大讨论发言稿

　解放思想 主动作为

全力推进我县退役军人事业发展

“改革创新、奋发有为”大讨论活动是省委、市委、县委全面改革开放发展的一项重要举措，时间紧、任务重、要求高，涉及面广。对挂牌成立之初的退役军人事务局来说更是雪中送炭、恰逢其时。退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题，作为退役军人事务政策落实的推动者，合法权益的维护者，就业创业的促进者，英雄精神的弘扬者，就是要改革创新退役军人事务工作，保障军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要真正担负起第一届退役军人事务局的历史使命，必须要解放思想，主动作为，把思想认识凝聚到推进我县退役军人事业发展上来，把行动统一到干好每一件基础性工作上来，为全县2019年退役军人事务工作取得开门红打下坚实的基础。

　　解放思想是改革创新的前提，实践是事业发展的关键，开展好“改革创新、奋发有为”大讨论，首要的就是要破解制约思想解放的6个方面的障碍，进一步统一思想，凝聚合力确立“功成不必在我，功成必定有我”共产党人政绩观，实事求是地查找问题，认认真真地研究问题，扎扎实实地解决问题。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述

党的十九大作出组建退役军人管理保障机构的重大决定，这是退役军人工作史上具有里程碑意义的一件大事。做好退役军人工作对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护政治安全稳定具有重要意义。习近平总书记对做好退役军人服务管理保障工作高度重视，作出一系列重要论述，系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题，高屋建瓴、统揽全局、内涵深刻，具有很强的前瞻性、针对性。习近平总书记指出，退役军人为国防和军队建设作出过重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。军转安置工作是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，推进退役军官安置管理保障体制机制改革和政策制度创新，逐步健全完善服务保障体系和相关政策法规。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作。军转安置工作要适应全面深化改革新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革新要求，推进体制机制创新，为促进军队干部队伍建设、为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障。

这些重要论述，贯通历史、现实、未来，蕴含治国理政的政治智慧和强军兴军的战略谋划，为做好退役军人工作提供了强大的思想引领和精神动力，要求我们充分认清新时代退役军人工作的职责使命、责任担当，积极主动投身服务中国梦强军梦伟大实践。

二、准确把握新时代退役军人工作新要求

做好新时代退役军人工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以退役军人工作面临的重点难点问题为导向，遵循我国改革开放40年取得的巨大成就和宝贵经验，结合我县创建“五个大宁”、实现乡村振兴的战略目标和重点工作，解放思想、深化改革，开拓创新，努力开创退役军人工作新局面。

一要坚持党的全面领导。做好退役军人工作，必须毫不动摇地坚持党的全面领导。要把退役军人事务部建成牢固树立和践行“四个意识”的政治机关、坚决落实中央决策部署的行政机关、有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益的服务管理机关。要加强党组织建设，落实全面从严治党责任，打造忠诚干净担当的干部队伍，发挥党的政治、组织和群众工作优势，充分发挥基层党组织宣传政策、团结群众、管理党员的战斗堡垒作用，加强对退役军人党员的教育管理，寓教于管、融管于服，真正把退役军人党员管起来，推动各项任务有效落实。

二要坚持以退役军人为中心。让退役军人和其他优抚对象满意、让他们成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业，是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为工作导向，全心全意为他们服务，让退役军人有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。要充分发挥退役军人先锋模范作用，鼓励支持他们投身经济社会发展，使他们始终成为爱国奉献、忠诚担当、奋发有为的积极力量。

三要坚持全面深化改革。退役军人工作的根本出路在于全面深化改革和创新发展。做好退役军人工作，发展是第一要务，创新是第一动力。要尽快加快组建各级机构，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，将党和国家机构改革方案落到实处。要注重发挥退役军人优势，引导他们退伍不褪色，为经济社会发展继续贡献力量。要紧密衔接社会民生领域改革，实现待遇保障由解困型向优待型转变，保证退役军人在优先享受基本保障的基础上，享受更多优待。要准确把握新时代退役军人工作面临的新形势新任务，勇于改革、敢于创新，推动退役军人工作持续发展。

三、全力开创新时代退役军人工作新局面

　　学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，贯彻落实中央决策部署要求，必须坚持目标牵引、问题导向，综合施策、持续发力，加快建立健全体制机制，不断提高我县退役军人服务管理保障水平。

一是优化接收安置。坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，进一步优化安排工作、扶持自主就业、退休、供养等安置方式。解决安置历史遗留问题，改进机关和事业单位接收安置退役军人办法，建立以服役贡献和德才条件为依据、公开公平公正的“阳光安置”机制。优化自主就业创业政策，完善教育培训体系，拓宽就业渠道，加强创业扶持，促进广大退役军人更好投身大众创业、万众创新热潮。加快伤病残休人员移交办理，建立符合条件人员即退即交即接工作机制，做好随军家属安置工作，服务部队集中精力专司打仗、专谋打赢。

二是加强待遇保障。坚持抚恤优待本质属性，按照贡献与待遇匹配、普惠与优待叠加的原则，提高服务保障水平。完善体现褒扬的优抚制度，建立统筹平衡的待遇保障标准，健全经费自然增长机制。创新待遇保障举措，统一制发优待证，研究制定优待目录清单。建立兜底保障的困难援助机制，对生活困难退役军人，在享受社会保障基础上，依据困难程度区分层次进行帮扶援助；探索适合退役军人的保险项目，使其得到更多保障。

三是构建荣誉激励体系。坚持精神激励与物质保障并重，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。大力弘扬英烈精神，加强英烈纪念设施管理，推进军人公墓建设，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范，依法保护英烈荣誉，宣传英烈事迹和英雄故事。健全表彰激励机制，深入开展双拥模范创建活动，定期开展退役军人工作表彰，将退役军人先进典型载入地方志，坚持开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问等活动。注重宣传引导，利用新媒体大数据，发掘推广退役军人先进典型，讲好退役军人故事，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。

四是建立教育管理体系。坚持严管与厚爱相结合，充分发挥基层党组织作用，将退役军人党员全部纳入党组织管理。加强思想教育，压实基层组织责任，对本单位、本地区退役军人进行社会主义核心价值观教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法治教育。严格党员管理，做好退役军人党员组织关系转接，依托基层服务站点，加强退役军人流动党员管理。探索建立诚信机制，将退役军人纳入社会诚信体系，将待遇保障与现实表现挂钩，对违法乱纪者给予惩戒，对建功立业者给予激励，引导他们珍惜荣誉、永葆本色。

五是健全组织运行体系。充分履行党委政府在退役军人管理保障方面的重要职责，构建党委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、社会参与的工作格局。理顺经费保障渠道，加大财政投入力度，引入社会资金，形成多元化保障格局。着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务体系，逐步优化政府购买服务、社会专项服务、鼓励自我服务、倡导志愿服务相结合的服务模式，建设退役军人信息数据库，抓紧信息采集，构建“互联网+退役军人服务”平台，为退役军人提供优质高效的服务。

“改革创新、奋发有为”大讨论活动，吹响了全县改革开放再出发的号角，也擂响了退役军人事务局新时代新面貌、新机构再出发的战鼓。全体班子成员要团结带领干部职工积极行动起来，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，以实际行动谱写我县退役军人事业奋力崛起、勇争一流的新篇章。

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