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取消户籍制度对中国经济社会发展的意义
取消户籍制度对中国经济社会发展的意义
发布时间:2023-02-02 07:22:25 来源:
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取消户籍制度对中国经济社会发展的意义
(一)市场经济思路与中西部开发
中国西部大开发战略已取得良好开端,
20XX
年西部地区国内生产总值及社会消费品
零售额分别增长
8
。
6
%和
9
。
2
%,增长明显加快,全年共完成固定资产投资额
42
亿元,
增长
14
。
4
%,增幅高于全国平均水平。第一阶段开发的特点是:政府投资为主导,进行
基础设施建设,同时成都、重庆、西安等中心城市得到较快发展。
中西部开发第二阶段的思路并不清楚。
外部环境是什么?开发机制是什么?以计划经
济为主导还是市场经济为主导?达到什么目标?
遵循
22
年改革开放的路径,
以全球化,
市场化为基本机制,
主张把
80
年代开发深圳
的模式应用到西部,中央政府给予大量优惠政策,是完全必要的,对落后地区实施优惠政
策也不违背“非歧视原则”。
为推进西部开发将增加投入,
实行的优惠政策集中在税收、
土地、
资源、
人才等方面。
对设在西部地区国家鼓励类产业的内资和外商投资,在一定期限内,减按
15%
的税率征收
所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等,所得税实行两年免征,
三年减半征收;扩大外商在银行、商业零售、外贸投资的试点范围;简化外商投资项目审
批程序;
对到西部去的旅游者、投资者提供入出境便利。预计国家还会有更多的优惠政策,
比如把政府投资变为贴息以吸引更多的民间投资进行开发,承包资源给外资,鼓励人才去
中西部工作等等。
但上述思路不足以解决中西部开发的基础问题。以全球化,市场化的优惠政策体系,
是基于民间投资为主体,外向型经济,以外部需求为目标,以经济效益为中心,要在中西
部和沿海地区之间进行自主选择,这是投资机会成本的概念。很显然,最大量的国内外民
间资本,仍旧会投入沿海地区,因为中西部的自然,交通,社会,文化条件,和人民收入
所的国内市场,都不具备产生投资高收益的条件。
1999
年我国吸收外商直接投资区域分布结构有所改善,东部地区在吸收外资总量中
所占比重略有下降。东部地区全年新批设立外商投资
153
家,合同外资金额亿美元,实际
使用外资金额亿美元,在全国吸收外资总量中的比重分别为
%
、
%
和
%
。中部地区新批设
立外商投资
2100
家,合同外资金额亿美元,在全国吸收外资总量中的比重分别为
%
和
%
,
所占比重增长了个和个百分点;实际使用外资金额亿美元,所占比重与上年基本持平。西
部地区新批设立外商投资
865
家,合同外资金额亿美元,实际使用外资金额亿美元,占全
国吸收外资总量的比重依次为
%
、
%
和
%
;所占比重与上年相比,合同外资金额增长个百
分点。
截至
1999
年底,在全国累计批准设立数、合同外资金额、实际使用外资金额中,东
部地区所占比重为
%
、
%
和
%
;中部地区所占比重分别为
%
、
8%
和
%
;西部地区所占比重
分别为
%
、
%
和
%
。其中,中西部地区在全国累计合同外资金额和实际使用外资金额中所
占比重分别比截止
1997
年底所占比重提高
+
个和
+
个百分点。全国吸收外资最多的
5
个
省市是:广东、江苏、福建、上海和山东,累计批准设立外商投资、合同外资金额、实际
使用外资金额分别占全国吸收外资总量的
%
、
%
和
%
;全国吸收外资最少的
5
个省区是:
西藏、青海、宁夏、新疆和甘肃,累计批准设立外商投资、合同外资金额、实际使用外资
分别占全国吸收外资总量的
%
、
%
和
%
。
很明显,如果没有国家资本和优惠政策的有效带动,外资和国内民间资本的主体,仍
旧会流入沿海地区。西部
12
个省、市、自治区,占全国面积的
71
。
3
%,占全国人口的
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/a6aedc455b8102d276a20029bd64783e08127d6f.html
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