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关于矛盾纠纷化解的调研报告
关于矛盾纠纷化解的调研报告
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关于矛盾纠纷化解的调研报告
按照区委“不忘初心,牢记使命”主题教育活动安排,我
认真对主题教育实施方案规定的调研主题开展调查研究,于
10
月下旬对矛盾纠纷化解工作进行专题调研,先后走访了信访局、
司法局和卑家店镇等
3
家单位,与
9
名同志进行面对面座谈,
听取相关情况,了解存在的问题,现将调研情况报告如下:
一、当前社会矛盾纠纷的特点
当前,随着经济社会的发展,城镇建设的推进,上级有关
扶贫政策的深入实施,我区矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继
承、赡养、邻里矛盾扩展到征地拆迁、土地承包、企业改制、
劳动争议等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷,这些
矛盾纠纷问题已成为影响我区社会稳定的热点、难点问题,主
要有以下几个特点:
一是矛盾纠纷问题总量较大。今年以来,我区利用
“9+X”
社会综治信息化平台
”
共统计已办结各类社会矛盾纠纷问题
2767
件
,
数量较大。
二是矛盾纠纷处理难度大。群众要求解决的一些问题,有
的是历史遗留问题,有的缺乏政策、法律依据,处理起来比较
棘手。有些社会矛盾纠纷跨地区、跨部门,协调难度大。
三是矛盾纠纷的主体呈多样化。过去,社会矛盾纠纷的主
体一般都是个人对个人,家庭对家庭,大多局限于居民、村民
1
之间。现在则出现了不少居民对企业、村民对村委会、居民对
公共事业单位,甚至居民对政府机关等纠纷。社会矛盾纠纷主
体的多样化意味着复杂程度的提高和解决难度的加大。
二、社会矛盾纠纷化解工作存在的问题
(一)部分群众法律意识淡薄。现在一些群众法律意识淡
薄,不学法、不懂法,站在自己的角度想问题,站在自己的角
度看待办案,对于已经解决,且相关部门已经按照程序给予答
复的矛盾纠纷问题不满意、不认可,固执已见,缠访闹访,试
图达到个人的目的。甚至逢会必访,逢会必闹,出现反复越级
访的情况,试图迫使党委、政府介入涉法案件,越权办案或干
预司法。
(二)化解矛盾纠纷本领不强。基层负责矛盾纠纷工作的
干部在工作方式方法和业务素质能力上还有欠缺,对政策、法
律了解有限,遇到复杂情况就束手无策,缺乏应对突发事件处
理的应变控制力。工作中调解手段侧重于
“
情
”
与
“
理
”
的运用,
而不注意
“
德
”
与
“
法
”
的结合,因而调解效果不明显,稳控措施
不到位。
(三)化解矛盾纠纷机制不健全。由于基层矛盾纠纷排查
化解工作制度机制不健全,导致矛盾纠纷出现时,既不积极化
解,又不及时报告,使矛盾纠纷不能一管到底,得不到及时解
决,出现群体性事件发生,甚至为矛盾纠纷问题的解决留下后
患、留有遗憾,造成反复性。
2
三、几点建议
(一)深入开展法制宣传教育,强化公民的法律意识和法
制观念。
建议各相关职能部门要紧紧依靠党委政府,协调联动,相
互配合,充分利用现有资源和各种平台优势,采取多种形式,
加大《信访条例》
、法律法规以及政策宣传力度,教育引导群众
遵纪守法,依法办事,按照政策办理,真正有需要反映的问题,
要依法依规上访,而不是采取激进方法,出现越级访事件的发
生。要及时曝光因非正常上访而被依法处置的上访人员,利用
反面典型予以警省,予以震慑,不断维护社会稳定。
(二)切实改进工作作风,不断提升基层干部为民服务能
力和水平。
要采取多种形式,开展有计划、有目的的党的理论知识和
法律法规知识培训,促使基层干部牢固树立全心全意为人民服
务的思想,增强政治敏锐性,增强其学习、贯彻、执行政策的
能力,提升依法行政、依法办事水平,努力培养调解专家、调
解能手、法律明白人,真心实意为群众排忧解难。按照
“
谁主管,
谁负责
”
的原则,要进一步改进工作作风,注重方式方法,严格
落实领导包案责任制,坚持化解工作走在矛盾纠纷激化前,增
强工作的主动性和创造性,从源头上减少和化解矛盾纠纷问题。
(三)充分发挥基层组织作用,建立健全矛盾纠纷化解机
制。
3
一要
建立健全矛盾纠纷经常化、规范化、制度化的化解机
制。针对新形势下,农村因征地、土地、婚姻家庭等易发生的
纠纷且容易激化的特点,认真排查摸底,发现有苗头和倾向性
问题,有针对性地制定工作预案,积极进行化解,努力做好思
想疏导稳控工作。
二要
充分发挥基层调解组织的作用。司法所
和基层调委会是预防和化解矛盾纠纷的主要力量和第一道防线,
要立足广大农村,最大限度地做好各类简单的矛盾纠纷化解工
作,坚决防止矛盾激化和引发治安刑事案件,坚决杜绝群众集
体上访和越级上访事件的发生,努力维护基层社会稳定。
三要
充分发挥村(居)网格员
“
千里眼、顺风耳
”
的作用,及时发现、
处置、上传矛盾纠纷问题,保持处理矛盾纠纷工作超前性,把
苗头解决在基层。要采取
“
主动靠上去
”
的工作方法,积极采取
有效的措施,晓之以理、动之以情地做好疏导化解,做好维护
稳定工作。
四要
加强制度建设,健全完善矛盾纠纷排查机制、
矛盾纠纷研判分析制度、矛盾纠纷定期调度、逐级上报制度以
及快速反应、控制有力的群体性事件处置机制,把排查调处矛
盾纠纷的责任压实到部门、单位和个人,并综合运用法律、经
济、行政等多种手段进行化解,提高社会矛盾化解整体合力。
4
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/852f562ab2717fd5360cba1aa8114431b80d8e0c.html
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