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安全风险防控体系建设实施方案
安全风险防控体系建设实施方案
发布时间:2020-05-02 来源:
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安全风险防控体系建设实施方案
为进一步加强学校安全防范工作,
提升学校安全防范能力,
从根本上预防涉
及学校及师生安全的恶性事件的发生,
保护师生生命财产安全,
维护正常教育教
学秩序,
根据
《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意
见》(国办发〔
2017
〕
35
号)及省市区精神,制定学校安全风险防控体系建设
实施方案。
一、总体要求
(一)
指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,
认真贯
彻党的十九大精神和党的教育方针,
注重运用法治思维和法治方式,
不断深化学
校安全风险防控体系建设,
着力营造良好的教育环境和社会环境,
切实把校园建
设成为最安全、最阳光的地方,努力为学生健康成长、全面发展提供有力保障。
(二)基本原则。
1
.坚持统筹协调、综合施策。将学校安全作为公共安全和社会治安综合
治理的重要内容,加强组织领导和协同配合,充分发挥政府、学校、家庭、社会
等各方面作用,有效运用法律、行政、社会服务、市场机制等方式,加快形成合
力。
2
.坚持以人为本、全面防控。将可能对学生身心健康和生命安全造成影
响的各种不安全因素和风险隐患,全部纳入防控范畴,科学预防、系统应对、不
留死角。
3
.
坚持依法治理、
立足长效。
突出制度建设和政策保障的根本性重要性,
依据法治原则和法律规定,
做好顶层设计,
依法明确各方主体权利、
义务与职责,
形成防控学校安全风险的长效机制。
4
.坚持分类应对、突出重点。强化问题导向,根据不同区域、不同层次
类型学校实际,
区分风险的类型和特点,
有针对性地构建安全风险防控机制,
着
重解决群众关心、社会关注的校园安全问题。
(三)主要目标。针对影响学校安全的突出问题、难点问题,进一步整合
各方力量,
建立完善相关制度和机制,
加快形成党委领导、
政府负责、
社会协同、
法治保障的学校安全风险预防、
管控、
处置体系,
着力实现学校安全管理制度健
全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养提高、校园周边治安
良好、涉校案件有效遏制、安全保障机制完善、防控能力全面提升。
二、建立防控体系具体举措
1
.强化安全管理主体责任。学校校长为校园内部安全管理第一责任人,
学校设立安全管理机构,建立安全工作“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职
追责”管理责任体系,依据《中小学校岗位安全工作指南》的要求,结合学校实
际,以网格化的形式落实各项安全责任,做到全覆盖、无死角。
2
.全面推进安防达标建设。学校应根据规模配备相应数量且有资质的保
安员,
配备相应数量的视频监控、
入侵报警系统等防卫器材。
学校的视频监控可
根据需要与上级监控中心联网,入侵报警系统与属地接警中心联网。
3
.建立安全经费保障机制。学校应安排专项经费用于人防、物防、技防
相关设施设备的维护更新,
师生安全教育与培训等。
学校生均经费中列出安全工
作相关科目,保证学校安全常规工作有序进行。
4
.建立安全教育课程体系。依据《中小学公共安全教育指导纲要》的要
求建立安全教育课程体系,
小学阶段的安全教育在品德与社会、
道德与法治等课
程中进行,每周不少于
1
课时;编写“安全自护教育读本”校本教材,将安全教
育列入在职教师继续教育培训系列,分层次开展培训工作。
5
.加快安全教育基地建设。根据学生认知特点,开展体验式安全教育,
积极与公安、消防、交通、治安以及卫生、地震等部门联系,借用以上部门已有
的教育基地和资源,
组织学生定期参观综合及专项安全教育场馆,
使学生在潜移
默化中提高安全意识,促进学生掌握必要的安全知识和技能。
6
.规范应急疏散演练。学校按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》开
展应急疏散演练,
每月至少开展一次。
通过实战型应急疏散演练,
进一步增加师
生安全意识,
提高逃生自救能力,
在发生紧急情况时,
能有序、
迅速地安全疏散,
确保师生的生命安全。
7
.建全联动安全工作机制。依据《中小学幼儿园安全管理办法》的规定,
在上级主管部门的领导下,
主动与相关职能部门加强配合,
齐心协力依法履行学
校周边治理和学校安全的监督与管理责任,
加强组织部署和检查考核。
坚决整治
学校周边治安乱点和治安隐患,
着力解决突出治安问题,
切实落实涉校高危人员
管控措施。
8
.妥善处置涉校师生伤害事故。依据《侵权责任法》、《学生伤害事故
处理办法》
等有关规定,
处理学生伤害事故。
发生学生伤害事故,
应以救人为先,
事后依法确定事故责任,学校依法应承担责任的,依据有关法律法规进行赔偿。
事故处理过程中有关人员无理取闹、
扰乱学校正常教育教学秩序,
或者侵犯学校、
师生的合法权益的,及时报告公安机关依法处理有关人员。
9.
积极做好消防、防溺水、交通安全等重点工作,加强安全教育。一旦发
生交通、火灾等事故极易引发师生群死群伤,社会影响巨大,应给予高度重视。
要严格执行国务院
《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意
见》的规定,落实校车安全管理责任和消防管理责任,加大经费投入,提升校车
和消防工作基础水平,积极开展安全教育和演练活动,杜绝发生消防等事故。
三、建立安全风险防控长效机制
1
.建立健全督导考核和责任追究制度。建立健全区、校两级学校安全工
作监管体系;在教育主管部门的指导协调、督促检查下,履行安全工作职责,组
织学校安全目标责任考核,
健全完善学校安全事故查处和挂牌督办制度。
对学校
安全工作职责履行情况实施考核,
对学校安全工作做出突出贡献的教师予以表彰
奖励。对因学校安全工作不到位,措施不得力,管理不到位,导致发生安全责任
事故的,追究其党政主要领导、直接责任人的责任。情节严重的,依法依规追究
相关人员的法律责任。
2
.借力信息化手段提升风险防范等级。依托智慧校园建设,推进视频监控
联网平台、
学校网格化责任体系和隐患查报综合管理平台建设,
针对安全工作实
际,
大力拓展学校云数据建设,
强力推进基础信息采集,
全面深化资源整合应用,
有力支撑隐患整改和责任落实,实现学校风险防范效能的新提升。
四、建立学校安全风险防控领导小组
组
长:校长
副组长:主任
老师
成
员:其他教师
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/89b13c7265ec102de2bd960590c69ec3d4bbdb65.html
《安全风险防控体系建设实施方案.doc》
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