工艺美术行业发展的指导意见
发布时间:2020-12-11 来源:文档文库
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工艺美术行业发展的指导意见
(征求意见稿)
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为贯彻落实党的十八大精神,进一步落实《传统工艺美术保护条例》,促进工艺美术行业全面健康发展,推动创意产业繁荣,现提出以下指导意见:
一、充分认识工艺美术行业发展的重要意义
工艺美术是人类文明的重要成果,是中华民族五千年传统文化的重要组成部分,发展和繁荣工艺美术行业对于丰富人们的物质与精神生活、增加就业、促进经济社会发展、密切对外交往、弘扬中华民族优秀文化具有重要意义。
目前,我国工艺美术行业已经建立了较为完善的产业体系,行业规模不断壮大,集中度稳步提高,品种和技艺推陈出新,产品国内外影响力和知名度显著提升,涌现了一批德艺双馨的工艺美术大师,但也面临着专业人才短缺、创新意识薄弱、小微型企业生存压力加大、不同地区产业化程度不均衡、行业配套水平低下、自主品牌建设滞后等突出问题。面对这些突出问题和当前行业发展的新形势、新要求,必须充分认识发展工艺美术行业的重要性和紧迫性,全面推进行业转型升级,促进行业持续、健康发展。
二、指导思想、基本原则和主要目标
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(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观和十八大精神,以保护和发展并举为基本思路,以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以提升发展层次、丰富文化内涵为核心,着力推进工艺美术行业特色化、集群化、品牌化发展,不断提升行业的创新能力和技术水平,形成大中小企业协调发展、行业竞争有序的发展新格局。
(二)基本原则
坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过政府的政策扶持、规范市场和公共服务体系建设,营造良好的发展环境,为行业发展保驾护航。
坚持保护传承与创新发展相结合。加强对传统工艺美术品种、技艺的保护与传承,积极引导工艺美术企业运用现代新技术、新工艺、新材料,创新思维,促进行业提升发展。
坚持师徒传承与多种教育模式相结合。积极引导工艺美术大师增强社会责任,鼓励大师授徒传艺,切实提高大师与学徒的社会待遇。扩大工艺美术职业教育规模,完善在职进修制度,提高人才保障水平。
坚持行业发展与资源保护相结合。秉承可持续发展理念,加
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强生态建设、环境保护和珍稀矿石资源的保护性开发,促进工艺美术行业与人口、资源、环境的协调发展。 (三)主要目标
到2020年底,保持行业增加值和利润总额增速10%以上;培养多层次的管理和设计人才;专业技术职称和荣誉称号评审工作科学化、制度化;培育一批行业名人、名店,涌现一批行业珍品;争创更多中国驰名商标和国家地理标志保护产品;建立起多个行业服务平台;培育和认定100个以上工艺美术特色区域;建立起200个大师工作室。
三、主要任务
(一)指导企业分类发展
培育壮大行业龙头企业。重点支持行业内优势门类中综合实力强、研发设计能力突出、人才优势明显、带动能力显著的龙头骨干企业延伸产业链条,以强强联合、兼并重组、并购等形式组建综合型企业集团,实现由单一的原料生产加工向文化创意、工艺研发、推广营销、进出口贸易等方向发展,做优、做大、做强,增强核心竞争力。
大力培育特色小微型企业。积极引导技艺有特色的小微型企
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业走特色发展之路,进一步落实国家有关小微型企业的各项优惠政策,健全小微型企业的公共服务体系。支持符合条件的小微型企业在“新三板”和股权交易市场挂牌融资或与证券融资公司合作,发行中小企业私募债。
促进大中小微型企业协同发展。鼓励行业内龙头骨干企业引领和带动中小微型企业共同发展,形成产业链上的紧密协作关系。推动大中型工艺美术企业开展跨地区、跨行业合作,增强行业发展活力和内在动力。
(二)引导产业合理集聚
加快培育工艺美术特色区域。以地区传统资源优势为依托,以行业骨干龙头企业为抓手,按照“产城(区)一体”的思路,加快工艺美术特色区域建设,培育壮大特色产业集群。围绕主导产业,加快发展配套产业与工艺美术服务业,健全公共服务体系,提升产业配套水平。着力挖掘和展现少数民族地区具有文化特色的传统品种和手工技艺,培育以自然资源、人文传统为支撑的工艺美术特色集群。
大力建设特色工艺美术产业园区。以工艺美术特色区域为中心,以大中型城市为依托,积极引导和鼓励工艺美术企业集中,
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建设集创意、研发、制造、流通、服务等功能为一体的工艺美术产业集聚区。加大对园区基础设施的投入,健全公共服务,不断提升园区的发展水平。
着力创建工艺美术产业示范基地。充分发挥区域比较优势,有效利用原料、技艺和特色传统资源优势,以重点区域为中心、以重点产业园区为载体,以重点企业为引领,创建工艺美术产业示范基地,形成示范、窗口和辐射效应,着力打造工艺美术区域品牌,提高国内外影响力。
(三)加强人才队伍建设
健全大师带徒传承机制。探索新型师徒传承机制,制订并实施大师带徒授艺资助计划和相应管理办法,切实改善大师的收入水平和社会地位,提高大师授徒传艺的积极性。制定工艺美术专业技术人员职称评定制度,出台职业技术鉴定标准与职业技术资格评价标准。
引导发展工艺美术专业教育。积极引导和鼓励工艺美术重点区域创办工艺美术职业院校或在已有的职业技术院校开设工艺美术相关学科专业,针对本地重点的传统技艺品种,创新教学方