十八大国务院大部制改革方案

发布时间：2018-07-01 20:52:50 来源：文档文库

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十八大国务院大部制改革方案

一、国务院组成部门的调整
1、发改委进一步收权，转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权，逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。

2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部，将教育部改为教育科学部。

3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。

4、将国土资源部的资源管理职能并入环保部，组建环境资源部。

5、将国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
6、将铁道部并入交通运输部，在交通部下组建铁路运输管理局，负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。将地方铁路局改制为铁路运营企业集团，实现铁路运输市场化。

7、将水利部与农业部合并，组建大农业部。
8、将人口和计划生育委员会与卫生部合并，组建人口与卫生部。
9、将审计署与监察部合并为检查审计部。
10、人社部和民政部合并为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务，将行政区划调整审批的职能划入发改委。
11、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、国安部、司法部和人民银行。
12、为保证货币政策的独立性，人民银行不再属于国务院组成部门，而是独立的国家机构，与最高检、最高法平级。

13、国家安全部降格为国务院直属机构，改为国家安全总局。
14、将民委、宗教事务局与侨办、港澳办、台办合并，组建和平统一委员会。

二、国务院直属机构的调整

1、将国家税务总局并入财政部。在地方则取消地方税务局。
2、将工商总局、质监总局、安监总局与发改委下属的药监局合并，组建国家市场秩序监督管理总局。

3、将广电总局、新闻出版总署、体育总局并入文化部。
4、统计局并入发改委。

5、林业局并入农业部。

6、知识产权局并入科学教育部。

7、旅游局并入文化部。

8、宗教事务局与民委合并，侨办、港澳办、台办并入，组建港澳台侨和民族宗教事务委员会。

9、国家机关事务管理局和国家防腐局并入监察部，成为部委下属的国家局。

三、国务院办事机构调整

1、侨办、港澳办、台办一同并入港澳台侨和民族宗教事务委员会。
2、法制办并入司法部。

3、国务院研究室的规划职能并入发改委，文件起草职能并入国务院办公厅。