平罗河湖长制工作存在问题整改方案

平罗县河湖长制工作存在问题整改方案

按照《石嘴山市河湖长制工作存在问题整改方案》的通知要求，为切实提升河湖管护质量，压实责任，以认真整治河湖管护工作中存在的管治不严、进展缓慢等主要问题，制定本方案，请认真遵照执行。

一、存在的问题：

1.主要河湖水环境质量差；

2.生态经济开发区污水处理厂、城镇污水处理厂提标改造工程进度慢；

3.三、五排及威镇湖人工湿地等重点建设项目进度缓慢；

4.河湖保洁长效机制不完善不健全；

5.河湖岸线划界确权工作进展缓慢；

6.督察督办事件整改不彻底；

7.河长有效巡河率低。

二、整改措施及时限

（一）水环境质量：一要加大河湖污染源头治理，仔细摸底调查污染源，做好各类污染源的截堵、依法处置，对工业直排污口进行关停、取缔；二健全机制，强化保障措施，落实河湖日常监管巡查，要加大日常执法监管力度；三要认真开展落实各项河湖整治专项行动，以达到预期整治目标，进一步保持或提升河湖生态效果；四要强化交接断面水质监控，做好上下游协调管治、岸上岸下污染管控，逐步达到从源头上消除污染的目的。五要加强面源污染和农村环境卫生的综合整治。

责任单位：环保局

配合部门：各乡镇、水务局、农牧局

完成时限：2018年12月底

（二）工业园区水污染专项整治：加快石嘴山生态经济开发区污水处理厂、城镇污水处理厂提标改造工程，争取尽快完成环保验收，实现排水达标一级A排放，工程早日投入运行。

责任单位：环保局

配合部门：石嘴山生态经济区管委会、德渊市政集团

完成时限：2018年9月底

（三）重点项目建设

积极协调推进艾依河三期治理工程建设进度，协调上下游疏通沟道加大排水措施，创造条件尽快开工第五排水沟平罗段三期治理工程。强化施工力量，督促威镇湖截流净化工程建设进度。要抓住施工有利时期，压实责任，倒排工期力争按期完工，让项目早日发挥效益。

责任单位：平罗县水务局、平罗县环保局

配合部门：石嘴山生态经济区管委会、乡镇

完成时限：2018年11月底

（四）建立健全河湖保洁的长效机制

县、乡、村三级河湖长要按河湖管护保洁制度认真开展河湖巡查、督查，协调解决在河湖管护保洁中的难点、重点问题。要真正把巡视保洁队伍建立起来，不能只徒有虚名而无实际行动或无效行动。

责任部门：各乡镇

配合部门：各责任单位

完成时限：立即整改

（五）河湖岸线确权划界工作

河湖划界确权工作是河湖长制工作的基础性工作，截止7月23日我县河湖划界确权工作招投标已完成，正在进行河湖数据调查核实，按照《2018年石嘴山市河长制工作要点》要求，我县划界确权工作进度缓慢，相关责任单位对此项工作要制定出相应的整改方案，加快工作进度，确保完成任务。

责任单位：国土局

配合部门：水务局、各乡镇

完成时限：2018年12月

（六）督察督办事件

1.汝箕沟工业废料占压沟岸。由于汝箕沟行洪防洪标准提高，对沟道进行了提标扩整改造，扩整后的断面接近或到企业厂区内或厂区边缘，已形成多年，由于资金等问题清理整治难度大，有待于在石嘴山市关于贺兰山保护区范围外2公里范围内总体规划整治时统一整治，目前平罗县前期摸排调查工作已结束并报市政府。

责任部门：崇岗镇

配合部门：交通局、水务局、国土局

完成时限：立即整改

2.汝箕沟倾倒垃圾严重。继续加大对河湖巡查和保洁力度，督办督查并向全县通报。

责任部门：崇岗镇

配合部门：交通局、水务局

完成时限：立即整改

3.威镇湖人工湿地项目临时工棚占压艾依河（三排）沟岸。在具备查处施工条件下（因下雨），已于8月24日全部拆除完毕，目前继续督促施工单位彻底对尾渣进行清理，做到工完场清。

责任部门：宁夏德渊市政、石嘴山生态经济开发区

配合部门：工信局、环保局

完成时限：立即整改

（七）河湖保洁巡查

按照《平罗县河长巡查工作导则》要求，县级河长每月巡查不少于1次，乡级河长每半月巡查不少于1次，村级河长每周巡查不少于1次，巡河通的安装及巡河情况平罗县河长制办公室通过宁夏河长制综合信息管理平台进行统计，定期进行通报，并将此项工作纳入年度考核。石嘴山市河长办统计并通报我县有效巡河率低，各级河长要引起高度重视，把巡河工作常态化，为我县打响蓝天绿水保卫战打下坚实的基础。

责任人：县、乡、村三级河长及相关责任单位负责人

整改时限：立即整改

三、组织保障：

（一）强化组织领导。各级总河长要落实牵头抓总责任，切实发挥指导、协调和督导作用；各级河湖长要认真履行职责，协调相关部门落实整改措施；各责任部门对整改工作要一把手亲自抓，制定具体实施方案，倒排工期，确保各项整改工作按期完成。

（二）落实监管责任。按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确相关部门监管职能，推动监管口前移，触角向下延伸，实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到河湖监管不留死角、不留盲区、不留隐患，进一步加强河湖管理保护工作，维护河湖健康生命，完善水治理体系，保障发展水安全。

（三）加大打击力度。要建立联合执法机制，组织公安、国土资源、环境保护、住建、水务等部门开展河湖管理保护综合执法，不断完善河湖管理保护综合执法体系建设，强化河长制监管能力和水平。加大违法违规行为打击力度，开展河湖管理保护保护突出问题专项整治，严厉打击涉河湖违法行为，清理整理非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

（四）强化监督考核。各级河长要加大督导督查力度，定期或不定期对河湖管理工作开展情况进行督查，对发现问题及时反馈河长办，有河长办以书面形式向各责任单位责任乡镇下发督办单，对督办结果及河湖管理工作定期进行通报，对成果显著的给予表扬，对工作中落实不力、工作拖沓、不作为、慢作为及乱作为的，指出问题、重点督办，并纳入年底考核中。

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