政府与非营利组织会计

《政府与非营利组织会计》课程教学大纲

一、课程基本信息

1．课程名称：政府与非营利组织会计

2．课程类别：必修课

3．适用专业：经济与管理学院财务管理

4．总学时：汉语言54学时，民考民54学时

5．总学分：汉语言3学分，民考民3学分

使用教材：《政府与非营利组织会计》 毛淑珍主编 东北财经大学出版社 2018.01

教学拓展资源

参考书目：

1、《政府与非营利组织会计》 孙美杰主编 中国财政经济出版社 2017.09

2、《政府与非营利组织会计》 赵建勇主编 中国人民大学出版社 2018.06

二、课程教学目的

通过本课程的学习，能够使学生将会计理论和方法应用到非营利资金的管理领域，全面掌握政府财政资金的会计核算和管理，包括政府会计、事业单位会计的核算和管理内容。同时能够使学生对非营利资金的会计核算与管理与企业会计相比，更加全面掌握对外会计的核算体系和信息披露规范。同时，也使得学生对政府职能和政府预算管理体制，财政收支的管理技术和手段有一定程度的了解。

三、课时分配列表

四、课程教学内容与教学基本要求

第一章 政府与非营利组织会计理论基础

教学目的和要求：本篇介绍这门课程的总括理论问题。学习本章，要求了解政府及非盈利组织会计适用的部门，这些部门在国民经济中所处的领域，对经济生活和社会生活所起到的作用；了解这些部门的业务环境特征以及对会计的影响力；了解和本课程会计相关的学科要点；要求初步了解政府及非盈利组织会计的基本理论知识和会计核算方法。

教学重点：政府与非营利组织会计的体系内容、核算特点和原则规范。

教学难点：政府与非营利组织会计的特征，与财务会计的比较。

主要内容：

1.1 政府与非营利组织的界定与特征
1.2 政府与非营利组织会计的概念与特征
1.3 政府与非营利组织会计的构成体系
1.4 政府与非营利组织会计规范

第二章 政府与非营利组织会计的基本理论和方法

教学目的和要求：熟悉政府与非营利组织会计的目标、信息质量特征、基本特征、会计要素、确认基础和计量方法并注意与财务会计相比较。了解行政单位、事业单位、财政总会计适用的会计科目，学会借贷记账法，熟悉会计等式、会计凭证、账簿和会计账务处理程序，掌握基本会计核算流程和会计科目。

教学重点：政府与非营利组织会计的理论基础和基本会计科目的应用。

教学难点：会计科目的核算内容。

主要内容：

2.1 政府与非营利组织会计的目标
2.2 政府与非营利组织会计的信息质量特征
2.3 政府与非营利组织会计的基本假设
2.4 政府与非营利组织会计的会计要素
2.5 政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法

第3章 政府与非营利组织会计的相关制度环境

教学目的和要求：通过本章学习要求学生了解政府会计所面临的经济和业务环境，这是学习政府会计的基础。掌握国库收付制度和政府采购制度，熟悉预算单位财务管理与内部控制的内容和方法。

教学重点：库收付制度和政府采购制度。

教学难点：预算单位财务管理与内部控制的设计和运用。

主要内容：

3.1 政府预算管理制度
3.2 国库收付制度
3.3 政府采购制度
3.4 预算单位财务管理与内部控制

第4章 财政总预算会计

教学目的和要求：本章是政府会计的核心，也是政府财政资金分配使用的起点，涉及的收支项目比较全面和广泛，除了涉及各级政府的会计核算，还涉及政府间的资金调拨问题。因此学习本篇要求全面掌握政府总预算会计的基本理论、基本预算体制和会计核算实务，掌握期末结帐和会计报表的编制，掌握总预算会计对单位预算会计的统驭作用，掌握特别项目比如专用基金的核算问题。学习本章要求学生掌握总预算会计的基础理论，并在后面的业务学习中熟练应用；了解收入的内容，掌握财政收入取过的程序和相关要求以及收入应当如何核算；了解政府支出的基本领域，掌握支出的核算和管理，尤其是区别政府支出的两种模式的利弊，以及对核算系统带来的影响。

教学重点：会计科目、会计凭证和会计账簿及其与财务会计的比较。

教学难点：财政总预算会计的要素、会计科目及其理解和运用。

主要内容：

4.1 财政总预算会计概述
4.2 财政总预算会计的收入
4.3 财政总预算会计的支出
4.4 财政总预算会计的资产
4.5 财政总预算会计的负债
4.6 财政总预算会计的净资产
4.7 财政总预算的财务报表

第五章 行政单位会计

教学目的和要求：本章全面阐述了政府机构会计事项的会计处理依据及其应用，学习本篇要求全面了解行政单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。通过与总预算会计和与企业会计的比较，更清晰的认识行政单位的业务特点和会计核算的特点。要求学生了解行政单位会计的基本情况，掌握基本经费的内容、管理和核算，掌握项目经费的内容、管理和核算，掌握其他收支结余的内容管理和核算。

教学重点：净资产的含义、分类及核算；预算外资金和拨入经费的核算；经费支出和拨出经费的核算；结转自筹基金和管理和核算方法。

教学难点：净资产的核算、拨入经费的核算、拨出经费的核算。

主要内容：

5.1 行政单位会计概述
5.2 行政单位的收入
5.3 行政单位的支出
5.4 行政单位的资产
5.5 行政单位的负债
5.6 行政单位的净资产
5.7 行政单位的财务报表

第六章 事业单位会计

教学目的和要求：学习本章要求学生全面掌握事业单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。通过与行政单位会计和与企业会计在会计核算原则、会计确认基础等方面的比较，更清晰的认识事业单位会计理论和会计核算的特点。要求掌握事业单位的流动资产的内容、特点和核算，握收入的内容，尤其对不同收入项目要做区别，并掌握其会计处理。

教学重点：事业单位收入、支出、资产、负债和净资产的核算。

教学难点：事业单位财务报表的编制。

主要内容：

6.1 事业单位会计概述
6.2 事业单位的收入
6.3 事业单位的支出（费用）
6.4 事业单位的资产
6.5 事业单位的负债
6.6 事业单位的净资产
6.7 事业单位的财务报表

五、课程考核

1.考核方法：期末考试（闭卷）。

2.成绩评定

期末考试（闭卷）占总成绩的70%；平时成绩占30%，其中出勤占平时成绩的10%，作业占平时成绩的10%，课堂表现占平时成绩的10%。

六、其他必要的说明

《政府与非营利组织会计》课程是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督财政总预算及行政事业单位预算执行情况的专业会计，基础理论部分比较抽象，不易理解。本课程的教学方法主要是以课堂讲授为主并与实务相结合、讨论课，要求学生掌握政府与非营利组织会计这门学科中的基本概念和基本理论，在此基础上要求获得对政府与非营利组织会计的各种问题进行理论探讨和实践的能力。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/984cdf8dcf2f0066f5335a8102d276a2002960f5.html