当前城乡居民基本养老保险制度存在的问题及对策
作者：高昌菊
来源：《中国经贸导刊》2020年第08期
摘 要：城乡居民基本养老保险制度是我国社会养老保险体系的重要一环，它与居民的切身利益息息相关。结合本地实际，分析了目前城乡居民基本养老保险制度在法律规范、制度衔接、缴费激励机制、领取资格认证、保险基金管理等方面存在的问题及其原因，从完善法律法规体系监管体系、制度衔接机制、缴费激励机制，建立基础信息数据库等方面提出进一步完善城乡居民基本养老保险制度的建议。
关键词：社会养老保险 城乡居民基本养老保险 缴费激励机制 保险基金
为完善我国社会保险制度，满足农村居民的养老需求，2009年9月1日，新型农村社会养老保险制度试点工作正式启动。2011年6月7日，城镇居民社会养老保险制度的试点工作拉开帷幕。2014年2月，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，城乡居民基本养老保险制度建立。
一、存在的问题及原因分析
随着城乡居民基本养老保险制度的不断完善和发展，受益人群不断扩大，制度在具体落实过程中出现了法律规范、制度衔接、缴费激励机制、领取资格认证、保险基金管理等方面的问题。笔者结合繁昌县的实际情况，对主要问题及其原因进行了分析并概括如下。
（一）相关法律规范不完善，监管不力，从业人员素质不高
目前，在规制城乡居民基本养老保险制度方面，我国只有一些中央和地方的政策规定，现行的相关法律规范中虽有提及养老保险有关制度，但规定太少且并不具体。由于缺乏相关的法律法规依据，使得城乡居民基本养老保险在实施过程中存在着很多问题。
社会保障经办服务工作在基层比较薄弱，特别是村一级没有一支专职的社会保障经办队伍，多数均由其他岗位的人员兼任。例如繁昌县的经办人员多由妇女主任、治安保卫事务主任、会计等人员兼任，且从业人员业务能力较低，无法满足制度实施的现实需要。同时，有些地区信息化水平落后，导致社会保障经办部门工作量较大，因而存在信息丢失和错误的风险。目前监管部门对于保险基金的监管大多集中在存入基金环节，忽视了对基金缴纳和支付环节的监管，这为违规操作等系列问题的出现留下隐患。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9d8e3fcbca50ad02de80d4d8d15abe23482f03e1.html
文档为doc格式