从清朝官场制度看腐败

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从清朝官场制度看腐败
清王朝将延续两千年的封建社会推向顶峰。汲取前朝教训,清朝官场制度趋于完善,并没有出现宦官和外戚专权的情况。可也因制度原因,清朝诞生了历朝历代都不曾有的饕餮大贪:噶礼、王亶望、和珅……放在整个中国历史上都是数得着的大贪,究其原因,内因固然有,而清廷官场制度也是助长贪官的一大因素,甚至是主要因素。

标签:清朝;贪腐;官场制度
千里做官只为财”“三年清知府,十万雪花银,我国古代就对做官的贪婪欲望给予了形象描述。在清朝仍不改封建制度下缔造的贪婪本性,反而变本加厉,纷纷在摇摇欲坠的清政府中,极尽其所能,乘机敛财,大肆搜刮。在政治上投机钻营、溜须拍马、阳奉阴违,不仅坏了官场风气,最终影响官场风气,混淆官员视听。

1.清承明制,入不敷出
清朝官场制度继承于明朝,除宗室亲王外,内外官员俸禄极低。清不设宰相,一品大学士已位极人臣,然一品大员岁俸银180两,禄米180斛。而一方父母官正七品知县仅有俸银45两,禄米45斛。即使雍正元年俸禄饷银调整,各地文职官员俸银大大提升,数十倍于先前,可依旧入不敷出。

以州县官为例,因公务需求,州县官需聘请刑名、书启、挂号、钱谷等幕僚,寻常县衙需一掌之数,繁荣州县需求更多。据《病榻梦痕录》载,幕僚汪辉祖初做刑名幕宾时,岁修260两白银,同年钱谷幕宾岁修220两白银,且逐年递增。此值乾隆十七年,待乾隆五十年岁修已800两白银。若是繁华大县,诸如番禺、南海、漳浦等,每地幕僚四五人不等,每人俸禄皆在千五百左右。

再则官员孝敬上司,送往迎来,花费不菲。州县官对上司,每年三节两寿诸多规礼,不敢丝毫大意,又有肥缺答谢,同僚礼尚往来,以及日常开支,诸如车马、家私等等,具皆不是小数目。而俸禄既定,更改不得,此等开支又是必需。左右无奈下,取之于民用之于己便是必然的了。可以说腐败是清廷低俸禄、高开支的制度的必然结果。

2.选拔凌乱,卖官鬻爵
清朝官员选拔制度的凌乱,也是腐败的一大原因。凡满、汉入仕,有科甲、贡生、监生、荫生、议叙、杂流、捐纳、官学生、俊秀。其中科甲被称为正途,也就是名面上的科举制,然中举之人能外放为官的十不存一,大多为翰林院侍诏、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞之类。想要外放为官,则需要上下打点,甚至形成官贷!所谓官贷,是指有机会做官却无资金打点的人,以做官为名向人贷款,承诺做官后第一时间偿还。这种借贷偿还自然需要上任后挖地三尺向百姓索要,

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