形势与政策结课论文.

发布时间:2021-04-12   来源:文档文库   
字号:
形势与政策论文
经过对《形势与政策》课的学习我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全 面、更真实的了解虽然只是短暂的一节课但却使我受益匪浅感触良多。
形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分是对我们学生进行形势 政策教育的主要渠道、主要阵地是我们每个大学生的必修课程在我们大学生的思 想政治教育中担负了重要的使命具有不可替代的重要作用更好地贯彻落实了中央 的有关精是我们当代大学生关注的热点问题帮助我们掌握正确分析形势的立场 观点和方法。
首先,给我们授课的老师滔滔不绝睿智敏捷的思维丰富多彩的素材以及别有风 趣的讲演无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力在这里,我们不 享受着知识的积淀所带来得无限快乐更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞 美他,因为他优秀我们钦佩他是因为我们年轻我们用自己年轻、活跃、开放、包 含的个性来聆听哲人的教诲固然会受益匪浅、泽被至深。
我们认识到形势与政策左右我们的发展对我们具有重要意义。史有识时务者 俊杰”今应为 适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环 境、最大上限制约着可选择
决定着大学生成功的机率影响很具体也很深远因此,我们应学会认识和把 握形势与政策。形势是制定政策的依据政策影响形势的发展。我们必须吃透政策 的原懂得灵活变通,具备创新能力。与此同时我们还应顺应形势与政策发展自我: 准自己的发展目标结合自己的优势定位自己的方向及发展地位依据个人目标 定切实可行的方案努力奋斗构建知识结构体系拓展素质不断提高个人能力 造出诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策为我所用,形成对形势与政策 敏锐的洞察力和深刻的理解力培养超前的把握形势与政策的胆识艺高人胆大 胆大艺更高”,利用形势与政策实现自我大发展。树立一个远大理想做一个成功人
关注世界。当今世界飞速发展两耳不闻窗外事一心只读圣贤书”的时代过去 了。地球村里的变化日新月异。生在当代作为大学生的我们岂能做那四角的书柜 抛掉陈旧的观念拥抱外面精彩的世界才是我们应该做的。
其次青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历 ,还是中华民族发展的历程中青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中知识 次较高最具潜力最有创造性的群体因此当代大学生的精神面貌和人生价值取向 将直接影响到国家的未来事关中华民族伟大历史复兴的全局。
再者当今国内外形势风云变幻进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大 的挑战当代大学生也面临着深刻的国内外环境所以在高校大学生中广泛开展形势 政策教育对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下正视我国面临的机遇与挑 坚定信念,振奋精神努力学习,报效祖国具有重大的现实价值与深远的历史意 义。
综上所述作为21世纪的大学生我们更应该把握住自己努力学好专业知识 祖国明天的建设添砖加瓦。
最后,我想说学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为高等学校形势与政 策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容是提高大学生综合素质、开阔胸怀 野、增强责任感和大局观十分重要的方面它使我们更深刻地认识了世界认识了 认识了我们与世界的差距以及我们自身的不足使我在思想上迈进了一大步。
2
21世纪初期我国财政形势与政策选择综述
21世纪初期我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深
化财政体制改革加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机 是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点 综述如下。

21世纪初期我国财政形势展望
21世纪初期我国财政收支测算应包括 九五”最后一年即2000 十五”规 期间。
有的学者认为我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素 政策因素、征管因素以增减持平处理经济增长方面按7%考虑物价方面按3%考虑, 财政收入增长与经济增长同步。按此测算 2000年全国财政收入将达到11890亿元 1999年预算增长10%,绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出按照 1999全国财政支出占gdp的比例14.0%测算,2000年全国财政支出将达到13350 亿元1999年预算增长10.1%绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同 比增幅和增量都有所减少。收支相抵,2000年中央财政赤字为1660亿元1999 扩大157亿元。
十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。
(1费改税。尽管 十五”期间费改税将使财政收入大大增加但解决不了国家可 配财力增加的问题因为增加的收入大多已有明确
的用途只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财 力的数量而是治舌L”是规范政府分配行为的制度建设有利于形成良好的宏观经济 运行环境。
(2宏观调控所需的财政政策取向。由于东南亚金融危机的影响等因素导致的 国际、国内的经济环境九五”末期以至 十五”初期在政策运用上不可能成为增税 的时机。
(3财政体制。1994年新财税体制运行几年来通过不断的磨合与完善一个稳定 的财政收入增长机制已初步形成机制本身保证了 九五”时期财政收入增长与经济 长同步。
4经济增长。据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告 我们按照7 % 的经济增长速度和国家计委物价预测中的 3%的价格方案考虑,十五”的gdp现价增 长速度为10%。几项因素中我们认为直接影响 十五”期间国家可支配财力的数量 要是经济增长因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此2005年全国财政 入将达到19150亿元平均每年增加可支配财力1400多亿元。支出的考虑主要从 需要与可能两个方面来分析。十五”期间是否需要继续扩张支出规模主要取决于 中期经济形势的发展关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政 策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看财政政策从扩张到收缩都应 有过渡
需要保持相应的连贯性不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展财政 支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助 下岗职工基本生活补助、贫困人 生活补助等等的增加扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力 推进市场化改革的各种社会成本等都需要财政增加支出。
另有学者认为,21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。
1.九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高,2000年估计能够继续保持在 12%右的水平上。但 九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策 性因素的影响这些因素在 十五”时期将很难继续发挥作用。 收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。
2•当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立 长期以来影响我
财政收入提高的因素依然存在。
3.从预算内财政收入支出的角度看经济的宏观税负预算内财政收入占gdp 比重很低1998年也只有12.4%。而从整个政府分配活动看把预算外、制度外等政 府活动赖以维持的资金来源考虑在内经济维持整个政府运转的负担估计占 gdp 重在25%以上。所以从全口径的政府收入角度看经济的税负并不算低。 面临的
十五”
十五”时期国家财政
以及

困境是:如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时采取措施增加财 收入必然将加重整个经济的负担水平如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内 行管理又不得不维持这部分资金原有的支出格局并不能增加财政可直接支配的 从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。
4.1998年和1999我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积 极的财政政策。从目前看 九五”末期和 十五”初期,继续实行相对扩张的财政政 策仍然难以避免。普遍的看法认为我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世 银行有关专家的分析在这个期间里如果不能采取有效的措施经济增长速度可能 下降到4.5 %左右,这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此 临着技术扩张的压力。
5.
造成财政政策财政政策面
自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱财政可调控财力严重 短缺。初步测算虑物价因素如保证法定支出增长与经济增长同步十五”时期仅 支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的
如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要
是中央财政的可调控财力极为有限十五”时期财政收支矛盾将更加突出作为宏观 调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。
6. 在我国财政调控经济手段缺乏的情况下实行积极的财政政策最终体现为财政 赤字和国债的增加但财政赤字的扩大和国债规模的增加也相应增大了财政的风 险。很显然不论从财政赤字还是国债角度看联系到我国脆弱的财政基础财政风险 都不是一个让人可以放心的问题。
还有学者认为 十五”时期我国国债规模的预测主要基于 九五”时期经济运 行情况特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。 十五”时期各主要指标预测 :gdp计划增长7%,各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720 亿元和155900亿元;中央财政收支保持1999年增幅不变利率以应到期国债实际利
50%左右。
财政
计算各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和 2650亿元合计将达11000亿元超过 九五”时期一倍左右。根据 十五”时期的中
财政赤字和内债、外债的还本付息情况各年国债发行额将为4100亿元、3800亿 元、3800亿元、3500亿元和3500亿元,累计近19000亿元 九五”时期新增3800 亿元。依此计算十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率 及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标 间仍存在一定的发债空间。
再有学者认为21世纪初期尤其是 十五”期间,我国宏观经济的运行和发展将表 现出以下若干基本走势。
1•经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足除了出口大幅度波动的冲击 之外主要原因在于最终消费率下降以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际 比较看我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平也明显低于储蓄率较高而 消费率较低的亚洲国家 原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大
我国十五”期
大概低
20个百分点左右但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家问题在 于农村消费水平太低影响了整个居民的消费率。从现在到 十五”期间我国国内需 求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看我国消费需求 扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。
2•经济增长质量将逐步得到改善。十五”期间国有经济的制度变革和战略调整 将较大幅度推进这会带动国有企业经济效益的上升同时促进非国有经济特别是混 合所有制经济的较快发展使竞争机制更趋于合理和有效市场机制的调节作用进一 步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程加上市场需求相对不足的约束 对经济增长方式的转变起着较大的推动作用从而使经济增长质量得到逐步改善。 计十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部 门。
3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突

一个是三次产业的结构偏差明显加深另一个是工业结构的升级非常缓慢。 这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在 我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。
4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入 wto,受到冲击较大的产业将是农 业、重制造业尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门而大多数消费品工业则 已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入
wto,21世纪初期也必然
十五”期间
要实行进一步开放的政策在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐 内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击
面对更大的国际
竞争压力同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战扩大对外出口和对外投 资。因此十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的 利条件又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级以尽快提高国际竞争能 力。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/95d78af44973f242336c1eb91a37f111f0850dd6.html

《形势与政策结课论文..doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

文档为doc格式