（完整word版）2019年度《政府工作报告》重点工作分解表 doc

重点工作

具体要求

主要工作内容、推进措施或年度成果

优化政务服务水平

入驻“中介超市”机构1000家以上

一、4月底前，制定不良行为记录和黑名单管理办法等制度规范，建立全市“中介超市”项目服务质量跟踪回访机制，实施平台项目服务质量跟踪监督，完成“中介超市”平台网上备案、星级评价功能研发，倒逼中介服务提质降费减时。

二、7月底前,开发微信公众号项目报名等功能，推动项目选取全流程“电子化”，优化平台大数据统计功能，持续提升服务效能。

三、12月底前，构建全市“中介超市”标准化管理服务体系，形成规范统一的工作标准。邀请全国优秀中介机构入驻平台，完成中介机构入驻平台突破1000家的任务目标，形成竞争充分、充满活力的中介机构发展环境，促进全市中介服务市场健康发展。

深化“一次办好”改革

全面推行中心场所、审批模式、审批流程标准化

一、5月底前，推进中心场所标准化。优化市政务服务中心窗口布局，完善妈妈小屋、图书角等8项便民设施。

二、10月底前，一是推进审批模式标准化，设置综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”服务模式。建立一套“符合条件马上办、不符合条件不能办”的运行机制；二是推进审批流程标准化，对划转我局的行政审批事项优化编制办事服务指南，在原办理流程基础上减材料、减环节、减时限。自2019年3月开始，每周选取非工作时间召开“优化行政审批事项流程专题会议”，研讨、优化事项办理要件。

推进信息系统标准化

一、8月底前，完善政务中心信息化体系，对接市政务服务网、市政务服务平台，对接中心自助设备，实现线上线下有机融合。

二、10月底前，选取人社部门、市场监管部门、民政部门等数据质量较高的重点部门，调用数据接口30个，实现数据推送共享。

三、12月底前，结合最新公布的部门行政权力事项清单，更新进驻政务服务中心各窗口办理业务事项，巩固完善“一窗受理”平台。

持续深化“3540”专项改革

企业开办：

一、6月底前，精简和整合材料，梳理各个环节提报材料，企业设立登记材料由8份必要件减为5份必要件，对于公章刻制、涉税业务办理环节中所需的法定代表人身份证复印件、营业执照复印件等重复性材料改为一次提交，杜绝重复材料提报。

二、7月底前，推行“容缺办理”制度，企业注册业务对于缺失企业股东营业执照复印件、总公司营业执照复印件、总公司章程（登记地为滨州）的，涉税业务对于缺失企业公章的，由企业做出承诺后，可以先行办理，后续补齐材料。

三、8月底前，一是实施“审核合一、一人通办”制度，企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准各环节业务，简化登记流程，缩短登记时间。

四、9月底前，积极引导申请人使用“企业开办一窗通”系统，实现企业基本信息、法定代表人、股东、财务负责人、经营范围的信息共享，鼓励进行全程电子化申报，推广“一链式”商事服务模式。

五、12月底，建立信息分析制度，每季度对各县区企业开办情况进行调度，不断梳理全市企业开办工作中可复制、可推广的亮点工作，年底前在全市形成统一的标准化工作模式，破解全市发展不平衡问题。

六、实行第三方评估制度，通过政府购买第三方服务形式，每季度抽取部分新开办企业进行电话回访，了解其对业务办理的满意度，并将回访结果向各县（市、区）人民政府通报。（全年任务）

七、通过电视台、报纸、网络等媒体加大对全市各级在简化环节、精简材料、压缩时限、降低费用等推进企业开办便利化措施的宣传。（全年任务）

八、12月底前，实现企业登记1小时办结、厅内公章刻制2小时办结，企业开办时限压缩至2天。

项目审批：

一、精简审批事项、优化审批流程

1、3月底，完成工程建设项目“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收”四个阶段整合和流程再优化（已完成）；

2、8月底前，完成精简工程建设项目审批材料18项（已完成材料精简11项）；

3、10月底前，会同市大数据局优化完善审批管理系统，推动实现申报材料及审批意见网上运行、移送、签收和并联审批。

二、建立“拿地就开工”审批新模式

1、3月底，成立工程建设项目“拿地就开工”审批新模式工作推进专班；制定《滨州市工程建设项目“拿地即开工”审批模式工作方案》（成立了市行政审批服务局工程建设项目“拿地就开工”审批新模式工作推进专班；制定了工程建设项目“拿地即开工”审批模式工作方案）；

2、以北海裕能化工超净高纯微电子溶剂（NMP）及配套项目（以下简称：裕能化工项目）作为“拿地就开工”实施案例，对于项目立项到竣工验收需办理事项进行全流程梳理，制作了3张表、3张图。4月11日召开了北海裕能化工NMP“拿地就开工”现场推进会；

3、赴市国资委考察我市国有建筑施工图审查机构和工程测绘机构的现状情况、业务范围、运行状况等方面情况。在调研基础上形成《“多图合一”和“多测合一”调研报告》，3月底已呈报市政府相关领导；

4、5月底前，制定出台滨州市工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施办法（试行）（目前初稿正在制定中）；

5、8月底前，配合市大数据局完成“拿地即开工”行政审批服务信息平台建设。

强化“专业化+店小二”服务

一、10月底前，开展政务服务培训工作，邀请山东大国之礼文化研究院工作人员围绕大厅突发事件处理、政务窗口舆情应对、统一服务环境、人员形象、服务流程等各方面服务标准开展培训。2月24日—26日举办为期3天的标准化服务首期培训班，计划于于今年6月份、10月份再组织两期相关培训活动。

二、10月底前，建立、完善帮办代办服务相关工作机制，开展相关业务培训，提高帮办代办员的业务水平。组建、完善市县两级纵横联动协同的帮办代办服务网络体系。

市县两级政务服务事项网上可办率达到80%以上

一、6月底前，根据最新公布的行政权力清单，实现市直及试点县区（沾化区、惠民县）“6类事项”（行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励、其他权力）网上可办率达到80%。

二、10月底前，推进非试点县区“6类事项”网上运行，市县两级“6类事项”网上可办率达到80%。

10月底前市县100个高频事项实现“最多跑一次”。

10月底前，市县100个高频事项实现“最多跑一次”。以与企业生产经营及群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项为重点，梳理、优化市级100个高频事项实现“最多跑一次”，拟分批次推出事项清单。

推动政策制定落实

用足用好中央、省出台的“45条”“42条”“35条”等一系列政策措施，打通制度落实最后“一公里”，全力服务企业发展。

一、8月底前，加快已划转至我局“证照分离”事项的落实。认真梳理已划转至我局的第一批“证照分离”改革事项，根据部室分工安排落实“证照分离”改革。

二、9月底前，推广全程电子化登记和电子营业执照。将自助服务区改为“全程电子化登记服务区”，并安排1-2名导办员，引导帮助企业全程电子化登记，实行网上申请、网上受理、网上登记、网上公示、网上发证、电子档案等电子化登记管理模式，实现“不见面审批”。

三、12月底前，新设立企业全程电子化登记率达到50%以上。

建立政企定期沟通交流机制

发挥“12345”政务服务热线监督平台作用，全力打造便民利企政务环境

一、12月底前，规范热线运行管理，抓好热线受理、转办工作。

二、12月底前，执行市政府领导班子成员签批和重点调度制度，提高承办单位重视程度。

三、12月底前，强化考核督导，重点围绕群众满意率、按时办结率下功夫。

四、12月底前，加大政务公开，督促各职能部门履职尽责。