维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，要处理好维稳和维权的关系。这一重要 论述深刻阐明了维护人民群众合法权益是维稳工作的根本宗旨，彰显了深厚的为民情 怀。只有把人民群众的合法权益维护好，使群众由衷感到自己受到公平对待、自己的权 益得到有力保障，社会大局稳定才有根本依托和坚实支撑。
把群众合理合法的利益诉求解决好。对当前各类群体性维权事件，不能停留在治标 层面，仅仅针对不稳定事件本身采取维稳措施，而要将调整、处理好利益关系作为维稳 工作的治本之策，着力解决影响社会公平与和谐稳定的突出矛盾和问题。对群众合法合 理的利益诉求，要将其纳入地方经济社会发展全局进行统筹考虑解决，不能久拖不决 对诉求有合理性但缺少政策依据的，要在调查研究的基础上调整完善相关政策，逐步加 以解决 ;对那些不合理的利益诉求，也不能一推了之，防止群体性矛盾激化。
强化法律在化解矛盾中的权威地位。公平正义是政法工作的生命线，司法是维护公 平正义的最后一道防线。 要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报 警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权 益，决不允许执法犯法造成冤假错案。完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度， 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在不断研究新情况的基础上加强制度 建设，使各种问题能够在制度框架内找到解决的依据。
秩序和活力的关系
习近平同志强调，要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活 力又必须是有序活动的，死水一潭不行，暗流涌动也不行。这一重要论述告诉我们，稳 定不是静止不动，而应是动态的、充满活力的。维稳决不是单纯的管理管控，而应体现 刚柔相济、宽严适度、管理与服务并重。只有这样，才能最大限度地增加和谐因素，最 大限度地减少不和谐因素，最大限度地激发社会活力。
防范新业态发展中的隐患。以 “互联网 +”为代表的信息技术在各行业各领域的广泛 应用，催生了大量新业态，如网络约租车、网络借贷等。这些新业态是对传统业态的补 充，方便了群众，推动了产业升级，激发了经济活力。同时，由于新业态是新生事物， 在发展过程中特别是发展初期不可避免地会产生一些问题和隐患，传导到社会领域，形 成新的风险。要正确认识理解新业态，通过改革创新破除体制机制障碍，加强监管，防 范化解不稳定因素，在维护社会稳定和市场秩序的同时，为新业态发展营造良好环境。
在各类重大活动中做到既安全又有活力。 重大活动特别是国家层面的重大活动规格 高、影响大，全社会都很关注，确保安全是第一位的、根本性的。以往的实践表明，每 当我们迎来大事、喜事之时，往往也是境内外敌对势力蓄意滋扰破坏，境内某些人员制 造影响、 向党和政府施压的 “时机”，维稳安保工作容不得丝毫大意。 越是在这种情况下， 越要充分考虑群众的接受度和适应性， 正确处理维稳安保与服务民生的关系， 坚持理性、 平和、文明、规范执法执勤，尽可能减少对群众交通出行和生产生活等带来不便，尽量 做到不扰民、少扰民，努力实现政治效果、社会效果、安全效果的有机统一。
源头化解和末端处置的关系
习近平同志指出，维护国家安全，必须做好维护社会和谐稳定工作，做好预防化解 社会矛盾工作，从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。这一重 要论述为我们在维稳工作中坚持治标与治本相结合、 从源头上防范风险和问题指明了方 向。
更新维稳理念。一是 “治未病 ”理念。处置一起不稳定事件，即使处置得再好，已经 造成的影响和损失也是弥补不了的，而且所付出的代价要比做好预防多得多。只有把更 多的精力和人力、物力、财力集中到源头治理和事先预防上，才能真正把不稳定隐患消 除在萌芽状态。二是常态化理念。维稳工作并非在形势严峻、敏感时期、问题发生了以 后才显得重要。 要坚持工作常态化， 功夫下在平时， 做到问题了然于胸、 隐患防于未然。 要充分利用互联网、 大数据等科技手段推动预测预防预警工作信息化、 精准化、 常态化 三是“一盘棋 ”理念。在信息化社会，问题的传导性、人员的流动性大大增强，一地稳、 局部稳不是真稳，也稳不住，只有以 “一盘棋 ”“一幅图”的思维谋划维稳工作，才能实现 整体上、大局上的稳定。
落实主体责任。各级党委、政府要从讲政治讲大局讲党性的高度，切实担负起维一 方稳定、 保一方平安的主体责任。要积极主动地把自己职责范围内可能发生的风险防控 好，不能把防风险的责任都推给上面、 留给后面， 更不能在工作中不负责任地制造风险。 要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力完善各项维稳工作制度，不断 提升维稳工作能力。 做出重大决策、 出台重要政策、 实施重大项目、 举办重大活动之前， 都应进行社会稳定风险评估，着力从源头上预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
民惟邦本、本固邦宁。民生问题不仅是社会问题和经济问题，也是一个政治问题。 只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝 聚力和向心力。
“要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动 经济发展。 ”“发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。 ”在 新疆考察期间，习近平总书记从实现党的宗旨、维护民族团结的高度，强调紧密结合改 善民生推动发展，再次阐述了 “为了谁、依靠谁 ”这一深刻命题，也指明了实现新疆跨越 发展的动力所在。
发展是破解一切难题的 “总钥匙 ”，也是解决新疆一切问题的关键。实现中央提出的 到 2015 年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、 2020 年新疆与全国同步实现建成
小康社会的目标，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。只有经济发展了，化解社会 矛盾、 促进团结统一、 实现人民幸福， 才能有感召力和说服力， 才能有更多资源和手段。
发展的目的，最终是让老百姓过上好日子。从根本上讲，发展与民生是一个有机整 体。一方面，发展决定民生，离开了发展，改善民生就是一句空话 ;另一方面，民生影响
发展，民生问题解决好了，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。正因如此， 党的十八大以来，习近平总书记多次阐述保障和改善民生的重要意义，要求多谋民生之 利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果惠及 全体人民。
民生是大事， 民生无小事。 在新疆这样一个多民族聚居、 经济发展相对落后的地区， 保障和改善民生，不仅关系到发展目标和发展动力，也关系到民族团结和祖国统一。正 因如此，保障和改善民生应该成为新疆一切工作的出发点、落脚点，成为推进新疆跨越 式发展和长治久安的结合点、着力点。正如习近平总书记要求的， “要通过抓发展、惠 民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力，不断增添 爱国爱疆正能量。 ”
办民生要贴民心，如何贴民心 ?党的一切政策，都要围绕合民意、惠民生来制定和 落实;中央的支持、 各地的支援和自治区的投入， 都应重点用于改善各族群众生产生活条 件，集中力量办好民生大事、民生实事。发展二、三产业，开发项目、建设重点工程， 无论谁投资，都要注重增加当地群众就业，促进当地群众增收。办教育、卫生、水利、 交通等民生实事，要循序渐进、量力而行，做得到才说，说了就做到，使民生工程真正 成为民心工程。
“凡是符合人民愿望的事就是党奋斗的目标 ”。前不久，新疆维吾尔自治区党委在全 疆开展 “访民情、惠民生、聚民心 ”活动，3 年内将有 20万名机关干部走向田野、走进村 庄，与广袤大地无缝对接，与父老乡亲水乳交融。按照中央的部署要求，始终同广大人 民群众同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，我们就一定能赢得 民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。
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