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乡镇关于村两委班子运行情况分析研判工作的方案

为认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面了解村“两委”班子运行情况和村干部履职情况，根据《中共万源市委组织部关于开展村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作的通知》(万组通〔2018〕42号)要求，决定对各村“两委”班子运行情况开展分析研判工作。特制定如下工作方案。

一、研判对象及时间

(一)研判对象：村“两委”班子及成员。

(二)研判时间：2018年4月18日—4月27日

二、研判重点及内容

(一)班子结构。主要围绕班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否合理。

(二)运行机制。主要看村“两委”负责人团结带领一班人合作共事情况，村“两委”负责人配合以及班子成员协作情况。重点看是否严格执行《村党组织工作运行规则》;是否贯彻落实村党支部标准工作法;村党组织是否存在弱化、虚化、边缘化;是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，研判班子运行是否正常。

(三)工作成效。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，看产业发展、群众收入、村容村貌、乡风民风等发展变化情况，重点看任职承诺兑现情况;看有无村集体经济产业，是否建立和完善村集体经济组织与成员的利益衔接机制;看群众收入变化，特别是贫困户近三年收益情况，搞清楚贫困户人均纯收入增减变化情况;看村容村貌是否干净整洁，“水电路网”等基础设施是否明显改善;看是否制定符合本村实际的村规民约并严格执行，是否有序推进“一核三治”治理体系建设，研判班子能力与工作要求是否匹配。

(四)廉洁自律。主要看规范资金使用、推进工程建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况。重点看村务公开，特别是财务公开是否落实;村务监督委员会是否正常履行监督职能;村财乡管是否严格落实到位;涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象，研判班子成员是否遵纪守法。

(五)群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况。重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习，“三会一课”是否执行到位;村“两委”班子成员服务群众意识强不强，是否存在“官僚作风”问题，处事是否公平公正;是否建立值班制度并严格落实;群众是否满意村“两委”工作等，研判班子的口碑形象。

三、研判方式及程序

村“两委”班子运行情况分析研判工作在市委组织部的指导下进行，乡党委负责组织实施，成立由党委书记杨宇华为组长，副书记、乡长马映兰为副组长，党委委员、人大主席李开碧，副书记、纪委书记秦天述，党委委员、副乡长张永春，纪委副书记蒋宁聪，脱贫攻坚办负责人谭小艳，安办主任陈兵为成员的研判工作领导小组，深入各村对村“两委”班子和成员进行研判。研判方式和程序如下：

(一)自查申报。由各村上报“两委”班子运行报告，包括村“两委”班子换届以来的工作思路、工作实绩，“两委”成员分管工作、工作实绩、个性特点及不足。

(二)发布预告。发布村“两委”班子及其成员综合研判预告，公布综合研判监督电话，全面接受监督，征求对被研判村“两委”班子及其成员的意见和建议。

(三)召开研判会议。召开村“两委”班子及其成员综合研判会议，通报综合研判工作的方法和具体要求，进行民主测评和民主推荐。

1.会议地点：各村村级活动阵地

2.参会人员：乡党委研判工作组、村“两委”班子全体成员、“第一书记”、驻村工作组成员、全体在家有行动能力党员、部分村民代表(不少于10人)。

3.议程：(主持人：研判组组长)

①研判组组长就研判工作做说明;

②村“两委”班子主要干部述职;

③开展村“两委”班子运行情况问卷调查;

(四)个别谈话。谈话采取分组、分层次方式进行，重点了解班子运行总体状况，村干部履行职责总体情况，以及对加强班子建设的意见、建议，后备干部人选推荐等。

(五)查阅资料。主要查阅村“两委”班子成员分工、班子成员学习笔记、有关制度、会议记录、民主决策、基层党建任务落实、入户走访过程痕迹等工作资料。

(六)实地考察。重点查看村级基础设施建设、产业发展情况、美丽乡村建设、实施脱贫攻坚等情况。

(七)形成研判报告。工作组根据综合研判情况，对村“两委”班子及其成员综合分析，分别形成研判材料，主要对村“两委”班子、村干部日常工作情况、个人履职情况，用数据、事实说话，字数控制在2000字以内。

四、工作要求

(一)高度重视。村“两委”班子和成员研判是乡党委全面掌握村级班子运行、村干部履职情况，增强干部创造力、凝聚力和战斗力的重要举措，各村党支部要按照要求做好各项准备工作，确保高质量按期完成研判工作。

(二)严格程序。乡党委在研判中要按照规定程序，严密组织，综合采取“听、评、谈、访”的方式，全面了解摸清村“两委”班子现状、村干部履职情况，进行客观公正的评价，有针对性地提出意见或建议。4月28日前，乡党委将研判材料(分析研判报告、问卷调查结果汇总表、“两表三台账”，以及乡村治理典型案例和村集体经济发展典型案例)交市委组织部。

(三)注重运用。乡党委将把研判结果作为开展软弱涣散村整建、配强干部队伍的重要参考，并根据研判结果进一步加强村级班子建设。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/87c702ba178884868762caaedd3383c4ba4cb4f3.html