山区农村精准扶贫对联

山区农村精准扶贫对联

【篇一：精准扶贫知识解答】

精准扶贫知识解答

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划： “33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。 2、精准扶贫“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。 3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。 5、精准扶贫六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人第一书记安排精准、脱贫成效精准。 6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。 9、贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。

10、“5321”结对帮扶活动：即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。

12、两有户：有资源、有劳动力但无门路。

13、两因户：因学致贫、因病致贫。

14、两无户：无力脱贫、无业可扶。

15、两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

16、黔东南州精准扶贫精准脱贫十项行动（1+10+10）：

①电子商务扶贫行动

②乡村旅游扶贫行动

③健康服务扶贫行动

④文化扶贫行动

⑤林业扶贫行动

⑥消防减灾扶贫行动

⑦科技扶贫行动

⑧生态扶贫行动

⑨农产品价格保险扶贫行动

⑩法制扶贫行动

17、贵州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

10即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动” ①实施基础设施建设扶贫行动 ②实施产业和就业扶贫行动 ③实施扶贫生态移民行动 ④实施教育扶贫行动 ⑤实施医疗健康扶贫行动 ⑥实施财政金融扶贫行动 ⑦实施社会保障兜底扶贫行动 ⑧实施社会力量包干扶贫行动 ⑨实施特困地区特困群体扶贫行动

⑩实施党建扶贫行动

18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”,支持水利工程建设向贫困村倾斜；实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。

②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业。

④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。

⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度；加强农村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”。

⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。

⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。

【篇二：基层干部精准扶贫政策知识考试卷】

基层干部精准扶贫政策知识考试卷（a）

1、选择题（含多项）（每题3分 共30分）

1、贵州省召开扶贫开发大会的时间是（c）。

a、2015年10月16 b、2015年10月17 c、2015年10月18 d、2015年10月192、2014年12月15日，国务院扶贫办开通了（ d）监督举报电话。

a、12369 b、12358c、12388d、12317

3、扶贫小额信贷贷给谁（abc ）。

a、有贷款意愿且有还款能力的贫困户 b、有就业创业潜质且有还款能力的贫困户

c、有技能素质且有还款能力的贫困户 d、丧失劳动能力的贫困户

4、（ b ）是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

a、精准识别 b、精准帮扶c、精准管理 d、精准考核

5、我县扶贫任务仍然十分艰巨，目前还有精准扶贫攻坚村（ ）个，一类贫困村（ ）。

（a ） a、245138 b、245 107 c、250 138 d、258 136

6、在扶贫对象识别认定工作中，虽然农牧业经营收入基本上算清楚了，但由于劳务打工、（ d）、个人投资等收益具有隐性和不确定性，加之一些农民户为享受扶贫好处，找理由多报支出、隐瞒收入、夸大困难，不少地方盘清家底的工作并没有真正落实。

a、牛羊育肥 b、虫草采挖 c、温棚蔬菜 d、个体工商户

7、教育是解决贫困问题的治本之策。我们要继续加大对（b ）的投入力度，加快学前教育、义务教育学校标准化和完善寄宿制学校建设步伐。

a、学前教育 b、义务教育 c、特殊教育 d、职业教育

8、做好精准扶贫工作，必须配强扶贫干部。要在现有驻村工作队的基础上，向精准扶贫攻坚村全面派出扶贫工作队，每支扶贫工作队（b ），由第一书记兼任队长。

a、1至2人 b、 3至5人 c、5至7人d、8至10人

9、在移民搬迁安臵中，对一些偏远山区群众自主搬迁到县城的现象，要合理引导、规范管理、强化服务，研究解决（ ）等问题，帮助他们融入当地生活。

a、子女入学 b、住房 c、 就业d、社会保障

10、做好精准扶贫工作，必须增强导向引领。注重从()的一线考验干部、识

别干部，把在扶贫开发中作出的实绩作为选拔使用干部的重要依据。

a、教育工作 b、基层工作c、扶贫开发d、统战工作

二、辨析题（每题2分 共10分）

1、一些贫困村已经脱贫了，若提前摘掉贫困地区的“帽子”，国家的扶贫政策就享受不了。所以，宁可“戴帽子”，在争取投资和项目上会有好处。（ ）

2、在摸清搞准扶贫对象时，会发现一些不符合收入标准的贫困人口，驻村工作队和乡村干部一般对此现象采取暂时放一放的做法。（ ）

3、精准扶贫，就是支持各地方建设扶贫产业区。（ ）

4、扶贫工作，是扶贫部门的工作，各联点单位做到年初有计划，年中拿点钱，给些物，年末报个数字和总结就够了。（ ）

5、目标考核办公室要将精准扶贫工作纳入领导班子和领导干部的考核内容，推动政策落实，确保工作成效。（ ）

三、简答题（每题6分 共30分）

1、精准扶贫十项工程的内容是什么？

2、产业扶持八项行动计划的内容是什么？

3、什么是“四个切实？

4、今后一个时期我县扶贫工作的总体思路是什么？

5、什么是“四个一批”？

四、论述题（ 30分）1、组织上安排你到本单位联点村开展扶贫工作，请你结合习近平总书记关于扶贫开发工作的讲话精神和本单位工作实际，就开展“精准扶贫”工作谈谈你的工作思路。（题目可自拟，字数500左右）

基层干部精准扶贫政策知识考试卷(b)

一、选择题（含多项）（每题2分，共30分）

1、6月16日至17日，习近平总书记在（ b ）视察调研，18日上午主持召开部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈会，发表了重要讲话。

a、广东b、贵州c、陕西d、新疆

2、各省学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真谋划和抓好扶贫开发工作，按照习

近平总书记关于“四个切实”、“六个精准”、（c ）的要求，结合自身实际情况，瞄准目标，全方位推进扶贫开发工作。

a、三严三实b、反对四风 c、四个一批 d、八项规定

3、十八大以来，省委进一步把扶贫工作摆上全局位臵，加大资金投入实施重点工程，取得了显著成效。（ c ）以来，贵州省贫困人口从1149万人减少到623万人。

a、十五 b、十一五c、十二五 d、十三五

4、我省扶贫任务仍然十分艰巨，计划到2017年末，实现农村贫困人口脱贫300万以上，按照省定标准24个贫困县、（a）个贫困乡镇脱贫摘帽，5800个贫困村出列，贫困县农民人均可支配收入达到8000元。

a、375b、245c、285 d、3255、推进精准扶贫，首要问题是（ c）。a、因人因地施策 b、因贫困原因施策 c、摸清搞准贫困对象d、因贫困类型施策

6、2016年（d ），毕节市易地扶贫搬迁工作会议召开 ，陈昌旭强调，做好易地扶贫搬迁工作，必须坚持问题导向、需求导向、政策导向，坚持“因势利导、多元安置”，突出“六化”推动工作深入落实。

a、1月19日 b、1月20日 c、1月22日d、1月23日

7、精准识别是推进精准扶贫的基础。选准贫困对象要严格按照“报、查、评、审、批”五个环节，采取“农户申请，村民评议，逐级审核，张榜公示”的方式，参照“（ d ）”，真正把贫困对象精准识别出来。

a、六个精准b、四个切实c、四个一批d、五评法

8、2016年（ c ）下午，毕节市一届人大七次会议圆满完成各项议程。

a、1月19日 b、1月20日 c、1月22日d、1月23日

9、在移民搬迁中，对“（ d ）”的贫困村贫困人口，进行易地搬迁扶持。

a、一方水土养一方人b、高寒牧区 c、干旱脑山d、一方水土养活不起一方人

10、聚集各方资源形成全社会扶贫攻坚的强大合力。进一步实行扶贫主办银行制度，贵州省重点为贫困户提供5万元以内，3年以下基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，贷款期限小于1年的，据实贴息。贷款期限超过1年的，按年度分次贴息。贴息期限最长为

（c）年。

a、1b、2 c、3 d、5

11、组织部门要围绕村“第一书记”和扶贫干部选派、抽调、管理提出具体意见，保证

扶贫工作队9月底前进村履职。工作队要先抓好（ c）工作，为明年项目安排，资金投放，精准施策提供可靠的第一手资料。

a、扶贫计划 b、金融扶持 c、精准识别 d、贫困原因

12、在“四个一批”扶贫中，对因病因残致贫的贫困人口，通过医保政策衔接加以扶持。进一步研究调整医疗救助政策，（ a ）贫困人口大病保险和医疗救助的起付线，并完善重大疾病救助制度，最大限度减轻贫困人口医疗负担。

a、提高b、降低 c、保持不变d、不确定

13、在毕节市一届人大七次会议上，陈志刚强调我们要牢记第一要务，抓住关键提速赶超。突出（ a ）建设，紧扣“三大主题”、实施“四大战略”、突出“六大重点”、抓好“六件大事”、实现“五大突破”， 千方百计做实开局之年各项工作。

a、“六个新毕节” b、八大工程c、六个精准d、四个一批

14、“国开办发{2014}30号”文中规定：各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加（ cd ）教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助。

a、初中b、高中c、中职 d、高职

二、辨析题（每题2分，共10分）

1、在扶贫资金分配、项目安排上，普惠性的扶贫政策措施多，故“轮流坐庄”式的做法较好。（）

2、推进精准扶贫，首要问题是摸清搞准扶贫对象。一些地方在实践中总结了“先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”，效果比较好。()

3、在精准扶贫中，要加快研究提出扶贫线和农村低保线“两线合一”的实施办法，按照提前五至十年整体脱贫的时间节点，测算需要提高低保标准线的幅度，把低保线提高到扶贫标准线，将丧失劳动能力的贫困人口全部纳入低保体系。（ ）

4、选派扶贫工作队是被实践证明的有效举措。扶贫工作队和“第一书记”没有完成年度脱贫任务的，下一任队伍、干部继续完成。（ ）

5、在扶贫攻坚进程中全面加强党的建设，把落实精准扶贫任务作为检验“三基”建设和“三严三实”专题教育的重要标准，明确责任，狠抓落实。（ ）

三、简答题(每题6分，共30分)

1、“六个精准”的内容是什么？

2、请简述在扶贫对象识别认定工作中还存在哪些问题？

3、请简述“四个一批”中通过低保政策兜底一批的内容？

4、扶贫小额信贷的内容是什么？

5、开展扶贫攻坚工作目前我们面临的形势是什么？

四、论述题（30分）

请根据习近平总书记就“扶贫开发工作”的系列讲话精神，结合工作实际，如何做好“精准扶贫”工作进行论述。（题目可自拟，字数800左右）

【篇三：推动精准扶贫开发的丹凤样本】

推动精准扶贫开发的丹凤样本

周民良: 2013年11月，习近平总书记在湘西调研时，明确提出“精准扶贫”的思路，标志着我国扶贫开发思路的重大转折。全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示，建立精准扶贫工作机制，对于推进新时期的扶贫开发工作具有重要意义。

2014年6-7月间，笔者随中国社会科学院调研团深入陕西东南部丹凤县，对丹凤县扶贫开发工作进行了调研。通过与县乡两级领导座谈，以及下乡、入村、进企、访民的一系列调查，获得了丹凤县扶贫状况的大量材料。笔者以为，陕西丹凤的扶贫工作，带有精准扶贫的鲜明特点，符合中央的相关政策要求，是推进精准扶贫实践的一个典型案例。

做成农村劳动力转移的大文章

丹凤县位于秦岭东段南麓，因县城襟带丹江、背依凤冠山而得名。这是一个“九山半水半分田”的土石山区县，也是国家秦巴山区集中连片扶贫开发重点县。目前，全县总人口30.4万，农业人口25.8万，但耕地面积只有23万亩，农民人均耕地不到一亩，遭遇旱涝冰雹等灾害气候环境时，农村居民甚至面临温饱不足之难，致贫返贫矛盾突出。数据显示，丹凤县共有贫困人口2.3723万户、8.222万人，其中扶贫户1.4991万户、5.5053万人，扶贫低保户4159户、1.4351万人，五保户998户、1101人，低保户3575户、1.1715人。2013年丹凤财政总收入为3亿元，农民人均纯收入为5536元。丹凤县贫困的一个重要特征是农村剩余劳动力众多。根据丹凤县提供的资料，丹凤县农村劳动力11万多人，而农村剩余劳动力就达8万多。

农村剩余劳动力的大量存在，不仅造成了资源环境的沉重压力，而且影响政府发展目标的实现和人口素质的提高。在扶贫实践中，该县把转移农村剩余劳动力作为脱贫致富的重要渠道。根据丹凤现状并吸收各地经验与做法，丹凤县提出了推动农村剩余劳动力转移的一系列战略设想，形成诸如“政府引导、市场运作、群众自愿、注重实效”、“立足陕西、巩固新疆（采棉等）、进军东南、辐射全国”、“培训一人、输出一人、致富一户、带动一方”的工作思路。

在具体的政策实践上，该县采取了一系列有益于农村剩余劳动力转移的积极扶持政策。一是加强组织领导。成立劳动力输出领导小组，明确各级政府在推进农村劳动力转移工作上的目标责任，把农村剩余劳动力转移培训工作列入全县经济和社会发展的中长期规划，逐级分解到各镇及部门。二是完善财政投入机制。将农村劳动力转移培训、技能鉴定专项资金列入政府财政预算，建立政府、企业和个人共同承担的运作机制。三是加强重点领域的就业培训。积极实施“阳光工程”、“雨露计划”、“人人技能工程”，对城乡劳动力进行电动缝纫、电气焊、电工、微机、烹饪、汽车驾驶等专业技术培训，组织参加技能鉴定，培育出了“丹凤拉面师”、“女子家政”等劳务品牌。全县已建立起品牌培训、考核、认证体系，做到培训、鉴定、发证、输出“四位一体”。经过严格培训、考试、综合素质测试和层层选拔，一些农民工就业实现了从体力型向智力型的转变。四是创新培训模式。对新建企业、新上项目提前介入、超前服务，开展“储备式”培训，对企业急需的技术工人采取校企共建、冠名办班等方式，开展“订单式”培训，提升农村劳动力素质和技能。五是地方政府为农民工免费提供就业政策咨询、用工信息、职业介绍、职业指导等系列服务，为部分贫困农民工发放路费，购买人身保险，开展农民工异地就业服务工作。六是加强供需双方的政策协调。比如，丹凤县人力资源与劳动保障局与浙江温岭签订劳动输出协议，每年向温岭输送劳动力1万人，在缓解温岭市企业招工难的同时，促进丹凤县劳动力资源利用，实现了农村劳动力转移就业的区域双赢。七是鼓励社会参与。鼓励引导社会各类培训机构开展农村劳动力技能培训，凡符合培训资格的农村劳动力或被征地农民经培训合格，取得职业资格证书并实现转移就业的，一律给予一定金额的培训补贴。 转移农村剩余劳动力不仅可以经由劳务输出异地模式实现，也可采取促进农民工回乡创业方式完成，后者可以减轻劳动力的转移成本，使劳动力的投资收益、利润贡献、家庭消费等留在本地，对本地经济起到积极拉动作用。为此，丹凤县出台了一系列优惠政策促进本地创业就业。诸如，有自主创业愿望、有成熟创业项目的农民工每人可申请2万-8万元的小额贴息贷款；农民工回乡投资创办的企业可享受招商引资优惠政策；为参加当地社会保险在不同统筹区域间流动的农民工接转社会保险关系，缴费满15年以上达法定退休年龄的农民工可享受城镇职工基本养老保险待遇；创业农民工子女可就近入学，取消就读地域限制并免收借读费、转学费；对回乡投资规模大、安置就业人员多、在社会上影响好的农民工给予一定的物质奖励和政治荣誉。

根据丹凤县政府提供的材料，目前丹凤县已经完成农业劳动力转移就业

7.31万人，创收达到3.2亿元。另有数据显示，全县年技能培训劳动力10000余人，就业率达到80%；创业培训300多人，创业率超过60%。

以特色产业发展带动区域脱贫

从资源禀赋看，丹凤县重视农副业生产。遵循按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化思路和要求，丹凤县坚持“集中连片、板块开发、适度规模、注重效益”原则，发展肉鸡、生猪、肉牛、核桃、蔬菜、中药材、薯芋、水杂果等一村一品特色产业。根据2013年中期数据，当地发展中药材5万亩、蔬菜2万亩、薯芋6.5万亩，核桃建园累计达36.7万亩，发展山茱萸12万亩；规模养殖场发展到444个，养殖大户发展到602个，累计发展肉鸡大棚835个，已经建设2个省级农业示范园和2个市级现代农业园区。在农业产业化中，丹凤县政府制定《丹凤县促进低收入农户产业致富规划》，逐乡镇、逐村组制定了到户产业扶贫规划，发放产业扶贫增收明白卡2.4万张。

丹凤县蕴藏有一定数量的矿产资源，地方政府“十二五”以来十分重视工业发展，并提出规划建设八大循环型工业产业链：盐化工产业链、石墨产业链、铁矿资源开发产业链、石英资源开发产业链、钒制品及能源电池材料产业链、电子与高新技术产业链、畜牧业产业链、林果业产业链，并设计了92个具体项目。目前，丹凤已经出现陕南最大的水泥生产企业、全国最大的石墨生产企业。除此之外，根据矿产资源分布状况，丹凤县还提出“十二五”期间上马透明陶瓷器件生产项、锑开采与深加工项目、金属镁项目矿产资源开发和加工项目。这些项目如果实施，会带来经济总量的进一步增加。

丹凤县旅游资源丰富，全县森林覆盖率达到70%，境内山青水秀、林木葱茏，更有商鞅封邑、四皓隐地、武关雄奇、平凹故里等历史与现代人文景观，船帮会馆、丹江漂流、二郎古庙、棣花古驿等也闻名遐迩。目前，地方政府正在紧锣密鼓推动商於古道的开发，争取将其列入陕西省级十大文化景区之一。在旅游业发展中，当地建成了一些旅游园和美丽乡村。截至2014年6月底，丹凤县本年度已经接待旅游人数207万人次，实现旅游综合收入10.56亿元。

有效的产业扶贫不仅体现在行业层面，也通过集中区域布局体现出来。在丹凤县的产业发展上，强调了“四大板块”的重要性。与全国的四大板块不同，丹凤县的“四大板块”只集中于有限区域范围，是典型的产业集中区。这四大产业集中区分别为：龙驹寨现代服务业发展区、商棣工业精深加工区、棣花文化旅游开发区、竹林关生态宜居示范区。2014年6月底，全县60个县级重点项目在四大区域集中布局了46个，总投资51.72亿元。

根据丹凤县委县政府提供的相关资料，截至2014年6月底，丹凤县预计完成生产总值30.44亿元，比上年增长10.9%；实现地方财政收入1.48亿元，比上年增长1.39%；实现城镇居民人均可支配收入12480元，比上年增长12.8%；实现农村居民人均现金收入4180元，比上年增长57.9%。产业的不断发展，在实现农村居民脱贫致富上发挥了重要作用。

推动移民搬迁改善生产生活条件

移民开发是扶贫开发的重要内容。《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书明确指出，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、异地开发的方式，开辟解决温饱的新途径。为此中国政府强调, 中国的移民扶贫开发，按照群众自愿、就近安置、量力而行、适当补助四项原则进行。《陕南地区移民搬迁安置总体规划》提出，从2011年到2020年，用10年时间，对陕南三市居住在深山半坡和地质灾害点上的60万户和240万群众实施移民搬迁，其中商洛18万户，71.8万人。结合陕南移民搬迁规划，丹凤县制定了《丹凤县2011-2020年十年移民搬迁规划》，规划十年投资27亿元，用地5500亩，建设集中安置点103个，搬迁2.36万户，9.32万人。

在具体政策实践中，丹凤县对移民搬迁的条件与约束要求进行了明确限定，明确区分了符合搬迁条件的家庭和不符合搬迁条件的家庭。相关规定明确，符合

第1项及下列任何一项条件的群众可享受移民搬迁政策：具有丹凤县农村户籍，且家庭成员在2人以上的农村群众；长期严重受滑坡体、泥石流、尾矿库、洪水灾害威胁的群众；距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；人口规模过小，经济收入来源少的村、户；距镇、村公路5公里以上的偏远山区交通不便的村、户等等。 而不能享受移民搬迁政策的包括以下方面：夫妻双方其中1人在国家机关、机关事业单位、社会团体或国有企业单位就业的；国道、省道沿线居住条件较好，不受地质灾害威胁，又在陕南移民搬迁集中安置小区购买安置房的；在国家城市建设、工业园区建设、道路拓宽改造等重大项目建设的拆迁户，已享受拆迁安置补偿或重新划分庄基地的等等。在具体的移民搬迁过程中，丹凤县注重加强移民搬迁中的制度建设，先后印发了《丹凤县陕南移民搬迁安置项目管理办法》、《丹凤县陕南移民搬迁专项资金管理办法》及《陕南移民搬迁会计核算制度》，并从规划修编、项目建设、资金管理、项目备案和工程验收等五个方面对全县移民搬迁安置工作进行究查。

在落实移民搬迁政策上，丹凤县提出了一系列具体思路，坚持“三为主一优先”（统规统建集中安置为主、城镇化安置为主、楼房安置为主和避灾安置优先）原则，坚持“五位一体”（移民搬迁、工业集中区、小城镇建设、保障性住房、消费市场培育）结合方案，突出提高“七率”（集中安置率、统规统建率、城镇化安置率、楼房化安置率、避灾安置率、特困户安置率、工程招投标率），力争把居民搬迁与脱贫致富结合起来。比如，在竹林关镇建设年产2500吨的魔芋加工厂，带动了石槽沟、神其沟、雷家洞等移民发展魔芋种植3500亩，直接吸纳移民2000余人参与生产；商镇老君作为一个5000户规模的安置点，附近工业园区内招商落地的20家劳动密集型企业又可以创造3000个就业岗位。结果是，移民点稳定为工业园区提供2000多名产业工人，实现了工业园区和移民安置点在就业安置上的双赢。

应该说，丹凤县在移民开发方面取得的成效十分显著。据2013年初的调查数据，该县已累计建成移民集中安置点43个，搬迁群众8069户、2.98万人，完成10年搬迁计划的三分之一，移民集中安置率达85.4%以上，城镇安置率达76.5%。2013年丹凤县被陕西省政府评为移民搬迁先进县。竹林关镇、商镇先后分别被确定为省级移民搬迁示范点和省级跟踪指导考核市级重点镇。 加强与定点扶贫机构的紧密合作

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