在全乡基层党建工作会议上的讲话

同志们：

7月3日至4日召开的全国组织工作会议，对加强党的基层组织建设、提高党的建设质量等方面又提出了新要求。这次专题党建工作会议，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照全国组织工作会议和省、黑河和五大连池市基层党建工作会议要求，动员全乡各级党组织统一政治思想，凝聚工作合力，立足各自岗位，以改革创新精神推动我乡基层党组织建设全面从严、全面过硬、全面进步。

上半年，我乡基层党建工作取得了一些成绩。但仍然存在一些不容忽视的问题，比如：基层组织作用不强，载体形式化、亮点少；很多农村党支部服务群众缺少新意、办法不多，重视程度不够，“抓在经常、融入日常”做得不够；组织生活规范化、制度化程度不高，存在学做“两层皮”问题。农村党建活动形式单一，主流阵地作用发挥弱化。对此，我们必须有针对性找出问题病因，下大力气用好良剂予以根除，坚决巩固好党的执政基础，提供有效的组织保障。

第一，统一思想、凝聚共识，切实提高基层党建工作的政治站位

基层党组织能力强不强、作用发挥好不好，将直接影响党在人民群众中的地位和形象，任何时候基层党组织的政治站位都不能脱离群众。习近平总书记在全国组织工作会议上提出：“切实贯彻落实新时代党的组织路线，努力把党建设的更加坚强有力”，基层党组织要在新时代有新作为，首要就是把握好政治方向这根弦，做到思想统一、共识一致，付诸实践中应多考虑怎么干、怎么干好。把握好政治站位，基层党组织作用就能得到有效发挥。必须守住思想这块阵地。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会占领”。因此，要想守住农村的思想阵地，就要以学习贯彻党的十九大精神为主线，积极推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众，把党的政策、党的主张、党的思想宣传到基层、贯彻到群众，争取做到家喻户晓、深入人心。必须严格执行党的制度。严格党的制度，不能停留在嘴上，更重要的是落实到行动上，使制度成为一种刚性约束。要突出政治教育和党性锻炼，严格执行“三会一课”制度，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地。要不断加强基层党组织规范化建设，重点完善党内生活、党员管理、班子运行、民主决策、基层治理五大机制，提升基层党组织科学化建设水平。要坚持搞好主题党日活动，推动党的活动常态化、长效化，使党的工作更好地融入中心、让群众知晓。必须加强基层组织整顿。2017年村级“两委”班子换届，选出配强了带头人，下一步我们要抓好带头人队伍培训，完善党组织领导下的乡村治理机制，强化村务监督、村务联席、村务公开等措施。要充分认识和把握新形势下软弱涣散基层党组织的新表现，进一步研究和制定新的办法措施；对脱贫攻坚和实施乡村振兴战略中，管不住人、办不了事、领导核心作用弱化的农村基层党组织进行重点整顿。要强化对村级“两委”班子日常监督，纪检部门履行好纪律监督责任，组织部门履行好组织监督责任。要提高运用政治思维、法治方式解决问题的能力，引导农村党组织综合运用德治和法治手段化解基层矛盾，解决群众实际困难。

第二、聚焦主业，挖掘潜力，切实增强基层党建工作的政治引领

近日，市委印发了《五大连池市关于实施“红色先锋工程”深化“创边疆特色党建”活动的实施意见》，我乡也制定了具体实施方案，把基层党建重点放在开展“红色先锋工程”、深化“创边疆特色党建”主题活动上，目的是通过 “红色先锋工程”主题活动引领，促使我乡党建工作整体水平全面提升。《五大连池市建设乡关于实施“红色先锋工程”深化“创边疆特色党建”活动的实施方案》已经在会上宣读，下步要认真抓好组织实施。要注意把握工作重点。主要是围绕“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”的目标，全面实施“红色先锋工程”、深化“创边疆特色党建”主题活动，并且在活动推进中，突出党组织政治属性，把党的领导、党的建设贯穿到全乡上下，让全乡各基层党组织和广大党员都动起来，参与到活动中去。农村党建要围绕乡村振兴任务，聚力抓好农业生产、农民增收和脱贫攻坚等工作，着力发展村级集体经济，培育支柱产业。要突出打造示范体系。我们要以打造“红色阵地”为主攻目标，在农村全面实施“一村一品”党建工程，目的是在每村设置一个党建品牌，通过品牌效应牢牢占领农村思想这块主阵地。未来三年我乡要深入实施“三三行动”，即：2018年重点打造建国村、富民村、民兴村农村党建示范点，2019年打造五三村、富强村、幸福村，2020年打造中心村、万有村、新兴村，三年内完成9个村“一村一品”标准化党建示范点建设。要善于营造红色氛围。开展“红色先锋工程”、深化“创边疆特色党建”活动，就是要提升基层党组织政治功能，增强广大党员政治责任，激励基层党组织和广大党员铭记光辉历史、传承红色基因，不断巩固党的执政根基和群众基础。活动启动后，要充分利用农村广播、党群微信群、公开栏等，对此项活动进行广泛宣传。各村要在合理位置布置“红色展墙”、打造“红色走廊”、建设“红色展室”、设置“红色书屋”，让红色党建在全乡范围内迅速推开。开通线上党务管理和办公平台，集学习、互动、服务、管理等功能于一体，把基层党建传统优势与现代信息技术相结合，以信息化助推基层党建工作创新发展。

关于农村党建工作，黑河市委书记秦恩亭同志在全市基层党建工作会议上提出了十件事，会前已以文件形式将《五大连池市落实2018年黑河市基层党建工作会议10项工作任务分解》转发到各党支部。会后，涉及各村的任务，大家要一件一件的研究好推进机制和保障措施，把这十件事作为下半年农村党建工作的重点工作，真正落实、落靠、落细。

第三，强化措施，狠抓落实，切实履行抓好基层党建工作的政治责任

抓好基层党建工作，重点在各级党组织具体推动，关键要有政治责任。要把责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，认真谋划党建工作，制定具体措施，精心推动落实，确保基层党建各项工作开展有成效。要强化主责意识，压实基层党建责任。抓党建是各级党组织的首要之责，职务就是责任，责任就是担当。我们必须要破除党建工作是“虚功”的错误观念，树立抓好党建是最大政绩的正确理念，从严从实做好每一项工作，一个问题一个问题解决，一件工作一件工作落实，在解决问题中提高工作水平，推动事业发展。要以巩固和提升党的组织和工作覆盖为重点，突出“把握功能定位、推动创业创新、维护群众权益、促进社会和谐”的政治功能，压实主体责任，坚持条块联动，把工作重心从“有人抓”转向“具体抓”上来，统筹推进各级党组织党建工作快速发展。要以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、维护民族团结为重点，强化对农村各类组织有效领导。要强化大局意识，全面融入中心工作。我们必须要增强大局意识，把基层党建工作放到大局中去思考、去谋划、去推动，做到正确认识大局、自觉维护大局、主动服务大局，坚决杜绝“两张皮”现象。要以解决问题为导向，防止自娱自乐、形式主义，多做些实实在在的具体工作，把党建工作的实效，体现在党员群众的脸上，而不是写在展板上。要围绕中心、服务大局，把基层党建工作与发展稳定、重大项目和农村振兴有效融合起来，为全乡经济社会各项事业发展提供组织保障。要强化质量意识，精准推进工作落实。要按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，实施党支部建设整体提升工程，针对先进支部、达标支部和后进支部分类研究巩固提升措施。以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动为重点，全力扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部进档，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。要坚持标准化引领，对标对表抓重点、补短板，努力推动基层党建由“量”的基础积累向“质”的提升转变。

同志们，希望大家进一步增强从严管党治党的政治自觉，切实把思想和行动统一到省委、黑河和五大连池市委要求上来，真正以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，推动全乡基层党建工作实现新突破，为全乡经济社会各项事业发展提供坚强有力的组织保障！

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