中国石油资源现状

中国石油资源现状 刘 杰 在当今国际舞台上石油领域的竞争超出了纯商业的范围已成为世界大国经济、军事、政治斗争的武器。国际石油跨国公司正在加紧抢占最重要的石油产地他们的商业利益与西方国家的政治军事利益是一致的并且得到其国家政府的支持因此我国的石油安全有受制于人的潜在威胁。 从非军事方面考虑对国家安全影响最大的除粮食外就是石油世界能源多样化虽然是大势所趋但是石油依然是世界经济发展中的重要能源在很长一段时间内仍将在世界经济舞台上扮演重要的不可替代的角色。 从20世纪60年代起我国石油在世界消费中的比例已上升到40以上已处在经济发展对石油的依存度不断提高的阶段。面临越来越严峻的石油资源环境。石油安全已成为国际安全的国之大计确保石油安全不仅是“远虑”而且是“近忧”必须从战略高度重视并加快建立石油安全战略体系以保障国民经济和社会持续、快速、健康、协调发展。 一、2010 年国内石油产品市场运行状况 一生产加快增长原油产量增幅创 25 年新高 据国家统计局工业统计快报资料2010 年中国原油生产完成 2.03 亿吨比上年产量增加 1310 万吨增长 6.9为 1986 年以来最大增幅完成原油加工量 4.23 亿吨增长 13.4。主要成品油生产完成情况汽油 7675 万吨、柴油1.59 亿吨、燃料油 2115 万吨、煤油 1715 万吨与上年产量相比汽油增长 5.1、柴油增长 12.0、燃料油增长 11.6、煤油增长 15.3与上年增速相比汽油和煤油增速有所减慢柴油增速明显提高燃料油则由上年大幅下降 19.0转为上升 11.6。 二原油月均进口近两千万吨对外依存度达到 54.5 作为重要的能源基础 原材料为保 证国内石油需 求持续增长及资源 储备的需要2010 年中国原油进口量表现为持续增长趋势多数月份进口量超过 2000万吨大关全年进口原油达 2.39 亿吨比上年增加 3560 多万吨增幅为 17.5比 2009 年增速又提高了 3.6 个百分点。 由于原口的持续加快增油进长增速大幅超过国内生产致使近十年来中国原油对外依存度呈现持续上升的趋势。到 2009 年中国原油资源的对外依存度首次突破 50的警界线达到 52.52010 年又进一步上升至 54.5与 2001 年依存度 27.8的水平相比提高幅度达 26.7 个百分点与 2006 年依存度 45.0水平相比也提高了近 10 个百分点。 三成品油进口持续下降出口继续增长 2010 年我国成品油贸易继续维持进口下降和出口增长的趋势。据海关总署统计全年共进口成品油 3688 万吨比去年略有下降降幅为 0.2出口成品油 2688 万吨在上年大幅增加的基础上继续增长 7.4。 在主要成品油中燃料油、柴油和煤油分别进口 2307 万吨、180 万吨和488 万吨与上年相比分别下降 4.2、2.1和 15.5汽油、柴油、煤油和燃料油分别出口 517 万吨、464 万吨、605 万吨和 990 万吨比去年分别增长 5.1、3.0、1.8和 14.8。 四供需形势趋紧库存有所下降 2010 年我国经济总体保持了稳步较快的增长促进石油产品需求以两位数的速度快 速提高。虽然 二季度市场 需求增势回 稳供需形 势趋于宽松 但 8月份后随着中国经济景气度上升生产建设与交通运输呈现加速增长势头对成品油需求逐渐增加。尤其在节能减排限电潮的引领下一些企业改用柴油发电造成短期内对柴油需求的急剧增加供需紧缺形势不断加剧。到 12 月份通过努力组织进口调剂资源加大生产力度等措施柴油资源供应量有了明显提高供需紧缺局势有所缓解。 根据有关统计资料计算2010 年中国原油总资源量包括国内生产进口下同达到 4.42 亿吨比去年增长 12.4主要成品油总资源量达到 3.19 亿吨增长 8.9。在主要成品油中柴油资源量增幅最高达到 11.8全年新增资源达到 1.6 亿吨燃料油资源量达到 4422 万吨增速由连续 3 年下降转为增长2.8汽油及煤油总资源量分别达到 7675 万吨和 2202 万吨分别增长 5.0和 6.7。 根据有关统计数据测算2010 年中国原油市场总需求量包括国内市场需求出口下同在 4.33 亿吨比去年增长近 12其中国内市场需求量达到 4.3亿吨增长 12.7出口 303 万吨下降 40.2主要成品油总需求量约达到 3.3亿吨比上年增长近一成其中国内市场需求量近 3 亿吨增长 10.9出口2688 万吨增长 7.5。在主要油品中汽油需求总量达到 8420 万吨增长12.4柴油在 1.65 亿吨增长 11.0煤油达到 2240 余万吨增长 11.9燃料油约达到 5330 万吨增长 8.5。 随着市场需求的快速增长四季度后中国原油及主要成品油库存量出现不同程度下降。据初步测算到 12 月末原油的社会库存量比三季度末下降 7.7主要成品油库存降幅达到近三成。另据工信部提供的资料显示两大石 油公司 12月末成品油平均库存水平同比下降 9.6其中柴油降幅最为明显。虽然 12 月份后柴油资源紧张状况有了明显缓解库存水平环比上升了 16.6但与上年同期相比仍下降 21.9。 五国际油价波动攀升进口成本明显提高 2010 年国际原油价格走势已基本恢复到正常状态全年原油现货平均价格稳步攀升到每桶 79.2 美元与 2007 年相比上升 7.68 美元涨幅为 10.7与 2009 年相比上升 17.37 美元涨幅为 28.1但与 2008 年相比则下降 20.4。从走势上看经过 2009 年的逐步回升进入 2010 以来整体表现为波动攀升及升势到四季度明显加快的趋势。 由于国际原油价格 重新恢复上升通 道促使我国原 油进口平均价格 明显上升。这一方面增加了石油加工及炼油行业的成本负担另一方面推动了成品油及部分石化产品价格的上涨加大了通货膨胀的压力。根据海关总署提供的统计资料2010 年我国原油平均进口价格为 564.8 美元/吨比 2009 年每吨提高 126.8美元升幅为 28.9比 2007 年提高 75.9 美元上升 15.5。 六国内油品价格稳步攀升 2010 年国内成品油价格主要表现出两轮上涨行情。第一轮是在 4、5 月份受经济快速恢复需求明显上升以及国际行情上扬国内上调价格等因素影响主要油品价格涨幅明显。据中国物流信息中心市场价格监测调查统计下同4月份主要成品油平均价格环比升幅达到 5.7同比升幅达到 34.4。第二轮是在四季度主要影响因素一是国际油价呈现加速攀升走势二是国内市场需求较为旺盛供需形势出现紧缺状况三是国家再度出台成品油价格上调政策。到10 月份主要成品油平均价格环比继续上升 3.7同比上升 14.2。全年走势基本呈现前高中低后升的“∪”型特征。 2010 年主要成品油全年平均价格比 2009 年上升 19.2其中年内新涨价因素占 6.4 个百分点有 12.8 个点属于翘尾因素。在监测的主要品种中柴油全年累计平均上升 20.7、汽油上升 15.0、燃料油上升 26.6。 二、我国油气资源面临五大问题 在目前我国经济快速发展的过程中油气资源勘探和开发面临诸多问题。 一.后备可采储量不足 我国油气资源的后备可采储量少特别是优质石油可采储量不足缺乏战略接替区西部和海相碳酸盐岩等区域的勘查一直未能取得战略性突破后备可采储量不足已成为制约进一步增加油气产量和满足需求的主要矛盾。 二风险勘查投入不足 基础性、公益性的油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点作为一种相对独立的国家公共事业主要应由政府出资其成果提供全行业、全社会使用。近年来国家对这项工作投入少缺乏有效的机制发现性调查评价工作力度不够基础地质理论研究长期没有取得重大突破。 三缺乏供给保障机制很难适应市场变化 目前我国尚未建立起完善的油气资源安全供给保障机制油气的资源储备和原油及成品油储备还缺乏统一规划和布局。我国国家级油气资源战略储备体系刚刚开始建设进口安全机制和特殊情况下的石油供应应急机制还不完善。 四科技总体水平不高不能满足增储上产需要 尽管我国在陆相生油、滚动勘探开发及大型非均质砂岩油田开采技术等方面处于国际领先水平但我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。随着油气资源勘探开发难度的加大对科技水平的要求越来越高一系列关键理论和技术如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探山地地震、难动用储量开发技术等亟待突破。 五环境问题严重尚未得到充分重视 油气资源的勘探开发、油气长距离输送以及油气加工过程等都会对环境带来破坏和影响有的还非常严重致使土质严重酸碱化、水质和空气污染影响了局部地区的土壤和生态环境。但油气资源勘探开发引起的环境问题尚未引起各方面的高度重视在勘探开发中有效地保护生态环境的意识还有待进一步加强。 三、中国致力于解决油气供需不平衡矛盾的措施 一.油气的大力勘探、开发 最近几年我国加大了对西部油气资源的勘探、开发力度在西部的塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、川西北等地区已经取得了很好的发现。由于我国海上油气勘探、开发力度的逐渐进步近期在东海、南海等地也有较大规模的资源发现。今后5至10年内我国油气勘探将集中力量重点对三大战略区——鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、松辽盆地南部地区——和两大战略后备区——塔里木盆地、柴达木盆地——进行勘探。 另外我国对进入后期开采阶段老油气田进行进一步技术更新改造进一步延长了其开采年限。 我国在西部塔里木地区蕴藏着丰富的天然气资源为了解决东部特别是长江三角洲地区对油气资源的迫切需求国家投资建设了东西跨度长达4200公里的西气东输工程建成以后向长江三角洲的年输气量为100亿立方米稳定供气30年另外考虑沿途用气20亿立方米总计年供气120亿立方米这在很大程度上缓解了我国东部地区油气资源供应紧张的状况。 二积极开展国际合作增强我国油气进口的安全性 积极实行“走出去”的战略利用我们的技术、资金到非洲、南美等国家去开发石油。目前中国对海外石油资源的利用除了由政府指定的企业在国际市场上进行期货及现货贸易外也包括在勘探、开采等领域与外方进行合作。中国和国外很多合作项目都采取“份额油”的方式即中国在当地的石油建设项目中参股或投资每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样做有利的一面是由于中国拿到手的是实物石油进口量不至于受价格波动太大。中国石油海外石油开采量已达1900万吨其中份额油约占900万吨。中石油己在海外签订合同项目26个其中有勘探开发项目22个管道项目两个炼油和化工项目各1个项目分布在四大洲的12个国家初步形成海外发展的三大战略区即中东及北非地区、中亚及俄罗斯地区和南美地区。中海油也在2002年斥资12亿美元收购了澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田中石化则以5.58亿美元购买西班牙瑞普索公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产。中海油这一跨国资产并购将为其带来每年4000万桶约500万吨原油的份额。这5个油田共有超过1亿吨的总探明储量中海油在其中拥有的探明储量约为5000万吨并将操作其中3个油田的生产。经过这次并购中海油现在已经成为印尼最大的海上石油生产商。 非洲是世界各国竟相开发的地区西非地区石油钻井成功率高达35远高于10的世界平均水平。专家预测未来5年内非洲探明储量将至少增加150亿桶。国际市场上新增加的来自海湾以外的石油中将至少有四分之一产于非洲国家我国各大石油公司也在加紧非洲地区石油开发。 虽然非洲石油的储量不足中东地区的16但其石油含硫量低很适合加工成汽车燃油目前西非各国企业基本实现了直接投资的对外开放。除非洲最大的产油国尼日利亚其余产油国都不是石油输出国组织的成员。尽管这些国家政局不稳但新探明的主要石油储存都位于深海区域远离冲突地区。且这些国家彼此有摩擦联合抵制石油供应的情况不太可能发生。中国国家主席胡锦涛2004年初的非洲之行就中国在非洲地区开发石油资源展开了诸多讨论在中国开发非洲石油资源方面写下了重要的一笔。 石油不但是关系到国计民生的重要消费品同时也是一个国家重要的战略物资保障石油的充分供给对一个国家的经济发展和国家安全都具有十分重要的意义。但是当今国际石油市场受到国际政治、军事以及地理位置等诸多因素的影响使石油进口国的石油供应具有很大的不确定性石油进口的安全性受到很大挑战。我国是世界石油进口大国进口安全性意义重大。在扩大购油渠道保证进口安全方面我国大力开展和平外交发展与世界各国的友好关系积极争取从俄罗斯和中亚产油国通过陆地管道进口石油使我国的石油进口渠道多元化降低和分散风险从而更安全。俄罗斯和哈萨克斯坦是新兴的石油和天然气资源大国中国同两国在石油和天然气方面的积极合作对保障中国的石油供应安全具有重要的意义。目前我国已经同哈萨克斯坦和俄罗斯达成有关修建石油、天然气输送管道向我国出口能源的协议这在一定程度上改变了我国石油进口严重依赖中东地区的局面增强了我国石油进口的安全性。 三加快建立国家石油储备体系保障国家石油安全 石油储备是稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件、保障国家石油安全的重要手段。目前我国尚未建立石油储备体系现有原油、成品油储罐多属生产和流通的配套设施难以发挥储备功能一旦遇到突发事件处境将十分被动。有关资料表明中国现有的石油储备只够维持7天的时间。另外国外研究机构普遍认为未来20年国际油价呈上涨趋势。及早建立我国石油储备体系可以减少经济代价有利于我国在国际政治、经济角逐中处于主动地位。 “十五”期间我国将按照国家储备与企业储备相结合、以国家储备为主的方针统一规划、分批建设国家石油储备基地。“十五”期间国家原油储备目标800万立方米、地下储气量11.4亿立方米。 随着中国经济的飞速发展对石油需求不断增加而同时我国国内石油产量却徘徊不前。石油作为一种战略资源长期以来一直是影响世界政治和经济发展的重要因素之一石油安全也是世界各国面临的共同问题。虽然从总体而言未来数十年内世界石油供求关系不会发生太大变化能够保持基本平衡局面且越来越市场化。但在此格局之下世界各国尤其是大国对能源的竞争也日益激烈对能源安全的重视有增无减纷纷进行能源战略调整。 随着中国对进口石油依赖程度的不断加大迫切需要尽快制定一个切实可行的中国石油安全长远规划。就当前而言中国面临的首要问题是缺少石油危机应急应对机制和处置手段应研究如何应对国际石油市场暂时和局部短缺以及由此造成的油价剧烈波动甚至供应中断等情形加紧研究如何避免使石油来源过多集中于某个地区以规避风险。此外制定一个长远的国家能源安全战略也应该尽快有所行动。 参考文献 I 刘仕华刘志林胡国松中国石油供需与石油安全J石油化工技术经济200311-5 2 秦彦福我国国家安全态势观察报告R北京经济科学出版社2000 3 王海滨美国因素对中国石油安全影响J石油大学学报社科版200436—10 4 隋舵国际石油资源博弈与中国的石油外交战略J学习与探索2005324-29 5 陈久霖关于我国的石油安全战略J求是20041652-54 6任兴弼王杰国外石油安全战略及其启示J经济研究参考2001258—17 7 黄耀华。周铁金中国油气资源可持续发展战略思考J资源与产业200685“-67

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