浅谈如何加强改制后新形势下消防救援队伍基层管理工作

发布时间：2020-12-24 来源：文档文库

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浅谈如何加强改制后新形势下消防救援队伍基层管理工作
摘要：改制转隶以来，国家综合性消防救援队伍在新形势下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以习近平总书记授旗训词精神为引领，紧跟队伍管理形势任务，坚持纪律队伍建设标准，严格落实“两严两准”和“五个不动摇”管理要求，不断推进和加强正规化建设的步伐，保证适应新形势和新任务，保持消防部队原有的性质、本质和作风，对基层队伍管理工作提出了新的更高的要求。随着改制转隶和市场经济发展，社会物质文化生活得到极大丰富，基层指战员生活条件有了明显改善，但同时也为消防救援队伍带来了许多新问题和新挑战。本人结合在基层消防救援站多年来的工作实际，就如何做好改制后新形势下基层消防救援队伍管理工作谈一点粗浅的看法，仅供参考。关键词：新形势；消防救援队伍；基层管理
一、当前消防救援队伍管理工作存在的主要问题
在改革开放的深入和市场经济条件下，基层指战员的思想观念发生着变化，队伍管理工作难度增大。消防救援队伍的性质决定了指战员大都在城市服役；加之，改制转隶以后，消防员的招录都是面向社会公开招录的本省、本地籍青年，均是“家门口”消防员。从当前的情况看，主要表现在以下几个方面：（一）管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减。
干部不能够安心基层，履职工作的能力不强。有些基层干部存在“不会管、不愿管、不敢管”的问题，把不发生问题当作惟一目标，只求过得去，不求过得硬。有的基层干部作风不深入，工作不细致，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问。有的基层干部缺乏管理队伍实践经验，消防救援站三级指挥员以下干部和大学生年轻干部所占的比例过大，普遍存在带兵经验不足、能力不强的问题。有的基层干部不会做思想工作，“两个经常性工作”开展不到位，“四个知道、一个跟上”做的不扎实，遇到问题不知道该如何处理，常常管不到点子上去。（二）思想教育缺乏针对性，基层日常生活单调枯燥
基层队伍思想政治教育没有贴近指战员思想实际，从部局到总队，从总队到支队，各级机关都有安排部署专题教育活动，各类专题教育活动过多，内容复杂，层次太高，理论太深，往往导致活动开展效果不好。且消防救援站文体活动仅限于打篮球、看电视、玩扑克，娱乐室里设置的许多文体器材成了摆设，“两用人才”活动几乎没有搞起来。
（三）消防员的结构成分复杂，基层队伍不易于管理
过去的消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理；现在改制后的消防员成分较为复杂，主要有在社会上打工或工作几年后才入职的人较多，他们入职前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入职后他们大都想尽快求得实惠；有的消防员关系户多，他们的家庭路子多、人脉广，在队伍不甚听话不说，反而在队伍内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的消防员内心不服气，不便于队伍管理；有的消防员“独子”多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到消防救援队伍后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等等。
（四）基层一线工作任务繁重，队伍面貌精气神不足
基层一线官兵日常工作量大、任务多，总感觉到精力不够时间有限，专门研究、分析、探讨性的工作很少。笔者近一两年来在基层发现，现在广大基层指战员普遍反映日常任务太多，有的叫苦连篇，说没有自由支配的时间，整天围着上
级机关的指挥打转，想静下来搞点研究性的工作，总是力不从心。二、下一步做好基层队伍管理工作的对策和建议
（一）关心基层，加强对干部队伍建设的管理与培养。
要教育引导干部把心思和精力放在做好本职工作上，安心基层，扎根基层，尽职尽责，不辱使命。要加强干部自身教育管理，通过集训、轮训和参观见学等形式，切实提高干部的带兵能力，教育干部以个人魅力、自身良好形象来影响和带动部属，让干部骨干真正成为遵纪守法、廉洁自律、积极学习、努力工作和关心部属的模范。要严格奖惩制度，结合新修订的《基层建设纲要》《思想政治大纲》宣贯要教育基层干部立足本职，爱岗敬业，勇挑重担，以身作则，无私奉献。（二）用心培养，不断加强消防员队伍建设的长远发展
要加强教育引导，提高思想认识，引导基层消防员做履行职责的模范，做遵规守纪的标兵，做钻研本职业务的尖子，做尊重领导、服从管理的榜样。抓好学习培训，提高能力素质，从消防员成长进步和能力素质的提高出发，鼓励消防员自学、函授，积极参加内部组织的培训和属地人才培训。严格管理，不迁就照顾，全过程对消防员的日常表现进行考察，结合平时对消防员的德、能、勤、绩民主评议的结果进行讲评，与消防员的成长进步挂钩，以促进消防员认真履行职责。要充分信任，大胆使用，消防员在基层中有一定威信，注重发挥特长，敢于把艰巨的任务交给他们，让他们在专业训练中传知识，当参谋，在“两个经常性”工作中当助手，基层干部缺编时，建议试行让他们代理职务，负责工作，充分调动其积极性，发挥其特长。
（三）依法从严，用新条令纲要来规范队伍管理工作。
改革转制以来，应急管理部相继发布了国家综合性消防救援队伍《内务条令》《队列条令》《基层建设纲要》《消防员管理规定（试行）》等，这是深化消防改革的重要成果，是队伍建设的基本法规，是全体指战员共同遵守的行为准则。今年，部局、总队、支队层层部署开展“新条令纲要”学习宣贯活动，提出了“要将条令纲要学习宣贯作为一项长期制度，做到年有条令月、月有条令周、周有条令日”这个口号。一点一滴、潜移默化、日积月累，建立起规范的执勤、训练、工作和生活“四个秩序”，努力使基层消防救援队伍建设再上一个新台阶。（四）规范管理，不断提升基层队伍建设的整体水平
在改制后新形势下队伍求发展、管理上台阶、秩序走正规，要在大力继承和发挥消防部队原有管理教育优良传统的基础上，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，更新管理思想、开拓管理思路、创新管理方法。要学会“眼勤”，要仔细查看营区所有人员和角落，不放过任何影响条令落实的细小问题。要学会“嘴勤”，就是纠正问题的话要常讲，日常督促的话要常说，不要怕麻烦，不要怕得罪人。要学会“手勤”，就是对检查中发现的问题要及时纠正，属于没做到的就要勤动手去抓，属于不会做的要手把手去教。要学会“腿勤”，就是要在营区管理范围内经常走一走、转一转，无论工作、训练还是休息，都要坚持走到位、查到位，以便发现问题，防止出现管理空挡。要学会“脑勤”，要把队伍管理方方面面的情况装进脑子里，经常想一想还有没有什么薄弱环节；对查出的问题要认真动脑分析，弄清原因，找到解决的办法。只要能认真按照这“五个勤快”来进行管理，切实加强工作事业心和责任感，队伍就一定能够管好，正规化建设水平就一定能够显著提高。
基层管理是队伍发展建设中一项根本性、全局性和基础性的工作，是保持队伍高度集中统一和安全稳定的重要途径之一，是促成队伍战斗力生成、巩固和提
高队伍灭火救援实战能力的根本保证。管理好队伍不仅是继续发扬优良革命传统，也是现代社会客观实际提出的新要求。消防救援队伍的管理工作是队伍建设发展稳定的基石。面对新时期消防救援队伍存在的各种现象，只有继续加强队伍管理工作，才能保证在日常执勤战备、灭火救援等工作中发挥“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的优良作风，才能满足“全灾种”“大应急”需求，承担“国家队”“主力军”作用，全心全意为人民服务，努力为社会经济发展和消防救援队伍建设贡献力量。

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