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2010年房地产宏观调控政策一览表
时间
措施
住建部：未获预售许
2010.04.20可项目开发商不得
收取定金
要点
今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。【更
多】
商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民
暂停发放购买住房贷款。
14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套
国务院常务会：贷款住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不
2010.04.15买二套房首付不得低得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建
于50%
筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得
低于30%。
住建部：加快保障房住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保
2010.04.13建设遏制房价过快
上涨
障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意
2010.04.11
银监会：银行不得对识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅投机投资购房贷款度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信
贷政策执行力度。
国土部强调房地产用
2010.03.10地监管将开展突击
检查
国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展
房地产用地突出问题专项检查。
按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出
房地产业务。
国务院：房价过高地
2010.04.17区可暂停发放第三套
房贷
国资委要求78家非地
2010.03.18产主业央企15天出退
出方案
2010.03.10
国土部强调房地产用国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；地监管将开展突击
二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地
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检查产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展
房地产用地突出问题专项检查。
银监会发布流动资金
2010.02.20贷款管理暂行办法打
击炒房者
2010.01.12
央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋国办发出通知要求
2010.01.10促进房地产市场平稳
健康发展
流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得
用于国家禁止生产、经营的领域和用途。中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过
2009.12.23
财政部：五年内住房5年(含5年的非普通住房或者不足5年的普通住房转让全额征收营业税对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后
的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5 