论如何做好党风廉政建设工作

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山西路桥集团神河高速LJZ-5项目部

2011年7月24日

论如何做好党风廉政建设工作

改革开放以来，我们党始终坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合智力的方针，在加强教育，强化监督等方面采取了一系列措施，做了大量工作，党风廉政建设工作也取得了显著成效。但是在新时期新形势发展下，对党风廉政建设工作提出了新的要求。这就使我们的工作要把以认为本、执政为民、秉公用权、廉洁从政的理念落实到党风廉政建设工作中，以党风廉政建设的实际成效取信于民。下面就如何做好党风廉政建设工作，进行简要论述。

一、把以人为本、执政为民理念深入贯彻落实到党风廉政建设中，是新时期党的工作的重中之中。

中央纪委始终强调，把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设工作中，它是知道当前和今后一个时期内党风廉政建设工作中的纲领性文件，对于我们理请思路，做好重要战略机遇期和矛盾凸显期的党风廉政建设工作具有重要的指导意义。

1、把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设中，就要以良好的精神状态，求真务实的工作作风谋求发展。

发展对一个地方来说极其重要，是解决一切问题的基础和关键。贯彻以人为本、执政为民的理念，最根本的就是要加快经济发展，不断创造为人民群众谋取更多福祉的物质条件。当前，图变求强已成为广大人民群众共同的心愿，加快发展是上下一致的大局。面对新形势下提出的新的战略决策，各级纪检监察机关要做加快发展的促进派、创优环境的保护神，旗帜鲜明地支持干事者、惩治无为者、问责失职者、宽容失误者，更好地承担起为后发赶超保驾护航的职责。

2、把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设中，就要进一步解放思想，创新体制机制，学会用市场的办法破解经济社会发展难题。

思想解放的程度决定经济社会发展的速度。把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设中，就要围绕加速发展来一次思想的大解放、大调整、大转变，牢固树立市场意识，淡化权力观念；树立服务意识，淡化管理职能，努力实现思想观念、管理手段、价值取向与市场经济发展内在要求的全面对接。要以科学的机制来保障发展。要遵循市场经济发展规律，紧紧抓住权力运行这个核心，搞好科学规范。要从改革行政管理体制入手，科学配置权力，多一点监管，少一点干预，多一点服务，少一点调控；要实行真正意义上的阳光政务，还政于民，让权力从市场中彻底退出来，从源头上铲除腐败的土壤和条件。要构建与社会主义市场经济相适应的机制和制度，减少权力对微观经济活动的干预。要以优良的环境来推动发展，牢固树立发展是最大的政治、优化环境是最大的绩效和不抓环境就是失职、抓不好环境就是不称职的理念，自觉将优化经济发展环境纳入用人导向、纳入作风建设、纳入绩效考核、纳入评先评优、纳入责任追究。

3、把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设中，就要认真解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。

群众利益无小事。要顺应人民期待、回应社会关切，营造反腐倡廉建设的良好舆论氛围和社会环境，增强人民群众对党和政府的信任、对反腐败斗争的信心。要完善保障群众利益的决策机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，准确掌握人民群众所思、所忧、所盼，让群众更多地参与到与他们自身利益相关的决策中来。要创新维护群众利益的管理机制。大力开展社会管理方式创新，完善党和政府主导的群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制以及社情舆情汇集和分析机制。要硬化损害群众利益的查处机制。对损害群众切身利益的行为，必须高度重视，坚决查处，做到既打“老虎”，又拍“苍蝇”。当前，尤其要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，切实增强群众的安全感、公平感、幸福感。

4、把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设中，就要加强对国家公职人员特别是党员领导干部的教育监督，树立勤政廉政的良好形象

不勤政无以成事，不廉政容易坏事。要引导国家公职人员特别是各级党员领导干部，打牢勤廉从政的思想根基，正确对待组织和人民赋予的权力，正确处理权、情、名、利的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观。决不把权力私有化，当作牟取一己之利的手段；决不把权力特殊化，当作满足个人欲望的工具；决不把权力功利化，当作追求政绩谋求升迁的途径。要建立勤廉从政的评价体系，大力推行勤廉公示制、绩效考评制、岗位问责制，促使党员领导干部勤政，不做“懒官”；廉政，不成“贪官”；优政，不当“庸官”。要加强勤廉从政的监督管理。要探索党内监督与群众监督、舆论监督、法纪监督有机结合的途径，形成监督合力。

二、把秉公用权、廉洁从政理念深入贯彻落实到党风廉政建设中，才能确保工作平稳、健康、顺利进行。

在全面加强新形式下党风廉政建设工作时，要特别注意加强领导干部廉政建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

1、坚持秉公用权，廉洁从政必须信念坚定，加强学习。

信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。所以，我们只有不断加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。政务中心的工作是一项服务性强、强度高的工作，我们要站在讲政治的高度，把学习作为一种责任，一种意识，通过相关学习来树立秉公用权廉洁从政的理想信念，提升服务效率，当今时代，随着城市化建设的不断深入，新情况、新知识、新观念不断涌现，如果不加强学习、不注重学习、不善于学习，就要被这个时代所淘汰。当然，作为党的干部，我们更应把学习作为提高能力素质、推进事业发展的根本之道。同时，学习的目的全在于运用，在于提高，要应把学习和实践结合起来，善于运用学到的知识解决实际工作中的问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高领导科学发展和促进社会和谐的能力，不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提高拒腐防变的能力，打牢自己的思想防线，确保自己在任何时候都做到不以权谋私，不滥用职权，不贪赃枉法。

2、坚持秉公用权，廉洁从政必须依法行政，依法用权。

分析一些腐败现象的思想根源，就是因为一些干部经不起权利的诱惑，不能够依法办事。说实话，权力是双面巨刃，既可以用来为人民办实事，也可能被腐蚀，发生异化变质，成为谋取私利的工具。我们必须时刻清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对我们每一个有权在手的人而言，权力意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。为官者，若不能依法行政、依法用权，何以为民解忧，又何以言公仆？是否用好权的一个重要标准，就是看我们的干部是不是出于依法办事。随着我县经济持续快速发展，实现“一区一地”的步伐明显加快，城市化建设驶入了快车道，这些都对政务工作提出了新的要求和任务。而政务工作关系到老百姓的切身利益，关系到社会的稳定，如果我们在这些方面出了问题，那就不仅是道德品质的问题，而是对权力的违法运用，是对国家、集体、人民利益的剥夺，必然要受到党纪国法的惩处。因此，领导干部要在纷繁复杂的社会生活中不迷茫，在各种思想文化冲击下不困惑，在金钱美色诱惑面前不失节，就应该常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重，永葆共产党人的政治本色，从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个从政为官的根本问题，做到拒腐蚀，永不贪。

3、坚持秉公用权，廉洁从政必须公道正派，不殉私情。

廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。因此，领导干部必须清正廉洁、公平公正，既要讲原则，又要讲情义。讲情义，就是要有感情、有人情味儿。一个部门或单位，大家走到一起，既是工作需要，也是一种缘分。如果不讲情义，单位就没有凝聚力；如果只讲情义而 不讲原则，单位就难免散沙一盘，失去战斗力。同样，在工作中，面对人民群众，我们要把讲原则与讲情义有机结合起来，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。既要把党和政府的相关政策落实到老百姓的切身利益中去，又要关心、关爱每一个办事群众。切实做到以人为本，提供优质服务，严格落实限时办结制、首问责任制、责任追究制等制度。

4、坚持秉公用权，廉洁从政必须加强监督，接受监督

监督的前提是公开，如果权利都在暗箱操作，那监督就是空话，因此，，必须通过制度和法制来保证权力运行的规范和透明，才能把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益、办实事上。加强对权力的监督，党员干部必须增强接受党组织和群众监督的自觉意识，严格约束自己，自觉接受组织、群众、舆论的监督。如果不主动增强接受监督的意识，有逃过监督的侥幸心理，就容易放纵思想，我行我素，结果身败名裂。虚心地、真诚地接受监督和批评，不是一种摆设，也不是一种姿态，而是党性原则的重大问题，是增强免疫力的内在力量，是抵御各种诱惑，坚持秉公用权，廉洁从政的重要保证。秉公用权、廉洁从政，既是作风要求，更是纪律规范。自觉接受党组织和群众的监督，不仅是一种胸怀、一种境界，也是对党的事业负责、对自己负责的表现。所以，在工作过程中，我们要坚持阳光操作，做到政策公开、办事流程公开、办事公正，规范运行，严格落实“两集中、两到位”，审批科全面入住政务中心，以便更好的监督服务过程，有效防止暗箱操作，只有这样，才能真正树立起秉公用权、廉洁从政的良好风气，成为让组织放心、让群众满意的领导干部。

三、对进一步落实党风廉政建设责任制的几点建议

1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉政文化建设，组织各级领导干部和群众进行集中观看警示、教育影片，形成贯彻落实责任制的浓厚氛围。

2、抓机构，建立组织保障机制。成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，加强组织领导。

3、抓体制，建立制度保障机制。结合实际情况，制定《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并建立四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。同时，制定完善领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。

4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对各部门贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。

5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本单位改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布置、一起检查、一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中，实行分类管理的办法，建立《党风廉政建设工作分类管理的暂行办法》，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以及分级办法、管理措施等作出明确规定。三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。只有严格实行责任追究，才能促进各级党员干部尤其是“一把手”履行职责的自觉性。

在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。实践证明只有不断加强党风廉政建设，才能使我们的党员干部把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

阿 戈

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