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加强组织领导的方法

发布时间：2020-10-16 来源：文档文库

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加强组织领导的方法
坚强有力的组织领导，是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。高质量高标准开展好第二批实践活动，很重要的一个方面，就是加强对活动的组织领导，确保活动有力有序有效推进。
加强组织领导的方法
一、加强组织领导，落实安全生产目标责任制按照市政府安全生产工作的总体部署和要求，我局不断强化领导，明确分工，落实责任。一是建立以局长为组长的安全生产领导小组，并定期召开局长办公会议和局党组会议，研究安全生产工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，把安全生产工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是签订安全生产目标管理责任书。分别和星级饭店、旅行社、 A 级景区签订安全生产目标管理责任书，并督促抓好层层分解和落实。通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实企业负责人安全生产“一岗双责”责任制。三是制定年度安全生产工作要点和专项工作实施方案，明确安全生产工作目标任务、时间安排和工作措施。四是建立安全生产目标考核体系，认真落实安全生产“一票否决”制度，并将安全生产工作纳入局年终综合考评，制定安全奖惩制度，划拨
20 万元建立安全奖励基金。
二、加强监督检查，确保旅游安全生产工作
（一）重视日常监管，加强旅游旺季检查。专题部署春节、
清明、五一、杨梅节、国庆等旅游旺季的安全工作，进一步强化重点环节和重要时段的安全保障。在节前由局领导带队联合

市安监局等有关职能部门，分组对全市旅游企业进行全面检查。同时加强重要时段值班力量，开通 24 小时投诉电话，及时处理投诉问题。
（二）主动协调配合，开展联合安全检查。主动协调配合安
监、交通、质监、公安、卫生、消防等相关部门，加强对旅游车辆、大型旅游节庆活动、大型游乐设施、特种设备、旅游餐饮、消防安全等的联合检查和监管。并且与工商、安监等部门积极保持信息沟通，加强对旅游市场动态的掌握。
（三）部署开展自查，督促企业隐患整改。我局专门部署开
展旅游系统安全生产大检查工作，指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查，全市旅游企业按照上级统一要求，认真组织开展了安全生产自查工作。通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题，及时责令企业整改 ; 不能立即整改的，要求企业限期整改并制定切实可行的应急预案，确保安全生产。全年共督查旅游企业 139 次，排查一般隐患
218 项，已整改 218 项，整改率达 100%。
三、加强安全管理，扎实开展各项专项检查活动
（一）深入开展旅游系统消防安全“清剿火患”专项行动。
通过消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵” 活动，坚决遏制重大火灾事故。通过大排查、大整治 , 摸清火灾隐患底数 , 推动整改消除火灾隐患 , 有效改善全市旅游系统消防安全环境 ; 通过大宣传、大培训 , 牢固树立“全民消防、生命至上”理念 , 实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生” ;通过大练兵 , 各旅游系统的消防救援队伍战斗力明显提高 , 消防装备得到有效完善 , 为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础 , 有效遏制重特大火

灾事故发
生, 确保全市消防安全形势稳定
（二）重点抓好旅游企业安全生产标准化建设工作。由我局
牵头相关部门配合，在全市三星级以上饭店企业开展安全生产标准化建设工作。我局认真组织制定实施方案，召开动员大会，落实各项措施，掌握工作进展，及时总结推广地区及旅游企业的先进经验和做法，培育树立一批安全生产标准化示范企业，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展，确保标准化建设工作取得实效。
（三）认真做好超强台风“梅花”安全防御工作。在第 9 号
超强台风“梅花”即将登陆我市前期，我局紧急召开会议，积极部署，落实措施，排查隐患，保障游客人身和财产安全，全力以赴做好防台工作。并专门发布了《慈溪市旅游系统防汛防台应急工作预案》，要求各旅游企业及时掌握台风发展趋势，迅速启动应急预案，早部署、早安排、早落实。加强值班带班，台风期间实行 24 小时值班、领导带班制度。
（四）积极推进慈溪市“平安景区”创建工作。我局在年初
制订《 2011 年度慈溪市“平安景区”创建活动计划》（慈旅字〔2011〕12 号），并根据实际情况调整了慈溪市“平安景区” 创建活动指导小组成员，创建活动指导小组紧紧围绕平安创建活动工作目标，结合重大节假日，以维护社会稳定，遏制违法犯罪案件，减少安全事故为重点，深入景区现场检查指导，扎实抓好创建活动各项措施的落实。目前慈溪市 4A 级景区宁波
大桥生态农庄已通过慈溪市“平安景区”创建考核验收，现已上报宁波市“平安景区”创建活动领导小组办公室。
四、加强宣传培训，提高旅游从业人员安全意识

（一）积极开展旅游行业宣传活动，不断加强从业人员安全
教育培训。我局以“安全生产月”活动为契机，认真开展旅游出行安全、游览安全、出境旅游安全等各类旅游安全宣传活动，并借安全生产月咨询日和消费者权益日向市民发放安全宣传册
2000 余份，接受市民咨询 121 人次，进一步增强了广大市民
的旅游安全意识，为慈溪旅游营造了一个良好的氛围。同时进一步加强对旅游从业人员的安全知识、抢险知识、救援知识教育培训，创新培训手段，提高旅游管理人员和旅游从业人员的业务素质，增强安全意识及单独处理突发事件的应对能力。
（二）扎实开展应急演练，提高突发事件应对能力。要求全
市旅游企业制订应急预案，并结合工作实际，开展形式多样的演练。全市旅游企业今年累计开展应急演练 79 次，其中比较大型的五次，如慈溪市大面积停电事故应急演习，杭州湾大酒店、慈溪大酒店、国际大酒店和沈师桥大酒店的消防应急演练等，都有效的提高了员工的应急能力和安全意识。
加强组织领导的方法要确保领导责任到位。各级党委特别是市县党委、直属工委要负总责，不折不扣地落实中央和省委要求，把好方向、把握政策，搞好动员部署，加大推进力度，及时研究解决重大问题。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自研究谋划、听取汇报、指导推动。要实施好领导干部联系点制度，选派得力干部下基层，到一线指导活动开展。领导班子和领导干部要发挥好带头作用，带头加强学习、征求意见、查摆问题、开展批评、整改落实。特别是要在开好高质量民主生活会上作出表率，真正做到端正态度、打消顾虑，抽丝剥茧、触及灵魂，坦诚相见、反复沟通，自我批评不怕揭短亮丑，相互批评敢于直面问题，使民主生活会真正起到红红脸、出出汗，加加油、鼓鼓劲的作用。

要确保督促检查到位。
历次集中教育活动的经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂，任务越艰巨，只有发挥好督促检查的作用，才能保证实效。各级督导组要真正沉下去、蹲得住，坚持对上负责和对下负责相统一，抓住重点环节、重点领域搞好督导，有效传导压力，及时解决问题，确保活动不漏项、不留死角。同时，既要各负其责，又要密切配合，尤其要把严格把关贯穿督导全过程，真督、真导、真查。各级党委要根据活动的进展情况，加强工作调度，及时掌握情况，有针对性地提出指导意见。
要确保宣传引导到位。
要加大宣传力度，宣传中央的精神和省委的要求，宣传各地的好经验好做法，宣传活动带来的新变化。要改进宣传方式，用大白话讲清大道理，用正气歌凝聚正能量，特别是要把镜头、话筒、笔头对准基层的党员干部和普通群众，用鲜活生动的事例反映活动成效。要继续组织好各级新闻发布会，把要做什么、怎么做、成效如何，及时向群众和社会公开。要在把握好舆论导向的基础上，既选树一批正面典型，又曝光一批反面典型。
要确保统筹协调到位。
今年，经济形势依然复杂多变，我们面临的困难和挑战还很多。这就需要各地各单位把开展活动与解决全局性重点问题结合起来，与推进全面深化改革结合起来，与抓好结构调整、四大攻坚战、大气污染防治等中心任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以改革发展和民生改善的成果检验教育实践活动的成效，使活动充分发挥改进干部作风、推动各项工作的作用。

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