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云南地级市2020脱贫攻坚工作要点
云南地级市2020脱贫攻坚工作要点
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云南地级市
2020
脱贫攻坚工作要点
2020
年某市脱贫攻坚工作要点
健全防止返贫和新致贫长效机制
防止返贫和新致贫摆在重要位置,从全面解决“两不愁三保
障”问题、强化扶贫资金项目监管、全面验收评估、巩固深化大
扶贫格局、强化总结宣传、压实脱贫攻坚责任、健全脱贫攻坚长
效机制等方面,抓好脱贫攻坚各项工作落实,持续巩固提升脱贫
成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。全面解决“两不愁三保障”
问题
摆脱绝对贫困的标志,是稳定实现贫困人口“两不愁三保
障”,这一问题被摆在了今年我市脱贫攻坚工作的首位。
坚持现行脱贫标准。对贫困人口的识别、帮扶、退出、巩固
严格执行标准和程序。针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、
重点监测人口,对照《脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工
作手册》,全面逐项落实“两不愁三保障”政策。
稳定提高贫困群众收入。全面落实扶贫项目收益、低保、养
老、教育资助等政策性收入,加大就业扶贫力度,新增和腾退的
公益岗位优先安置贫困人口。
落实教育扶贫政策。健全完善贫困学生从学前教育到高等教
育资助政策体系、职业教育精准扶贫支持体系,做好生源地信用
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助学贷款工作,实现各学段贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨
露计划”,健全控辍保学动态监测机制。
落实健康扶贫和医保政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基
本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围,落实医疗机构减
免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等政策,原则上个人
累计负担的政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的
10%
。
落实住房安全保障政策。对
2020
年以来所有建档立卡贫困户
住房情况进行全面、规范的危险等级鉴定,鉴定为危房的要进行
改造。建立危房改造动态保障机制。
落实饮水安全保障政策,确保每个贫困户都通自来水;
落实兜底保障政策,综合运用养老保险、医保、低保、特困
人员救助供养、临时救助、残疾人补贴等综合社会保障措施,实
现应保尽保;
加大临时救助力度,将贫困人口全部纳入社会“大救助”体
系;
对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的,
按程序认定后纳入即时帮扶台账。
深入开展“三有三净”行动。实现贫困户“三有三净”,
“三有”,即贫困户家中有电视、有电扇、有遮风挡雨的门窗;
“三净”,即院内干净、屋内干净、个人干净。强化扶贫资
金项目监管
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让扶贫资金、扶贫项目持续产生收益,确保贫困群众长期受
益有保障。
加大财政专项扶贫资金投入力度。各级财政专项扶贫资金投
入力度不减,突出资金使用方向,支持脱贫攻坚成效评估验收等
收官年度重点工作任务,聚焦贫困人口“两不愁、三保障”和省
定扶贫工作重点村基础设施条件、公共服务水平等巩固提升任
务,以省定扶贫工作重点村、脱贫享受政策人口和即时帮扶人
口、重点监测人口为重点统筹安排。根据脱贫攻坚需要,专项扶
贫资金在继续支持扶贫产业发展、扶贫特惠保险等基础上,增加
用于农村养老周转房、农村生产路和村内道路、农村饮水及农田
水利等小型公益性生产生活设施建设等方面。
扎实开展产业扶贫方面,严格扶贫项目入库程序,加强论证
评审,确保项目全部在项目库中择优选择。加快
2020
年度新建项
目实施。
加强产业扶贫项目后期管护。全面排查
2020
年以来已建成产
业扶贫项目,以县为单位建立问题项目管理台账。做好扶贫项目
资产确权登记,
2020
年度新建项目全部确权到村集体。
通过规范推动扶贫小额信贷、培育省级扶贫龙头企业和创业
致富带头人等举措,带动贫困群众稳定增收。巩固深化大扶贫格
局
全面打赢脱贫攻坚这场硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶贫格
局,打出组合拳。
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深入开展消费扶贫。认真落实省政府办公厅《关于深入开展
消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》,及时掌握扶贫产品
产出、销售情况,有的放矢组织开展产销对接,多措并举解决扶
贫产品的“卖难”问题。积极搭建农产品产销平台,对接大型农
产品批发市场、电商平台和商超企业,畅通农产品销售渠道,建
立长效产销机制。在报纸、电视、广播、网站等平台推出一批消
费扶贫广告。
深化扶贫协作,落实党政主要负责同志参加的扶贫协作联席
会议制度。深化产业协作,积极争取协作资金,及时制定资金使
用方案,确保建成一批立得住、管长远的协作项目。深化劳务合
作,利用“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等平台,搭
建烟台企业招聘专区,帮助有劳动能力的贫困人口实现异地转移
就业。推动两市各级干部开展挂职交流,持续开展教师、医生等
专业技术人才交流培养。
继续开展“慈心一日捐”活动、实施“急难救助”“朝阳助
学·圆梦行动”“温暖工程”等项目、持续推进“百企帮百村”
脱贫攻坚行动、持续开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动,广
泛动员社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚长效机制
出台《德州市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》,脱贫攻坚
成效将迎来年度大考。评估对象包括各级党委、政府,各级扶贫
开发领导小组成员单位,所有建档立卡贫困户和即时帮扶人口,
省定扶贫工作重点村,各级财政安排的专项扶贫资金及利用财政
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资金实施的扶贫项目,扶贫协作等。重点评估各级党委、政府脱
贫攻坚政治责任落实情况,坚持目标标准和任务完成情况,“两
不愁三保障”和饮水安全政策落实情况,产业扶贫项目管理和扶
贫资金使用情况,行业扶贫政策落实情况,社会扶贫工作落实情
况,重点工程实施情况等。
当前,巩固脱贫攻坚成果势在必行,文件对此提出
5
条要
求。提升贫困群众内生动力。规范完善资产收益分配办法,采取
劳务
补助、劳动增收奖励、公益岗位等方式,提倡多劳多得、多
劳多奖。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿,大力开展免费职
业技能培训。
提升贫困村整体发展水平。持续推进“五通十有”基础设施
建设,确保贫困村能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备
必要的师资力量;
能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人
员;
能够提供符合当地饮用水安全标准的水源;
村内至少有一条穿村硬化道路;
通生活用电。持续唤醒沉睡资源,增加村集体收入。用足用
好城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转使用政策和耕地占
补平衡指标调剂管理政策,收益主要用于脱贫攻坚,优先支持扶
贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目的建设用地。
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全面推行村级扶贫专岗。深入开发助老、助幼、助患、助残
岗位,
吸纳具备一定劳动能力和就业意愿的贫困户在家门口就业。
积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班、“三留守”人员
服务以及产业辅助等多类型公益岗位。
全面推行教育扶贫“三帮一”。即一名科级以上干部扶志、
一名优秀教师扶智、一名爱心企业家扶资,让贫困孩子在生活上
得照顾、行为上得管教、学习上得辅导、经济上得保障,有效阻
断贫困代际传递。
开展解决相对贫困长效机制试点。围绕相对贫困标准确定、
贫困对象识别退出、建立帮扶政策体系和工作推进体系等关键环
节开展试点,合理确定相对贫困标准,完善帮扶政策体系,建立
健全体制机制,总结形成可复制、可推广的制度体系和措施办
法。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/a4ca135b1be8b8f67c1cfad6195f312b3169ebac.html
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