粤港澳大湾区发展规划纲要心得体会

发布时间：2019-11-26 00:33:12 来源：文档文库

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粤港澳大湾区发展规划纲要心得体会

　　展目标。通过学习，有了以下几点认识：

一、建设粤港澳大湾区是“一国两制”的实践延伸。

“一国两制”是解决香港、澳门问题的伟大尝试和创举，这一伟大实践经过xx年的证明是正确的、英明的、符合历史和现实需要的。“一国两制”的实施，顺利实现了香港、澳门的和平回归，成功抵挡了东南亚金融危机及美国次贷危机的影响和波及，并持续促进两地经济欣欣向荣。“一国两制”的伟大创举在世界上独树一帜，充分展示了中国共产党高超的政治智慧和卓绝的政治魄力。

“粤港澳大湾区”的提出，进一步丰富了“一国两制”深刻内涵，必将促使我国改革开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。与此同时，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，这一伟大战略的推进和实施，必将实现新时代改革开放的新辉煌，必将促进香港、澳门更进一步的发展繁荣，必将为实现民族复兴的“中国梦”涂上浓墨重彩的一笔。

二、建设粤港澳大湾区是践行新发展理念的有益探索。

当前，世界科技发展日新月异，建设粤港澳大湾区不是简单、机械的组合，而是要把三地科技创新因素进行科学、合理地融合，互相学习借鉴，共同碰撞出创新的“火花”和“燃点”，始终坚持以创新发展为大湾区建设的根本立足点。粤港澳三地地理位置连接，人文习惯风俗相近，而发展重点中心以及经济增长点各不相同，因此坚持协调发展有利于大湾区建设的健康、顺利、有效。近年来经济发展一定程度上造成自然生态环境的破坏，给国家、人民带来难以修复的影响，大湾区建设应当以绿色发展为宗旨，任何违背绿色发展、影响绿色发展的做法都应禁止。广东是改革开放的前沿，当年依靠的就是毗邻港澳的特殊地理优势，现在建设粤港澳大湾区就是要把粤港澳三地当做一个整体，切实把改革开放的大门开的更大，把改革开放的步子拉的更开。经济发展的目的就是为了人民，大湾区的建设一定能让人民共享到发展的福祉，感受到发展的实惠，从而为了发展福祉而更加支持大湾区建设。

三、建设粤港澳大湾区是更进一步深化改革开放的“试验田”。改革开放四十年来取得了举世瞩目的成就，这些成就的取得更加印证了改革开放政策适应民情、适应国情、适应世情。要取得更进一

步的发展，就亟需更进一步的深化改革开放。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调：改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。我深深地感到，粤港澳大湾区建设就是改革开放在实践中的不断丰富和发展，就是新一次改革开放的伟大尝试和实践，如今，大湾区建设已经吹响号角，这艘改革开放的巨大航轮已经起航，以深圳前海、广州南沙、珠海横琴为三大合作支撑，共同推进粤港澳大湾区建设沿着既定轨道和目标前进。四、建设粤港澳大湾区是推进“一带一路”建设的重要支撑。

习近平总书记指出：当今世界正经历百年未有之大变局，以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从我国改革开放和长远发展出发提出来的。可以说，“一带一路”充分体现了中国的大国情怀，不仅推动了中国对外开放，也让沿线国家受益。加快“一带一路”建设进程，需要我国建立健全改革开放体系，完善改革开放体制机制，在这样的背景下，建设粤港澳大湾区、建成粤港澳大湾区、建好粤港澳大湾区显得尤为重要，一方面可以为“一带一路”建设提供更多可供借鉴的经验，另一方面也可以让“一带一路”建设更进一步的促进改革开放，为粤港澳大湾区建设提供施展本领的广阔空间和宽广舞台。

《纲要》提出，推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。支持大湾区建设国际教育示范区，引进世界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设。鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生，实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作，创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园区。支持澳门建设中葡双语人才培训基地，发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势，建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地。加强基础教育交流合作，鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”，在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。研究探索三地幼儿园缔结“姊妹园”。研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。加强学校建设，扩大学位供给，进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策，推动实现平等接受学前教育、义务教育和高中阶段教育，确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。支持各级各类教育人才培训交流。

《纲要》要求，建设人才高地。支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试，开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园。建立紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求，拓宽国际人才招揽渠道。完善外籍高层次人才认定标准，畅通人才申请永久居留的市场化渠道，为外籍高层次人才在华工作、生活提供更多便利。完善国际化人才培养模式，加强人才国际交流合作，推进职业资格国际互认。完善人才激励机制，健全人才双向流动机制，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件，充分激发人才活力。支持澳门加大创新型人才和专业服务人才引进力度，进一步优化提升人才结构。探索采用法定机构或聘任制等形式，大力引进高层次、国际化人才参与大湾区的建设和管理。

2月18日，对珠港澳地区的人民来说是一个特殊的日子，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》文件。《纲领》对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。通过认真学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》，我深深地感到，《纲要》既高屋建瓴，又提纲挈领，不仅系统规划了粤港澳地区未来发展的宏伟蓝图，而且为粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展奠定了思想基础，努力实现粤港澳优势互补、资源整合、共存共荣的发展目标。

《纲要》提出，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，努力将深圳打造成为具有世界影响力的创新创意之都。港珠澳大桥的顺利通车，大大促进了粤港澳地区的交流，实现了“一桥飞架南北，天堑变通途”的梦想，使城与城之间大大减少了距离隔阂，未来大湾区势必会成为城市互联度极高的一体城市群。

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，这一伟大战略的推进和实施，必将实现新时代改革开放的新辉煌，必将促进香港、澳门更进一步的发展繁荣，必将为实现民族复兴的“中国梦”涂上浓墨重彩的一笔。

多方面高度关注的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划》），今天（xx年2月18日），获得中共中央、国务院同意，并授权新华社全文通发。

粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人强调：“推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动‘一国两制’事业发展的新实践。”

浏览全文，令人振奋，这无疑是中国经济在近年来，尤其是去年低谷困局的破局之举。而此项规划纲要最关键前期工程之港珠澳大桥在去年的成功开通，堪与19xx年及时启动三峡工程为龙头的经济刺激大举之长江截流仪式的综合效用媲美，都是中国大复兴里程碑性质的重大工程、历史壮举。

《规划》共11章，万字，涉及到粤港澳大湾区发展规划的总体要求、空间布局、规划定位、重要内容、实施策略与保障等方面的一系列内容。

其中，空间布局部分强调，通过构建极点带动、轴带支撑络化空间格局，来完善城市群和城镇发展体系，辐射带动泛珠三角区域发展。

规划定位方面强调：通过构建开放型区域协同创新共同体，打造高水平科技创新载体和平台，建设国际科技创新中心；加快基础设施互联互通：构建现代化的综合交通运输体系，优化提升信息基础设施，建设能源安全保障体系，强化水资源安全保障；构建具有国际竞争力的现代产业体系：加快发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，大力发展海洋经济；推进生态文明建设：打造生态防护屏障，加强环境保护和治理，创新绿色低碳发展模式；建设宜居宜业宜游的优质生活圈：打造教育和人才高地，共建人文湾区，构筑休闲湾区，拓展就业创业空间，塑造健康湾区，促进社会保障和社会治理合作。

发展策略方面有两大思路：一是紧密合作共同参与“一带一路”建设，打造具有全球竞争力的营商环境，提升市场一体化水平，携手扩大对外开放。二是共建粤港澳合作发展平台，优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，打造广州南沙粤港澳全面合作示范区，推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，发展特色合作平台。

在规划实施保障方面，强调了加强组织领导，推动重点工作，防范化解风险，扩大社会参与。其中的推进重点工作，有报道显示，推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式已于本月13日在深圳市前海举行。包括前海城市新中心建设项目、深港科技创新合作区首批启动项目以及深圳交通工程新开工项目在内的31个项目集中开工，总投资达749亿元。31个项目中，前海城市新中心建设项目有10个，涵盖产业、公建、环境提升及市政基础设施等类型；深港科技创新合作区项目共11个，分为落户、签约、启动和建设等4类；此外，还有深圳交通基础设施项目10个。深圳市政府去年11月正式批复了《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区及大小南山周边地区综合规划》，规划范围面积约平方公里。其中，前海城市新中心建设项目今年全年实际共有313个，计划完成固定资产投资596亿元。