2020年脱贫攻坚工作要点

2020年脱贫攻坚工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会，省委十一届五次六次全会和市委四届八次九次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，树牢脱贫攻坚“一盘棋”思想，突出“六个精准”，实施“五个一批”，坚持精准扶贫精准脱贫方略和稳中求进基调，保持攻坚态势、强化攻坚责任，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

一、进一步提高政治站位

2020年是全面建成小康社会、“十三五”规划和脱贫攻坚战“三件大事”的“收官之年”，脱贫攻坚是最底线的任务。全局上下要站在讲政治、顾全局的高度，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部暑上来，进一步增强打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的政治自觉，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，不折不扣抓好脱贫攻坚各项政策举措落实，在确保全部脱贫的同时，也要防止出现返贫现象，如期兑现庄严承诺，不负党、不负人民。

二、进一步巩固脱贫成果

（一）严格脱贫质量。一是配合镇村落实各项政策措施，切实解决的返贫致贫风险；二是对照现行脱贫标准（2020年家庭人均纯收入标准为4100元）评估验收，协助镇村完成贫困村排通村131户贫困户400人及“插花式”黄添村24户贫困户59人全部达标的硬任务，确保稳定实现“一低五有”（贫困村退出标准为“1低5有”，贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络）“一超六有”（贫困户脱贫标准为“1超6有”，年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视）；三是协助做好脱贫攻坚普查，完善帮扶基础信息、规范档案资料，确保经得住历史检验。

（二）落实精细管理。一是单位要精准分配、合理搭配扶贫和帮扶责任人，发挥出扶贫和帮扶力量的作用；二是第一书及驻村干部要及时更新贫困户统计台账，掌握每户具体情况，做到“户户清”“户户明”；三是帮扶责任人要按照要求规范填写帮扶手册，并运用建档立卡APP等信息化手段，核实核准扶贫对象信息数据。

（三）做好分类施策。一是坚持因户施策，分析贫困家庭致贫原因，结合发展意愿、劳动力等实际情况，进一步制定帮扶措施；二是协助镇村、相关部门加大就业、产业、医疗、兜底等扶持力度和“智志双扶”力度；三是做好“插花式”贫困户的帮扶工作，提升脱贫质量。

三、进一步加强帮扶措施

（一）加强动态监测预警工作。一是及时了解贫困户家庭成员增减情况，协助镇村完善相关手册；二是再次围绕“两不愁三保障”“三落实”“三精准”等全面开展问题排查，查找短板弱项、切实加以整改；三是协助镇村对因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等易返贫和易致贫人口进行动走访排查，建立台账，加强监测；四是持续开展发现问题整改，协助镇村落实控辍保学，巩固基本医保参保率，村级卫生室全部达标，实施农村饮水安全巩固提升工程；五是协助镇村关注独居老人户、低保户、五保户、残疾户、大病户等人群，努力做到动态调整工作公开客观公正。

（二）加强提升产业发展。一是加强产业调研，根据不同情况因户施策，制定、完善适合贫困户自身的脱贫计划；二是加大消费扶贫力度，加强农产品宣传、推广工作，常态开展“以购代扶”活动，着力解决扶贫产品销路问题；三是通过代耕代种的方式，解决无劳动力贫困户的增收；四是利用司法行政职能加强对村集体经济进行规范化、模式化管理，让村集体经济发挥更好效益。

（三）加强推动就业扶贫。一是通过扶智摆脱“能力贫困”，引导鼓励贫困农民参加夜校学习，学习新知识、新思路、加强农技培训，提升自身脱贫技能；二是广泛收集用工信息，通过公示或告知的方式，推荐给有需要的贫困户，缓解就业需求；三是协助镇村开发公益性岗位，使贫困户通过自身劳动获得劳务收入，获得更多的满足感、成就感和幸福感，增强贫困户脱贫的稳定性和长效性。

（四）加强激发脱贫内生动力。一是充分发挥司法行政职能，开展法治宣传、矛盾纠纷调解、法律援助和特殊人群管理工作，积极打好法治“组合拳”，探索、总结可复制、可推广的乡村法治扶贫经验，努力提升基层治理能力和水平；二是切实做好定点帮扶村排桶村法治建设“五个一”活动，确保全村和谐稳定，确保扶贫项目顺利实施，确保扶贫政策落地落实；三是深入开展“感恩奋进”教育，推广“星级激励”等扶志模式，积极开展道德模范、最美家庭、脱贫榜样等评选活动，引导培育向上向善、自力更生的文明新风；四是协助镇村加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。

（五）加强统筹做好综合兜底。一是对因病因灾因残致贫和无法依靠产业就业增收的贫困人口，协助落实低保、医保、养老保险、临时救助和社会帮扶等综合社会保障政策，实现应保尽保；二是通过法治手段，引导和督促老人户的子女履行赡养义务，使其老有所依老有所养；三是探索建立关爱服务体系，加大对重病、重残等深度贫困人口的帮扶和关爱力度，进行定期探访，关心关注其生产生活。

（六）加强推动群众生产生活改善。一是要充分认识到环境卫生对脱贫攻坚的重要意义，适时组织农村环境卫生综合整治，营造清洁、卫生、整洁的乡村人居环境；二是要协助镇村持续推进“三改两建”（改厕、改厨、改圈、建入户路、建庭院经济和建沼气池），坚持以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，狠抓农村生活垃圾治理，推进农村生活污水治理，深入推进农村“厕所革命”，提升农村公共服务；三是要协助镇村抓好通村通社公路建设，落实村文化室、村卫生室的建设运行，为群众提供基础设施保障。

四、进一步压实帮扶责任

（一）明确责任担当。帮扶工作是一项重要政治任务，要严格落实“四个不摘”要求，保持政策、措施和资源投入力度，保持帮扶队伍稳定。各帮扶责任人要强化责任担当，做到“三清”（即家庭情况清、致贫原因清、脱贫措施清），切实履行好帮扶职责，坚决社绝形式主义。

（二）落实帮扶行动。局党委要坚持每2月召开一次党组会研究驻村帮扶工作；单位主要负责人要带头深入一线，每2月到村上门把脉问诊解决问题；班子成员要“俯下身子”，每月到村开展一次帮扶工作；帮扶责任人要明确自身帮扶职责，每年开展不少于6次的入户走访。每次入户走访都应填写《XX市司法局结对帮扶工作台账》（见附件），并于每月末交到机关党委办公室。单位每年要组织帮扶责人开展至少一次帮扶培训。

（三）严肃纪律作风。全局上下要充分彰显“拧成一股绳、形成一盘棋”的攻坚态势，要始终把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义，干部作风不严不实，责任落实不到位等问题。坚持目标导向、问题导向和结果导向，要以“用心实干、精准实干、靠前实干、创新实干、干净实干”的实干精神推动脱贫攻坚工作落实。

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