同志们：第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开。这项活动的主题是为民务实清廉，总要求是“照镜子正衣冠，洗洗澡治治病”，是从中央政治局开始，自上而下进行的，中央和国家机关、省及市县组织纪委部门是第一批，市区其他部门以及乡镇、村、两新组织是第二批。这次教育实践活动不同于以往的“三讲”、学习实践科学发展观、党的先进性教育实践活动，这次是一级抓一级，一级带着一级学，这次是要将学习贯穿始终、将查摆贯穿始终、将整改贯穿始终，不仅转变作风，更要解决广大群众最关心、关注、迫切需要解决的现实问题，要让每一名党员红红脸、出出汗。根据区委统一部署，在村级教育实践活动全面展开之前，集中对农村党员进行一次培训，党委书记为基层党员上党课。有的同志可能要说，我们在农村不算官，没有钱，没有权，我是普通一名党员，在农村说话别人不一定听，培训我们有什么用？这正是我们要解决的问题，是这次教育实践活动要解决的问题。前一阶段，我到几个村去调研征求意见，发现了不少的问题，有些党员或村干部身上存在的问题非常突出，已经在群众中造成了很坏的影响，到了必须解决的程度。我们是党员，是党的人，就要在党爱党，在党言党，就要按照党的的要求，认真查找自身上的不足，通过这次教育实践活动，让我们党员的身份亮起来，让别人感到我们是党员很自豪。下面，我给大家讲一讲如何当好一名村干部、当好一名农村党员。一、村干部位置不高但作用很大村干部是党员和群众选出来的，其实自己也是群众一员。没有任何级别，但群众信赖，是大家的主心骨。大家要找准自身位置，认清形势，了解村干部工作的重要性、艰巨性和有利性。１、找准位置，认识到工作重要性，增强自豪感。村干部处在农村工作的第一线，担负着：（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，（2）密切党和政府同人民群众的联系，（3）带领群众致富奔小康的重任,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。由第一句可以看出，村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重。由第二句可以看出，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。由第三句可以看出，村干部是党员群众的“主心骨”。由此可见，村干部的工作是很重要的。２、分析不利因素，认识到工作艰巨性，增强危机感。随着市场经济发展，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下四个方面的矛盾造成的：一是地位与任务的矛盾。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到两口子吵架、邻里纠纷、争地边子，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。以前有这种现象，计划生育活动一开始，大队书记、专职主任家的庄稼被祸害了，院子里有扔的砖头瓦块、死狗死猫。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。村干部工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交水费气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没钱了，法制管理没权了”，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。如村委会选举委托投票不得超过2人规定，这就产生了政策与工作的矛盾。从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。四是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视，导致有些工作抓不实、抓不了、抓不好。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，导致政策水平低。一些农村干部说“我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人的太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’。部分村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”；有的组织纪律性不强，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。３、面临大好形势，认识到农村工作的有利方面，增强自信心。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入逐年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。从小的方面讲：一是农业产业化使更多的老百姓享受到实惠，让群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。二是近年来镇党委连续实施的惠民实事和民生工程，改善了广大群众的生产生活条件。三是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我镇农业生产，调动农民的种田积极性。特别是我镇近年来大力推动新型城镇化和新型工业化建设，一方面为群众入城居住经商提供了条件，另一方面也为群众提供了更多的就业岗位。分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，造福乡民。二、村干部承担的职责与应当发挥的作用1、谈一谈村干部的职责。古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政。我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局落实好党委政府决策部署。三是抓好稳定和发展。四是抓好队伍自身建设。2、谈一谈村干部的素质。村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。华西村一个吴仁宝，创造了中国第一村；寿光市三元朱村王乐义，带领村民创造了中国蔬菜之乡；待会我们还要学习的朱彦夫，是沂源县张家泉村党支部书记，双腿双手都没有，硬是带着全村人脱贫致富；说再近一些，周营镇铁佛村，支部书记张建峰带领村民发展大棚蔬菜，家家年收入七八万元，张建峰还被授予全国劳动模范。从这些同志身上，我认为，一名合格的村干部应政治坚定、业务精通、公道正派、清正廉洁、胸怀大局。怎么才能做到政治坚定呢？要牢固确立坚定的共产主义信念，应当高度重视和加强政治修养，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。有的村大搞赌博歪风、信仰邪教，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。怎么做到业务精通呢？就是生长在农村，要说农村话。在发展经济等方面是行家里手，是带头人。对相关的农村政策、法律法规明白，说出话来要让群众信服，做出事来要让群众服气。怎么做到公道正派呢？这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把村庄建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。怎么才能做到清正廉洁呢？“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的。我们一定要经受住两条烟、一顿酒、给点钱等诱惑，守住道德和原则底线，对乱搭乱建、违法超生等行为果断处理，一碗水端平，从自身做起，从自己的亲属做起，堂堂正正做人，坦坦荡荡做事。怎么才能做到胸怀大局呢？村干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，驾驭局势。３、谈谈村两委之间的关系。村党组织是村级组织的领导核心，党组织与村委会之间是领导与被领导的关系。党支部对村委会的领导主要体现在四个方面，即：政治上的领导，就是在政治上支持村委会在党的路线方针政策指导下，在国家法律法规规定的范围内开展工作，保证村民自治的正确方向。工作上的指导，就是在工作上支持村委会和村民依法开展自治，经常过问村委会的工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实；思想上的教导，就是经常组织村委会成员学习党的方针政策和国家有关法律法规，增强法制和政策观念，经常了解他们的思想动态，及时解决思想上的问题。形象上的引导，就是要求党支部和党员做遵纪守法的模范，带头致富的模范，实践科学发展观的模范，用自己的模范行动影响群众、教育群众。三、怎样做一名合格的村干部如何当好村干部，履行好“村官”这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。我认为，还必须做到“正、硬、愚、和、善、责”六个字。（1）正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。“正”的另一层意思就是讲正气。当前，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在上次村委换届过程中，争的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动群众讲正气，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。（2）硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么“硬”从何来呢？首先要不断充电，抓好学习。其次，要团结协作，形成合力。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成合力。（3）愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神。“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止。天道酬勤，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。（4）和。就是要讲团结。前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念。（5）善。指的是一种品德，一种领导艺术。作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。（6）责。就是指责任。我们在座的是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群致富奔小康作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。相信大家，在今后的工作中念好“六字经”，一定能做一名组织信任、群众信赖的村干部。四、怎样做一名好党员党员是党的细胞。农村党员生活在农村，就是党在农村的代表，就是一面旗帜。近年来，我镇高度重视党员队伍建设，努力优化党员队伍结构，加强农村党员教育。广大党员注重党性修养，坚持党性原则，拥护支持上级决策，在城乡环卫一体化等发面发挥了积极地作用。总体上讲，我镇的党员主体是良好的。但是，不可否认，我镇农村党员队伍建设方面还存在不少的问题：一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据最近教育实践活动启动前党员信息摸查统计，50周岁以上、初中以下学历的党员占到一半以上。结构不合理问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。二是党性观念淡薄，政治素质不高。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。在征求意见座谈时，我也听到有的党员反映，个别党员不像话，带头骂共产党。有的只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响，让党员和群众看不起。在村里调研时我也发现了这个问题，并且群众反映非常强烈。有的党员没竞争上村干部或者原来的村书记落选，就处处跟村里作对，带头违法用地，城乡环卫一体化那么好的事也站出来唱对台戏。镇党委已经开展研究政策，对这样的同志要处理，要通过制度、通过发动党员和群众来处置这些同志。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的30％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态。有些党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。怎样才能当好农村党员，我认为要当好四类人：当好致富带富的“带头人”。“村看村，户看户，群众看党员、看干部”，这形象地说明了农村党员模范带头作用的重要性。党员带头致富是职责，农村党员首先要争当“富人”，农村党员干部作为农民中的优秀分子，要充分发挥自身的专长，熟练掌握1－2门致富技能。对于缺资金、少项目的党员，要用好用活当前正在实施的“小额信贷”等惠民政策，积极争取资金支持，营造“人人当老板、全民抓发展”的良好环境。其次要争当“能人”，带领群众共富是党员的义务，目前农村党员的先锋模范作用很大程度体现在带领群众共同致富上。农村党员要敢闯、敢干、敢试，先为群众走出路子，然后积极发挥“双带”作用，通过结对帮扶，帮着、带着、领着、激着群众致富。当好和谐稳定的“责任人”。农村是稳定的重中之重。只有农村稳定，才有全社会稳定。目前，群众上访一个最重要的原因就是反映的问题没人问、没人管，久拖不决。所以，每一名农村的党员都要树立维护社会稳定的责任意识。当好“和事佬”，积极排查和调解农村矛盾纠纷，及时进行矛盾纠纷的调解，争取做到矛盾不激化、小事不出家，大事不出村；当好“信息员”，带头搜集信息、带头反馈信息，对土地承包、社会保障等有可能引发上访的情况，迅速、如实向上级报告，及时将不稳定因素消除在萌芽状态；当好“监督员”，主动看好自己家门、监督好自己的亲朋好友、管好周围群众，带头自我监督管理，争当促稳定、保平安的模范。当好关心群众的“贴心人”。为群众困难的排忧，是我党的一个好传统、一个好做法。群众的安危冷暖，就是民生问题，就是群众的利益问题。农村党员干部要成为群众意见的“倾听者”。自觉摆正与人民群众的关系，在田间地头、街头巷尾，要看一看群众的实际生活，听一听群众的肺腑之声，记一记群众的所思、所盼、所需。这样，我们就能从社情民意中察觉困难群众和弱势群体忧在何处、愁在何事、苦在哪里，解决问题就能对症下药、立竿见影。要成为帮扶群众的“志愿者”。通过开展党员干部联系帮扶群众制度，帮助困难群众寻找致富门路；帮助群众树立文明风尚，引导群众不参与黄赌毒，不参与封建迷信，实现党员与群众携手共建“美丽家园”。当好贯彻政策的“传播人”。许多时候，群众工作出问题就是基层党员干部没有将党和国家以及地方政府事关民生的政策宣传好、解释好，没有按政策规定为人民群众服务好。因此，农村党员干部要甘当“小学生”，加强对各级惠民利民政策的学习，把握基本精神，熟知基本条文。同时，要乐当“土老师”，用“土腔土调”的群众语言积极地宣传、运用这些政策，让群众一听就明白，一看就清楚，一想就懂得。同志们，党的群众路线教育实践活动在农村即将全面展开，希望大家以强烈的政治责任感参与到活动中，认真参加各个环节的活动，真正红红脸、出出汗，进一步增强党性修养，进一步密切党群干群关系，为加快农村各项事业发展作出积极的贡献。
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