养羊

关于成立养殖专业合作社的报告

席岭村位于娄烦县城以南，距县城10公里，全村共计95户，368人。耕地1100亩，退耕还林1058亩。

纸坊乡位于汝州市东部，地处平原地带，交通便利，土地肥沃，水源充足，农业生产条件得天独厚，广种瓜菜，盛产粮棉，素有“汝州粮仓”、“瓜菜之乡”的美称。丰富的农副产品，为纸坊畜牧养殖业发展创造了良好条件，提供了广阔的发展空间。纸坊作为全市闻名的畜牧大乡，在畜牧养殖上有着较强的传统优势。二十一世纪前我乡的养殖业均为散养，平均每户一头猪，两户一头牛，进入二十一世纪末，随着改革开放的深入，人们观念的转化，群众发觉这种方式消耗大，产出低，在自己无法改变的情况下，多数农户不再从事养殖。养殖业丞待向规模化、养殖转变。为此，经过调查分析，我们决定抓住有利时机，引导群众走规模化养殖道路，成立养殖专业合作社，向规模要效益，使我乡由畜牧大乡转变为畜牧强乡。
    一、目前我乡养殖现状
    我乡是全市养殖大乡。目前，除有一个规模为5000头的思源奶牛场外，其余20头以上的养牛场只有3家，养猪方面除河南六旺牧业有限公司正在建设，尚未投产，散养50头以上的寥寥无几，小型养鸡场10个，其它养殖场尚不成规模，基本属散养。
    二、成立养殖专业合作社的必要性
    1、可创造就业岗位，吸引闲散人员就业，增加群众收入，减轻社会压力，目前我乡农业人口近72000人，除去老人，儿童外，主要劳动力有近50000人，从事农业生产约20000人，建筑业近5000人，外出务工的有15000人，10000人没有就业，经常无所事事，参与打麻将或赌博，既浪费了人力资源，又败坏了社会风气。成立养殖专业合作社可以吸引社会闲散人员参与养殖事业，为他们提供就业机会，增加经济收入。帮助群众致富，使他们专心从事生产，有事可干，有钱可赚。
    2、可美化乡村环境。我乡是农业大乡，农副产品多，农副产品垃圾乱堆乱扔于河渠内，道路旁，堵塞沟渠，影响交通，污染严重，一定程度上影响着群众的身心健康。成立养殖专业合作社可将农作物秸秆，废弃菜叶等重新利用，变废为宝，使群众自觉收集秸秆，菜叶等储备利用，使村边，路旁，沟内无这些垃圾，美化乡村环境，既能减轻乡村秸秆禁烧的压力，又能提高农作物秸秆的综合利用率。
    3、可降低能源消耗，降低农业生产成本，提高农作物产量。畜禽粪便可做沼气池原料，用来引导群众建沼气池，沼气做饭、照明，做到废物再利用，沼液可做饲料，沼渣可做肥料上地，既增加土壤肥力，又防止土壤板结，能提高农作物产量，降低农业生产成本
    4、可带动其他行业发展繁荣纸坊经济，随着养殖业规模的扩大，可带动饲料加工、饲料销售、运输业、等行业的发展，能招引外地客商，加强价格保护，降低养殖成本，促使养殖业良性发展，繁荣纸坊市场及经济。
    三、成立养殖专业合作社的可行性
    1、目前，我乡有近万名的闲散人员发展养殖事业，人力资源充足。
    2、粮食产量高，农副产品丰富，畜牧养殖潜在优势较强。
    3、国家有能繁母猪养殖补助、规模养殖扶持的优惠政策，我市劳动局对农民工返乡创业提供小额贷款，为畜牧养殖的发展提供了强有力的政策支持及资金保障。
   4、国家对畜禽免费防疫，为养殖业创造了良好的医疗保障
   5、利用国家对务工人员的培训，我们可争取到为参与养殖人员的免费培训指标，对养殖人员进行统一培训，为养殖业发展创造了科技保障。
    四、养殖专业合作社的性质
    民办、民管，依法开展活动，自主经营，自负盈亏。
    五、养殖专业合作社的目标
    1、近期目标：2010年，计划组建养殖合作社，吸收会员农户200户，就业400人，计划总投资800万元，自筹资金400万元，向上级争取无息贷款400万元，带动养殖户2000户，其中：养猪户1800户，养牛30户，养鸡50户，养羊50户，养鸭、鹅20户，养兔20户，养鸽30户，年收入2000万元。
    2、长期规划：每年发展养殖户2000户，到2014年，利用五年时间，使我乡规模养殖户发展到10000户，年收入达2亿元，安排就业人员20000人，完成养殖大乡到养殖强乡的转变。
    六、养殖专业合作社开展的管理与服务
    1、争取上级无息贷款，帮助入社养殖户解决养殖资金；
    2、为入社养殖户提供优质优价饲料；
    3、为入社养殖户提供合适的技术免费培训，发放相关科技资料，定期或不定期入户进行指导；
    4、为入社养殖户提供优良畜禽品种；
    5、为入社养殖户提供专职防疫人员，免费为畜禽进行防病治病；
    6、为入社养殖户提供销售渠道；
    7、为养殖户建沼气池提供技术及建设人员。
    七、养殖专业合作社的设置
    建议由赵西6组村民董自伟为法人代表，组建养殖专业合作社，内设防疫，技术指导等部门。
    董自伟，男，汉族，现年40岁，原豫（西）农专畜牧专业毕业，现在河南农业大学函授，现任纸坊乡东片防疫管理员，懂技术，有一定的管理能力。
    八、建议
    1、由乡政府牵头，挑选5--7人成立一个协调组。帮助养殖专业合作社协调与相关单位或群众的关系，并对其开展的工作加以指导。
    2、无息贷款需财政或财政全供人员担保，在争取无息贷款困难时，希望乡政府进行协调或提供财政担保。

沁水县养羊情况调查报告

    沁水县土地总面积2659平方公里，占全市28.2%，排全市六县（市、区）第一位，耕地面积44.8万亩（国土数字，按统计部门统计实际耕种的耕地面积仅为36.3万亩），占全市的15.5%，排全市六县（市、区）第五位。说明我县荒山荒坡及林间空地可供放牧的自然资源相对丰富，2009年末我县羊存栏16.2万只，占全市总量34万只的47.6%，名列第一。成就了我县养羊大县之称。为全面、客观、准确地掌握我县当前养羊业发展态势，进一步摸清养羊生产面临的困难和问题，更好地为地方党政决策部门提供可靠依据，我队于5月份由乡镇统计员配合对全县养羊情况进行了一次全面调查，分别深入龙港镇、中村镇、苏庄乡、十里乡重点对9个村的13个养殖户通过实地走访调查、促膝询问、填写问卷等形式进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、基本生产情况

1、羊的足迹遍布全县山山水水。我县七乡七镇，乡乡镇镇均有羊的足迹，在251个行政村（9个社区）中，有218个行政村有羊，占全部行政村个数的86.9%；养羊户数1237户，占全部农户57096户的2.16%；村均养羊户5.67户，户均羊存栏136只；全县共注册养羊合作社31个，现调查有羊的合作社只有22个，下属养羊户52户。

2、前两年封山禁牧政策导致近两年羊存栏下降。2007-2009年我县羊存栏数呈逐渐下降趋势，分别为200857只、186156只和161728只。主要是国家为保护生态环境，出台了封山禁牧政策，但我县山羊比重占到60%以上，山羊又不适宜圈养，部分农户便整群出售，退出养羊行业，致使近两年养羊数量持续走低。

3、羊价走高，封山禁牧政策的延缓，养羊数量将止跌回增。在这次调查中发现，去年年底林权改革后，封山禁牧政策没有兑现，都分养殖户又有了属于自已的山坡，随着羊价的不断走高，养羊利润的驱动，养殖户的信心开始回升，养殖户的规模有所扩大，原来退出的养殖户又重新购买母羊再次加入养羊行列。在对13个养羊户的调查询问中，11户有扩大养殖规模的欲望。因此预计今年存栏数要有所上升。

二、存在的问题

1、养殖方式仍以农户为主体，分散饲养占主导地位。全县注册的养羊合作社有31家，但通过调查发现有羊的合作社仅为22家，就这22家中能够真正发挥合作社作用的不过几家而已。因此，传统的饲养习惯和以户为主体的分散饲养制约着养羊生产水平的提高。从品种改良、品质的提高、防疫、市场销售等各个环节，无法实现快速提升与科学管理，抵御自然灾害的能力差，不能有效地进入市场和参与市场竞争，严重制约养羊业的快速发展。

2、良种化程度低，生产品质不高。缺少市场需求的高品质优良品种。我县目前羊品种主要是本地黑山羊，其个体小，出肉率低，远远不能满足市场需求。虽然政府无偿提供了小尾寒羊与伯尔山羊种羊，但种羊少、改良慢，再加上粗放的放养方式，短期内无法实现肉用羊的快速改良。

3、牧羊人文化程度低，年龄大，科学养羊意识差。我们在走访中所见的牧羊人年龄均为60岁左右的老者，多为文化程度低且无一技之长，无力外出打工甚至患有残疾的人才作为牧羊人，他们的养羊技术多为多年的牧羊实践中积累的经验而已，谈不上科学养羊，更谈不上科学管理。严重阻碍着我县养羊业的快速发展。调查中我们还追问过：像你们这样的年龄还能饲养多少年？有没有年轻人愿意接你们的班？他们纷纷表示：“没有没有，现在的年轻人谁愿意放羊？不说放羊，就连务农种地的也不多啊！”不难发现，未来的牧羊人也不失为存在一种潜在的危机。

4、羊舍简陋，设施配备落后。我县养羊基础设施比较落后，棚舍简陋，绝大多数圈舍，冬不避寒、夏不防暑，饲喂设施不配套，缺少饲草加工机械，环境控制设施缺乏。有些企业养羊设施与设备与实际生产不配套，应用不合理，不仅增加了生产成本，还影响企业生产能力和生产水平的提高。

5、水资源受阻，羊饮水困难。近年来，由于气候变化水资源枯竭，再加上煤矿、煤层气的开采，地下水位的下降，进一步加剧了地表水的短缺，使得山上有草，沟底无水，而羊又要随食随饮，造成羊群饮水困难，无水之坡羊不能至，等于无坡，无形中既造成资源的浪费，又造成养羊扩大生产的障碍。

6、国家扶持政策好，但农民受益面窄。近年来国家出台了很多惠民政策，畜牧业的扶持力度也在不断加大，但很多养殖户的养殖规模离国家扶持标准还存在相当大的距离，要想扩大规模还需要大量的启动资金，因此一部分养殖户由于资金有限，面对国家的优惠政策只能望而兴叹，成为制约畜牧业发展的“瓶颈“。然而，还有一部分人钻了政策的空子，利用人脉关系，成立“有名无实”皮包公司，以此向国家获取补贴，其实只是有舍无羊的“空架子”。

三、几点建议

1、广泛开辟饲料资源，改变传统的饲养方式，走放养与圈养相结合的道路。目前我县圈舍饲养发展主要受制于当地饲草料供应不足，不得不从河南等地购进草料，解决这一矛盾的出路就是狠抓草业建设，树立“立草为业，立草兴牧”的发展理念，引草入田，改良天然草场，加大秸杆加工转化力度，转变饲养方式，改变单一分散放牧方式，走放养与圈舍饲养相结合的道路，使养羊业由传统的小规模分散饲养这种低科技低附加值的低效生产向高科技、高附加值的适度规模化高效生产模式转变，使养羊业由养殖户传统的副业性经营逐步过渡到养羊业在家庭经济收入中占主导地位的专业化生产，从而实现专业合作社的真正作用。

2、加大资金投入力度，改善饲养条件，培养扶持规模养殖，提高牧羊人员素质。在自然资源不断恶化的今天，在牧羊人员程度低下的现在，必须靠政府扶持，从资金上、技术上给予帮助，形成一批有规模、懂技术、品质优、设施配套的示范园区，通过他们去影响和带动沁水县养羊业的发展。通过设施的配套，减轻牧羊人的劳动强度，吸引有文化的年轻人加入养羊行列，从而改善牧羊人的素质，培养科学饲养科学管理的人才队伍。

3、加强扶持资金的监管，坚决杜绝虚列名目套取国家资金的行为，让支农资金真正用到生产中，真正支付到需要的农民手中，发挥扶持资金的作用。支农资金在使用过程中，虽然项目合理，渠道正确，但是否真正落到生产中急需资金的农民手中，需要深思。因此要建立健全支农资金的使用制度，加强监管力度，特别要进行资金的后期跟踪审计。让资金用到申请的项目中，支付给需要的农民手中。对那些虚列名目套取国家资金的个人或集体予以严厉的制裁与处罚，保障支农资金的正确使用。

4、推广实用养殖技术，转变肉羊生产方式。在继续推广现有的“四化养羊”技术基础上，依托有关科研、教学、推广部门以及现有的技术服务设施，以羔羊和母羊饲养技术、育成羊培育和强度育肥技术，人工草地种植、青贮饲料制作技术、使用青贮饲料、优质青绿饲料与配合饲料养羊技术、人工草地放牧结合补饲或半放牧半舍饲技术、肉羊舍饲技术、高效肉羊浓缩饲料、添加剂技术、疫病防治技术等为重点，加强科学研究和技术攻关，不断完善和提高配套技术水平，加强对养羊农户的培训工作，加大配套技术推广普及力度，改变以天然草山放牧为主的饲养方式，提高科学养羊水平。

建立养羊合作社有一定的优点，适合农村养殖人建立。建立合作社对养羊户好处比较多，风险比较小，下面就养羊合作社模式进行一些探讨

1、建立养羊合作社提高养羊户的积极性。

传统的以个人为单位的养羊户，不利于养羊者的发展。建立养羊合作社之后，养羊户在同一个厂区养殖，可以相互交流技术，适合提高养羊者的养殖技术水平。以合作社模式开展养羊，容易打开肉羊的销售市场，容易提高肉羊价格，个人的养殖户在销售上不容易打开市场，价格容易被羊贩子压价。价格提高之后，养羊者的效益就会提高，农民的收入就会增加，从而，提高了这些养羊者的积极性了。

2、建立养羊合作社便于管理和防疫。

建立合作社之后，在对羊群的防疫方面，更容易做到全面的防疫。在管理上也更方便。养羊合作社的管理者们可以随时关心羊群的动态，有问题可以随时解决，这样养羊者们就不用非常操心了。工作就是每天喂羊就可以了。这些养殖户不用关心饲料问题，防疫问题，技术问题，省去了这些后顾之忧之后，养羊也会变得更加轻松。

3、养羊合作社需要解决的问题。

建立养羊合作社需要政府的支持，如果缺少了政府的支持，养羊合作社就不容易生存。光靠几个人的力量是操作不起来的。有政府的支持之后，我们可以通过来和客商商讨肉羊、种羊的销路、价格。除此之外，我们还需要政府的资金支持！场地的建设，设备的引进都要一定的资金，我们可以通过政府支持来解决。除了政府的支持之外，还需要我们合作社管理人员的认真负责，建立好规章制度之后，要求每个合作社成员要认真执行。

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