队伍的目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，积极利用各种培训资源，依托建筑业教育中心，注重提高培训质量和效果，开展干部教育培训工作，涉及政治理论学习、党务干部培训、后备干部培训、项目经理培训等，先后培训各级干部568人次，为集团各项工作顺利推进提供了人才保证和智力支持。但在培训中，依然存在认识不到位、针对性还不够等问题。

剖析原因：一是对干部教育培训的重要性认识还不到位，“工学矛盾”突出。由于集团生产经营任务繁重，涉及项目点多线长，很过干部忙于工作参加培训难度大。二是培训内容结构分层次分类别还不合理。普遍存在重理论轻技能、重灌输轻探讨的问题。同时，干部参加培训学习的选择余地小，不能按照实际工作需求设置课程。内容创新性不高，前瞻性不强。参加教育培训的干部培训内容仍旧有一刀切、一锅煮现象，还不能完全按需施教。三是对干部教育培训的培训效果评价机制不完善，培训的作用发挥还不明显，许多时候强调自觉遵守纪律多，监督检查少，缺乏对培训效果的评价和跟踪管理。四是集团优秀师资还比较少，还不能完全满足干部培训需求 ，特别是能够理论联系实际，解决实际问题的教师库还不足。五是高端培训的尺度不好掌握，一直计划将年轻优秀干部送至清华大学土木工程专业培训，又怕天价培训嫌疑。

四是集团内部党建作发展还不平衡。2017年，集团全面提升基层党某作，组织了国资系统基层支部书记全覆盖培训、入党积极分子培训等，共计301名支部书记，59名党办主任、干事，198名积极分子参加了培训，所属企业也开展大规模轮训，覆盖面100%；开展了后进党组织排查工作，并根据相关规定制定了整改方案，进行了整改提升；建立了换届督促机制、党某作日常联系制度，规范“三会一课”、主题党日、换届选举等工作；监督督导集团下属20家党委、7家直属总支、4家直属支部、311家基层党支部完成换届选举工作；完成集团党委、集团下属二三级企业党某作进章程工作等，有效提升了党某作水平。但也应当看到，基层单位党某作发展还不平衡，个别基层党组织发挥作用还不够，基层党组织的分类管理，差异化措施还不够丰富。

个别子公司还存在党组织作用发挥不够，主责主业意识不强，少数党务工作者的能力和素质还不能适应新形势下国企从严治党工作的需要。

剖析原因：

基层党组织负责人党某作意识不强，未形成抓党建就是抓主业的意识。

一是个别党员领导干部工作缺乏创新精神。个别党员领导干部习惯于按旧思维、老套路思考问题、研究工作，缺乏强烈的创新意识。抓党某作按部就班，只满足于完成上级交办的规定动作，重形式轻结果，重过程轻实效，只求过得去，不求过得硬。二是有些支部活动缺少吸引力。组织活动的形式相对单一，主要以会议、座谈为主，开展丰富多样的活动少，公司内部开展活动多，走出去联建活动少。活动内容缺乏针对性，活动缺少吸引力。三是在党某作和业务工作有效融合方面个别支部还做得还不够好。虽然在“1+3”考核工作中，已将党建考核纳入绩效考核体系，但是个别支部在实现党某作和业务工作相互促进，真正达到“两促进、两不误、两手抓”方面的效果还未完全达到。

三、下一步改进措施

在今后的工作中，集团党委将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

结合集团实际，下一步我们将抓好以下工作：

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。

开展深入系统学习，在全面领会精神实质上下功夫，坚持把政治建设作为根本性建设，确保集团各级党员领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.坚持用“二十字方针”标准选好人，用好人。

一是要着眼新的历史特点和干部队伍实际，积极稳妥地推进干部人事制度改革，进一步完善正确导向机制、选拔任用机制、考核评价机制、监督管理机制、激励保障机制，增强干部工作的内在活力。二是要加强教育培训，更好地满足事业需求、组织需求和干部提高素质需求。要加强岗位锻炼，把那些看得准、有潜力的干部，放到有利于成长和发挥作用的岗位上培养锻炼，帮助他们加快成长。三是要加强干部交流，通过多岗位锻炼全面提高干部综合素质和实际工作能力。四是要为好干部创造好的工作环境。让他们专心谋事、不分心谋人，对干得好的人要旗帜鲜明地表扬，为他们壮胆、撑腰、说公道话，支持他们把工作做得更好。

2.探索拓宽选人用人渠道，重视年轻干部培养选拔工作。在市场化选聘人才上下功夫，打破人才引进壁垒，通过与猎头公司等中介机构合作，不拘一格选聘适合集团发展需要的高端人才。以战略眼光和更大力度抓实年轻干部工作，下功夫培养和掌握一定规模的优秀年轻干部，注意分类储备和系统培养，搭建平台让优秀年轻干部脱颖而出。

3.突出从严管理，大力推进干部监督工作。紧扣“忠诚干净担当”，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署、落实中央八项规定精神等情况的监督。加大整治用人不正之风力度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，坚决整治跑官要官、说情打招呼、带病提拔。完善从严管理干部队伍制度体系，强化领导干部个人有关事项报告抽查核实、“八小时之外”监督和领导干部违规兼职等，突出从严管理，推进干部监督。

4.从严教育管理监督干部，着力建设高素质专业化干部队伍。大力培养培训年轻干部，把理想信念宗旨教育与提高专业素养、教育培训与实践锻炼结合起来，加强政治历练和实践磨炼。一方面加强精准培训，依规有序组织干部到知名高校和国（境）外参加培训，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。另一方面，加强岗位历练，有计划地开展干部轮岗、挂职等工作，帮助干部进一步开阔视野、提升能力。

以上是集团组织人事工作情况汇报，恳请巡视组对我们的工作多加指导、多提宝贵意见。下一步，我们将按照巡视组的意见，认真进行整改，不断加强干部培养选拔任用工作，切实为集团改革发展提供坚强的组织保证。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/851d6ec173fe910ef12d2af90242a8956becaae8.html