哈尔滨市概述
哈尔滨市区，位于金朝上京（阿城市白城乡）京畿地区。皇统六年（1146年）和大定二十五年（1185年）前后，按拱卫上京《猛安、谋克城寨体系规划》于道里区新发镇四方台村、太平镇松山村、道外区万宝镇后城于村、香坊区幸福乡莫力村、平房区东方红乡平乐村等地规划修建了一批古城。
清朝初年，旗人举家迁徙入关后，哈尔滨市区土地荒芜。雍正、乾隆年间，按《„封禁‟、„屯垦实边‟规划》，在江南先将库叉河（俗称运粮河）至阿什河沿江宽5公里地带划为牧场，设莫力街（马厂），后建小嘎哈、大嘎哈（香坊成高子镇）、西嘎哈（动力旭升街），并向东扩展了牧场。在江北设水师营（前进乡双口面）。
嘉庆二十年（1815年），为安置"京旗闲散"，编制以双城堡为中心的《京旗移垦城乡居民点体系规划》。道光五年（1825年）至二十七年（1847年）伐木盖房，建成3城、24旗营（120旗屯）。其中，哈尔滨市区13座旗屯属东官所右翼3个旗营。道里区有厢红旗二屯，南岗区有厢红旗头屯、正红旗头、二、三、四、五屯，动力区有正黄旗头、二、五屯，平房区有正黄旗三、四屯。
咸丰十年（1860年）始，吉林、黑龙江将军辖区“弛禁”、“招垦”，人口增加，经济发展。哈尔滨地区江南陆续建起田家烧锅、元聚烧锅
和草料厂、傅家店，油坊屯等非农业人口聚居点，逐渐成为松花江上的重要渡口，并设税关。
中日甲午战争后，光绪二十二年（1896年）6月，俄国迫使中国清朝廷签订《中俄御敌互相援助条约》(中俄密约，9月，签订《合办中国东省铁路公司合同》，攫取了筑路和租借铁路附属地的特权。光绪二十四年（1898年）7月，中东铁路工程动工，大宗铁路器材由松花江水运，哈尔滨被选作中东铁路与南部支线建设器材集散、加工中心与工程指挥中心，在道里修建码头、木材厂、临时总工厂，形成“码头区”，在“哈尔滨站”（香坊站）前修建护路队营区，形成“哈尔滨街”。光绪二十五年（1899年），铁路工程局编制《松花江新城规划》（南岗西大桥至奋斗路间），形成以铁路管理局、铁路总站（时称“松花江站”）为主中东铁路管理中心城镇。同时，编制码头区整顿规划，将元聚烧锅的草料厂（兆麟公园址）以西划为“中国街”。至光绪二十六年（1900年），中东铁路附属地已扩占3次。光绪二十八年（1902年），吉林铁路交涉总局与中东铁路公司联合勘界、调减后，铁路工程局编制了《哈尔滨及郊区规划图》（1903年发布），将码头、新城、“哈尔滨街”相连，并向东西方向伸展，平面呈“4”字形。光绪二十九年（1903年），吉林铁路交涉总局出放了收回的傅家店以北（道外头道街）、四家子（道外靖宇街以北十二道街一带）部分地段。
日俄战争后，光绪三十一年(1905年12月，日本与中国清廷签订《会议东三省条约》、《附约》。光绪三十三年(1907年1月，哈尔滨“开埠通商”，各方着手筹划商埠规划，依托东北北部资源和水陆交通，逐渐由吉林、黑龙江交界的小城发展成为重要的东北物资集散、加工出口中心和国际商埠。同年4月19日，吉林将军奏请备案“哈尔滨等处自开商埠，分设公司”，由于东三省废将军、设巡抚而搁浅。光绪三十四年(1908年，傅家店改称傅家甸。宜统三年(1911年9月，双城县6l村划归滨江厅，至1913年撤滨江厅，改设滨江县后，始着手编制《滨江商埠规划》，整顿傅家甸街基(景阳街、承德街至十四道街，开发东四家子为“新市场”(新城区、十四道街至镇江街，填筑江滩地(大新街、江堤街以北扩大城区，
