中小学教师继续教育学分登记指南

中小学教师继续教育学分登记指南

一、对教师继续教育学分的基本认识与我们当前的任务

（一）教师继续教育学分的概念。以教师参加培训的学时数为基本量，结合考试考核情况，对教师继续教育情况所进行的一种量化描述和评价。是对教师继续教育情况进行管理的一种方式、手段、机制。一般情况下，教师参加继续教育且考试考核成绩合格，每两学时折算一个学分。学分制与传统的百分制考核不同。注意克服思维定势的影响。

（二）规范学分登记工作的背景。是上级的要求，为对教师继续教育实施标准化管理提供了一种思路；是深化教师继续教育，建设高素质的教师队伍，强力推进素质教育实施的迫切需要；是解决我市教师继续教育面临诸多问题的现实需要。市教育局、人事局充分沟通，形成共识，合力推进全市教师继续教育学分登记工作，合力建设教师继续教育证书与教师切身利益相挂钩的机制。

（三）规范学分登记工作的总体步骤安排。三步走：

第一步（去年暑假至今）：试点。

第二步（现在至本学期末）：全面推行。4月底前，全市进行登记；5月上旬，接受省督导检查，是必查内容；至暑假前，调研制定教师继续教育学分学年度达标标准。基本思路是：合理地界定出教师在正常工作时间和寒暑假时间应该参加校本培训的学时量，在此基础上确定学分达标标准。实行双线控制，划两条线：一条总分线，一条校本培训学分线。表述为：“学年度总学分达*，其中校本培训学分达*。”

第三步（从今年暑假开始）：将教师继续教育学分与职称评聘、评先等挂钩，与学校评估、学校及校长评先挂钩。

（四）搞好学分登记工作的重要意义。关系到教师的专业成长，关系到教师的切身利益，关系到学校的长远发展，关系到教育的根本大计。教师继续教育工作的总体思路：全方位、低重心、本土化、高效益。整个培训工作的重心在校本。实行学分管理，必然要求我们更加重视校本培训，因为绝大多数教师只有通过校本培训这个渠道取得学分。“一个学分，管住两头”。实质是要求学校认真搞好校本培训工作。

（五）当前的任务

全面收集自06年寒假以来的教师培训资料（三个时段：06寒假和06—07第二学期、07暑假和07—08第一学期、07寒假—现在）；规范建设好07暑假和07—08第一学期这一个时段的继续教育档案建设、登记好这一时段的学分；科学谋划、认真实施好今后的校本培训和学分登记工作。

二、学分登记工作实务培训（以07暑假和07—08第一学期为例进行讲解）

教师继续教育学分是由学校培训工作计划、过程管理（考勤）资料、成果质量管理（考试考核）资料，教师个人学分登记证书、参加培训情况一览表、学习笔记、考试考核资料（试卷、学习心得论文、培训合格证书）以及教科研成果资料等一系列相互印证的资料体系所认证的。上述诸要素构成教师继续教育学分认证体系。它在形式上表现为教师继续教育档案。

教师继续教育学分登记审核的基本步骤为：学校登记--（乡镇教办审核）--区级教育行政部门审核、人事部门备案--市级教育行政部门审核、人事部门备案。上级抽查审核的基本办法：由证到表、再由表到学校综合管理档案（计划、考勤、考核）和教师个人档案（学习笔记、提交的考试考核资料等），采取倒溯法逐项进行核实。若抽查中有人登记情况不实，则该校全部学分不予认定，责令全部重新审核登记，由此造成的后果由学校负责。一个人的学分登记工作没做好，将影响全校，甚至影响全镇、全区。

每一位学校领导干部，特别是主要领导干部，都要认真学习掌握教师继续教育学分登记工作的有关要求。分管领导和具体从事这方面工作的同志更要成为专家。

（一）教师继续教育档案建设。一所学校的教师继续教育档案包括两大部分：

第一部分：学校综合管理档案。具体内容包括四个方面的资料：

1、校本培训工作计划。做好培训计划是学校教师继续教育最基础最要害最重要的工作。要重点注意以下三个方面的问题：

（1）要对培训课程进行科学的设计和规定。这是学校培训工作计划的核心内容，关系到校本培训工作的开展、关系到全校的教师能否修到规定的学分、关系到学分的登记与审核以何为依据。各学校在设计和规定培训课程时，一定要符合下列两条要求：

A、要准确表达出模块与主题。确定培训内容的方法为：要紧紧围绕素质教育主题，统筹兼顾上级关于各项培训任务的要求，紧密联系本校实际，在上级确定的教师培训内容模块中，提出符合本校实际的一个或若干个重大培训主题，作为校本培训内容。上级规定的模块是总目录（一级标题），我们的任务是根据本校的实际情况确定分目录（二级标题），进而设计出具体化的培训内容。全省新一轮教师全员培训的内容主要为四大模块：新理论培训、新课程培训、新技术培训(包括教育技术能力培训)、师德教育。今年全省将全面开展班主任培训、教育技术能力培训。每年常规工作中还有新教师上岗培训等。很多学校还坚持开展了教师基本功（提高性）培训。这些都是教师继续教育的主要模块和项目，上级每年都要检查。因此，各学校都要全面把握上级的培训课程要求，既要对应好相应的模块，又要在各个模块中确定好本校的主题，设计好培训的具体内容。如“新课程培训”（一级标题）模块中，某校可以结合本校特点和教改方向，确定“有效课堂教学”、“培养学生创新能力”两个主题（两个二级标题）的培训内容。

有些模块的具体内容，就是上级统一规定的，学校通过校本培训的方式来组织实施就行了，不必再研究确定具体的培训主题。当然，学校在完成上级指定内容的基础上，还可以组织开展本模块中其他主题内容的培训。

学校在上级规定的模块之外，可以开展新的模块的培训，但必须是在完成规定模块培训任务的基础上。

B、在各模块中，每一个培训主题的设计，必须全面回答四个要素：即具体的培训内容是什么？本主题所用学时有多少（其中具体到全校集中培训的学时有多少、以教研组形式集中培训的学时有多少）？采取什么方式方法培训？采取什么方式对该培训内容进行考试考核？

（2）每学期培训计划制定后，要制定一个详细的校本培训日程安排表。具体到周、到天。学校和教研组这两个层次都要制定日程表。

（3）要注意计划的配套性：

时间关系上要配套：既有学年度计划，又有学期计划；

组织层次上要配套：既有全校的计划，同时需要各教研组集中培训的那部分培训活动，各教研组要拿出本组的校本培训计划；

总与分的关系上要配套：既有总计划，同时对于一些重大的主题培训活动或专项培训活动，应制定专门的实施方案。

2、考勤资料及其他反映过程管理的资料。要收集整理好历次考勤记录的原始资料。全校集中培训和教研组集中培训都要严格考勤。提倡实行签到制。教师参加上级培训、上级教科研活动、远程研修、学历教育以及优秀教师外出讲课，在时间上与校本培训冲突时，服从上级安排，视为当次校本培训出勤，学分照记。

3、考试考核资料，以及反映教师参加上级培训、上级教科研活动、个人成果的统计资料。要收集整理好历次考试考核情况的原始记录。考试考核的方式包括以检验培训效果为目的的下列各种形式：笔试（开卷或闭卷）、答辩、上达标（过关）课、提交成果资料（学习心得论文、课件、说评课稿作业）等。

4、全校教师继续教育学分情况统计表（备案表）。栏目包括：姓名、性别、年龄、学历、任教年级与学科、总学分、其中校本培训学分、是否达标、备注等。

第二部分：教师个人继续教育档案。具体内容包括：

1、个人继续教育情况一览表；

2、历次学习笔记；

3、反映各项培训内容考试考核情况的原始资料：答卷、学习心得材料、培训合格（结业）证书等；

4、教师教科研成果及发表的专业论文等。

5、学分登记证书。

（二）学分登记工作流程。五个步骤：

第一步：学校认真回忆梳理07—08学年度第一学期（含07年暑假）校本培训工作。回顾整理好培训计划和日程安排表，特别是要准确地、实事求是地整理好校本培训日程表，以便指导教师整理好个人的培训资料。注意两个问题：

一是要正确划分“研”与“训”。校本培训、校本研训、研训一体化是相互联系而又有所区别的几个概念。“研”与“训”的划分标准：训可以通过研来开展（研是训的一种形式），训和研可以结合起来开展；但并不是所有的研都是训，因此不能把所有的教研科研活动都当作培训活动来登记和折算学分。正确的划分方法是：学校事先制定培训计划，确定好培训的主题，只有那些围绕培训主题开展、为实现培训目标服务、为培训活动所必需的教研科研活动，才能进行继续教育登记，按学时折算学分。

二是要正确划分校本培训与教师自学。

校本培训，主要表现为两种形式：一是学校层面统一集中组织的研训活动；二是根据学校培训计划的统一安排，由学科教研组（或学校职能部门、其他组织）围绕既定的培训主题，结合本学科实际，统一集中组织本教研组全体同志开展的研训活动。

教师自学：学校指定书目要求教师自学、学校组织教师选购图书开展自学、学校组织教师集体学习但无人辅导，以及教师个人自主学习，均属教师自学，不得按学时折算学分。但学校组织教师开展的自学心得交流会、报告会可以按学时折算学分。

第二步：指导教师整理、提交个人的全部资料。每位教师需要提交06年寒假以来的全部培训资料，并对07年暑假以来的培训情况规范填写《教师继续教育情况一览表》。重点把握好以下三个方面：

1、教师提交三个时段的全部资料。

三个时段：06寒假和06—07第二学期、07暑假和07—08第一学期、07寒假—现在。

全部资料：06年寒假以来的历次学习笔记、学习心得及其他反映考试考核情况的资料、教科研成果和发表的论文。

2、规范填写《教师继续教育情况一览表》：

（1）只需规范填写07年暑假和07—08第一学期的《教师继续教育情况一览表》，一个时段；

（2）教师填写《一览表》时必须注意顺序：类别顺序和时间顺序。

首先要注意：对照《记分办法》所列的大类顺序，逐类登记：校本培训—上级培训……

其次要注意：同类培训内容中，按时间顺序进行登记，具体到每次培训活动记流水账。

这种填写方法主要是为了便于学校审核登记。

（3）教师只须填写《一览表》中的日期、培训内容、学时、培训单位栏目，其他栏目由学校审核后填写。即使教师个人填写了，仍必须由学校审核后确定。

3、07寒假以来的《一览表》同步部署教师规范填写，由学校审核后再退还给教师，以便于教师同步记载第二学期后一阶段的培训情况。

第三步：学校进行审核。

1、学校成立教师继续教育学分审核登记工作领导小组和工作小组。工作小组成员3人以上，由组织委任或群众选任。对每位教师的继续教育情况，都实行工作小组成员3人以上同审或轮番审核，类似高考作文阅卷方式。不得由一个工作人员直接决定教师的继续教育审核情况。

2、对教师所提交的《一览表》的每一个栏目都要进行审核，对虚假信息进行删除，对错误信息进行纠正，可以用红笔或彩笔直接在《一览表》上进行删除或修改处理。审核的办法：逐项对照教师登记的内容，核对学校的考勤记录、教师的学习笔记、学校的考试考核情况记录以及有关的个人成果资料。拿不准的情况，由工作组全体成员会商，必要时向上级进行请示咨询。

3、工作组完成审核任务后，将情况向分管领导和校长进行汇报。

第四步：将审核情况向教师反馈沟通或公示。学校将审核后的《一览表》反馈到教师手中，教师有异议的及时向学校反映，学校进行核实；教师对记分办法和标准理解有误的，学校做好解释工作。

第五步：学校填写教师继续教育学分登记证书。要注意：

1、注意大类顺序。见《记分办法》。

2、先登记校本培训方面的情况：

（1）不能只笼统登记“校本培训”四个字，应规范地登记出主要的校本培训内容；

（2）登记校本培训内容的表述要求为：对应校本培训计划的安排，只规范填写“一级标题（大类，即模块）”和“二级标题（每一模块中，学校结合自身实际确定的具体培训主题）”，中间用“：”隔开。如：“新课程培训：有效课堂教学”、“新理念培训：素质教育理论与实践”、“师德教育”。联系计划的制定来理解这一要求：计划在内容设计时是正向，由“一级标题”到“二级标题”；登记学分证书时是逆向，由“二级标题”追溯到“一级标题”，然后按规范格式把一、二级标题表述出来。

3、上级培训按培训班名称照录。

4、教师参加上级教科研活动，多次且多层次的，只登记最高层次的一次，其他用“等活动”加“*次”表述。如：“参加中央教科所创新教育研讨会等活动8次”。此项计分有封顶。

5、自学，用“自学”加“：”加“书名”来表述。如：“自学：给教师的100条建议”。自学多项内容，再加“等”字。此项计分有封顶。

6、教师教科研成果或在正规教育报刊发表专业论文，多项（篇）或多层次的，只登记最高层次的一项（篇）。如：“在《人民教育》2007年第二期发表《小学语文发展性教学的认识与实践》等4篇”。此项计分有封顶。

（三）在校本培训和学分登记工作中一定要求真务实。不弄虚作假，不搞形式主义。这次学分登记工作，总目标就是学会学分登记工作，总要求就是实事求是地把学分登记出来。长远目标是通过这次登记工作，对校本培训的重要性取得更深刻的认识，正确掌握学分管理的方法，从而采取措施切实改进校本培训工作，充分发挥学分管理机制的作用，推动教师继续教育工作向更高水平发展。求真务实主要体现在以下几个方面：

1、工作的着力点是学校如何精心设计、组织、实施好各项集中培训活动，而不是对教师提出很多这样那样的硬性要求。学校要多搞有组织的、高质量的集中培训、辅导、交流活动，少搞那些只定学习内容、只提要求、放任式的培训。

2、在教师学习时间的安排上，应立足于把校本培训纳入学校一周（甚至一日）的工作常规，进行科学合理的摆布，在正常的工作日工作时间有效地开展培训活动；而不是主要靠牺牲教师们的休息时间、靠加重教师的过重负担来开展培训活动。教师的每日在校时间还有相当的利用空间，如何有效利用非常值得研究。

3、在教师学习情况的评价标准上，应该更加关注教师的主观状态（认真、积极性等）、更加关注培训的实际效果，关注教师用所学理论指导工作实践的情况；而不是提硬性的学习笔记字数规定，不要把对教师培训的要求只停留在一些形式上的要求上。

4、在教师培训的考核上，要探索更有实效性、形式多样的考试考核方式；而不是一提考试考核就是做题、写心得（论文）。对教师提交的学习心得，要组织人员进行认真的评审，对于敷衍了事、从网络报刊抄袭的，一律评为不合格等次，并进行批评教育。上级审核时，也将重点审核这方面的评审质量情况。

5、教师的个人重要资料（如证书、发表的论文）原件，学校审核后只存复印件，原件及时退还教师；教师所学书籍、学习笔记在学校审核和上级检查时可以统一收回存档备查，学校审核和上级检查结束后，应及时退还教师。要发挥教师培训教材、学习笔记以及个人作业在教师日常学习和工作中的作用，不要学过之后就成了摆设。

三、如何做好今后的校本培训和学分登记工作

从现在开始，大家都要认真思考下一步培训工作的规范和落实问题：

（一）科学谋划，认真实施。制定好现在至本学期末的培训计划，进而制定好新学年新学期的培训计划。

1、模块与主题的科学确定；具体培训内容“四要素”的科学设计。

2、要把校本培训活动纳入学校工作常规，进行科学合理地摆布。学校不仅是学生成长的学校，学校同时是教师成长的学校。

3、学校集中培训的学时安排必须保证教师修到相应的学分。全校集中培训的学时数与教研组集中培训的学时数在比例上要适当，不能主要靠教研组集中培训来完成培训任务。

（二）严格考勤。

（三）科学有效地开展考试考核。

（四）每学期开始时，将《一览表》连同笔记本一同发给教师，供教师在参加培训活动时同步记录，学期末提交全部资料，学校规范建档。

（五）健全组织，规范程序。领导小组和工作小组。个人提交资料—学校审核—反馈或公示—学校填写学分登记证书。

（六）求真务实。真正把教师培训工作从抓笔记转到抓学校自身的组织水平、抓结果、抓质量、抓实践改进、抓考试考核科学化的探索上来。

四、落实本次会议任务需采取的工作措施

（一）提高认识，加强领导。这项工作重要、难、细。领导到位，人员到位、保障到位。

（二）立即行动，层层培训骨干。各区负责培训各乡镇教育干部和乡镇样板校负责人和工作人员。各乡镇负责培训所属各学校负责人和具体工作人员。

（三）树立样板。各区要在不同类型学校培养样板校，并培养一个样板乡镇；各乡镇要培养1-2个样板校，并培养一个样板学区。

（四）明确日程安排，加快进度，保证质量。5月上旬省综合督导，以此倒排工期，4月底前完成第一学期（含暑假）的档案建设和学分登记工作。“五.一”放假前和节后一上班，市局、区局要组织检查，四个方面内容：查会议精神传达贯彻和工作安排部署是否及时；查是否开展了人员培训，是否学会弄懂；查是否培养了样板，是否在当地起到了示范作用；查部分学校，其中乡镇两中心必查，还抽查其他学校。秋季开学前完成第二学期（含寒假）的登记和全学年的汇总、申报工作，市、区进行审核认定。

（五）加强校本培训和学分登记工作面临的新情况新问题的探索和研究。如何将培训工作纳入学校常规，在时间上进行科学合理地摆布；教师继续教育课程如何实现校本化；农村乡镇以下学校、小规模学校校本研训工作如何开展；如何发挥学区、联片的作用；如何实施研训一体与如何区分研与训；如何开展考试考核才更加有效；规模大的学校开展学分登记工作时内部层级、职责如何划分、工作流程如何设计等等。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/8febb46ca98271fe910ef9e3.html