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一国两制的构想

发布时间：2012-05-20 00:43:51 来源：文档文库

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一国两制的构想

一国两制的形成和发展

台湾问题与香港、澳门问题是两个不同性质的问题。香港、澳门问题是历史上殖民主义侵略中国遗留下来的问题，是属于中国和英国、葡萄牙之间的问题。而台湾问题是国内战争遗留下来的问题，其本质是中国的内政问题，由中国人自己来解决，不容许外国干涉。

1963年，周恩来将中国共产党的对台政策归纳为"一纲四目"."一纲"即台湾必须统一于中国。"四目"即台湾统一于祖国后，除外交必须统一于中央外，台湾之军政大权、人事安排等悉数委于蒋介石。

邓小平关于一国两制的构想，形成发展大致经历了三个阶段。

第一阶段：1978年，邓小平初步表述了"一国两制"的构想。1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，一国两制的构想已经清楚表露。

第二阶段：1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表谈话，进一步阐述了台湾回归祖国、实现和平统一的九条政策（叶九条）。 1982年，邓小平在北京会见英国首相撒切尔夫人，全面阐述了中国政府准备用"一国两制"的办法解决香港问题的立场。同年12月颁布的《中华人民共和国宪法》第31条对特别行政区作出了专门规定，标志着"一国两制"构想的正式形成。

第三阶段，1984年5月召开的六届人大二次会议正式批准了"一国两制"的构想，使其具有法律效力，成为和平统一祖国的一项基本国策。

"一国两制"的基本内容

1、"一国两制"的基础是"一个中国"."一个国家"是"一国两制"构想的核心、政治前提和根本保证。

2、实行"两种制度"."两种制度"包含两层意思：一是两种制度长期共存、和平共处、互相竞赛、互相支援、共同发展；二是两种制度有主次之分，主体是大陆12亿多人口的社会主义制度。"一国两制"并不改变中国社会主义制度的性质。

3、设置特别行政区，保证香港、台湾、澳门的高度自治和繁荣稳定。

4、宪法和法律保证，"一国两制"长期不变。

"一国两制"构想的意义

理论意义：

1、丰富和发展了马克思主义的国家学说。

2、发展了列宁关于"利用资本主义，促进社会主义"的战略思想。

3、丰富和发展了马克思主义的统一战线理论。

4、创造性地运用和发展了和平共处的原则。

实践意义：

1、"一国两制"是实现祖国统一的最佳方案。

2、为解决国际争端和遗留问题提供了新的思路和新的范例。

"一国两制"构想的伟大实践

1984年12月20日，发布中英联合声明→1990年4月，七届人大三次会议审批并正式批准了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》→1997年7月1日，香港回到祖国怀抱。

1987年4月13日正式签署了关于澳门问题的联合声明→1999年12月20日对澳门恢复行使主权。

1993年4月，海协会会长汪道涵和海基会会长辜振甫举行了"汪辜会谈" →1995年1月30日，江泽民发表题为《为促进国家统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了八项主张。

台湾的前途系于祖国统一，这首先是个民族问题，民族的感情问题；其次，只要台湾不同大陆统一，台湾作为中国领土的地位是没有保障的；第三，我们采取"一国两制"的方法解决统一问题，台湾人民没有损失。

http://www.pep.com.cn/czls/js/tbjx/jx/8x/u4/201008/t20100826_747092.htm

教材解析：八年级下册　第12课　香港和澳门的回归

一、知识梳理

二、重点难点分析

（一）重点

1.“一国两制”的构想

（1）背景：①香港问题、澳门问题和台湾问题都是历史遗留下来的。②解决这些问题，实现祖国统一，是整个中华民族的强烈愿望。③中国进入改革开放的新时期，综合国力增强。

（2）邓小平提出“一国两制”构想：进入改革开放的新时期后，邓小平从维护祖国和中华民族的利益出发，创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。

（3）意义：为实现祖国统一大业指明了方向，赢得了海内外人士的好评。

2.香港、澳门回归祖国

（1）前提条件：①邓小平创造性地提出“一国两制”的伟大构想，为香港和澳门的回归做出了巨大的贡献。②中国的国力日益强大，在国际事务中的地位和作用日益加强。

（2）香港的回归：①1984年，中英正式签署联合声明，宣布中华人民共和国将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。②1997年7月1日中英两国政府在香港如期举行香港政权交接仪式，中国正式恢复对香港行使主权，香港回到了祖国的怀抱。

（3）澳门的回归：①1987年4月，中葡两国政府签署联合声明，宣布中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行驶主权。②1999年12月20日，中葡两国政府在澳门行澳门政权交接仪式，中国正式恢复对澳门行使主权，澳门回到了祖国的怀抱。

（4）意义：香港澳门回归祖国，中国人民洗雪了百年国耻，标志着我国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要的一步。

（二）难点

1. “一国两制”构想的基本含义

20世纪八十年代初，邓小平同志多次提出台湾回归后实行“一国两制”的具体构想，完整地提出“一个国家、两种制度”的科学概念。第一，实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门地区实行资本主义制度。第二，实行“一国两制”，是指在中国大陆和台湾、港澳地区实行的政治、经济和社会制度各方面有根本的、重大的区别。第三，实行“一国两制”，国家主权是统一的，不可分割的。第四，实行“一国两制”有宪法和法律保证，在一些地区实行不同的制度有较长时间的稳定性。

2.“一国两制”是怎样照顾到香港和台湾的历史和实际情况的？

香港自古以来就是中国的领土；从1842年开始通过中英《南京条约》、中英《北京条约》、中英《展拓香港界址专条》三个不平等条约，香港遭受英国的殖民统治，至今已经有一百余年的历史；香港的经济迅速发展起来，不仅成为亚洲四小龙，而且也是重要的国际自由港、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际信息中心；“一国两制”正是从历史和现实两个角度考虑，明确指出，一要实现香港主权回归，二要保持香港的资本主义制度五十年不变，维持香港的繁荣。

1949年，国民党逃到台湾，台湾与祖国大陆进入对立状态。在国民党统治期间台湾的经济也有一定的发展，“一国两制”就是考虑到台湾的历史情况，不仅保持台湾的资本主义制度，而且台湾可以保留自己的军队。

三、学法指导

1．“3W”学习法。这是我们思考问题最常用的方法，例如，谁（Who）提出了“一国两制”的构想？“一国两制”的基本内容是什么（What）？为什么（Why）要用“一国两制”的方针统一祖国？等等。

2．“对比”学习法。本课内容既牵涉到历史遗留问题，也与时政有紧密联系。对照历史，同学们要回忆并思考香港、澳门问题何时形成的？今天，我们成功收回港、澳主权说明了什么？联系社会有关香港、澳门的热点问题，加深理解。

3．图示分析法。为了便于理解、掌握本课知识，可用下列图示来梳理知识点，做到提纲挈领。

5.歌谣记忆法：

改革开放设计师，统一祖国探路子， “一国两制”好方式，港澳回归雪国耻。

四、中考命题分析

本课内容是近几年来中考命题的重点所在，考查的知识点主要集中在：一国两制、香港、澳门回归时间、原因、意义等，大多是选择题，也有与香港回归10周年相联系的材料分析题和香港、澳门回归的读图分析题等。

五、中考试题分析

1. （2008年江苏泰州市）“一国两制”构想首先被运用于解决问题。

A.台湾 B.香港 C.澳门 D.威海卫

解析：“一国两制”构想使用于香港、澳门和台湾地区，1997年7月1日香港回归，1999年12月20日澳门回归，所以正确答案为B项。

答案：B

2.（2008，四川省成都市）按照“一国两制”的原则，中华人民共和国对香港、澳门恢复行使主权是时间分别是：

A．1984年、1987年 B．1997年、1998年

C．1996年、1997年 D．1997年、1999年

解析：1984年中英签署联合声明，1997年7月1日中国恢复对香港行使主权，1987年中葡两国签署联合声明，1999年12月20日中国恢复对澳门行使主权，所以正确答案为D项。

答案：D

3.（ 2008年广东省汕头市）初二某班同学准备策划主题为《中国人民的儿子—邓小平》的图片展。图三可归入下列哪一栏目

A．少年出洋觅真谛

B．中原淮海建奇功

C．拨乱反正倡改革

D．一国两制定回归

解析：本题主要考查学生对图片资料信息的提取能力和分析能力。图片中的任务是邓小平与英国前首相撒切尔夫人。1984年邓小平会见撒切尔夫人时就中国收回香港主权问题进行会谈。因此正确答案为D项。

答案：D

4. (2008年湖北省随州市)1997年，香港顺利回到祖国怀抱，洗雪了多年来中华民族的耻辱，香港从此摆脱了（　　）

A．英国 B．西班牙 C．法国 D．葡萄牙

解析：本题考查对香港问题由来的了解情况。香港自古以来就是中国领土，从1842年开始通过中英《南京条约》、中英《北京条约》和中英《展拓香港界址专条》三个不平等条约，香港遭受英国的殖民统治，直到1997年7月1日中国恢复行使香港主权。

答案：A

5. （2007年浙江台州市）2007年是香港回归10周年。有人说：“收回香港，是邓小平的天才创造。”这里的“天才创造”是指

A.市场经济 B.家庭联产责任制 C.“一国两制”方针 D.经济特区

解析：本题考查对基础知识的理解和识记能力，香港的回归是“一国两制”方针的成

6.（2007年河南省） 2007年是香港回归十周年，我国之所以能够对香港恢复行使主权，其中最重要的因素是
A. 新中国已成为独立的主权国家　　　　B. 国家统一是中华民族的共同愿望
C. “一国两制”构想为有关各方接受　　D. 改革开放使综合国力大大增强

解析：四个选项都和香港回归有一定的关系，但最为重要的因素应是中国的强大。中国近百年的屈辱主要是因为中国的积贫积弱，政治腐败，而今天“一国两制”的构想为有关方面接受的根本就在于中国的经济发展，综合国力的提高，这是具有基础性的、根本的因素。

答案：D

7.（2007年河北省）香港回归十年来，保持了经济社会的繁荣．稳定和发展。香港的回归

①使祖国实现了完全统一 ②体现了我国综合国力的提高

③证明“一国两制”方针是正确的 ④ 使我国进入了发达国家的行列

A.①④ B.②④ C.②③ D.①③

解析：此题可用采用排除法，显然①的说法是不对的，因为还没有实现海峡两岸的统一，④的说法也不对，我国还没有进入发达国家行列，所以正确答案为C项。

答案：C

8.（2006年四川宜宾市）很多历史事件有相同的名称，然而在具体的历史背景下却又有着不同的含义，请写出下列历史事件的不同。

（1）香港、澳门分别于1997年和1999年回归祖国，两个地区的问题得到顺利解决；

（2）目前，中美两国关系最核心的问题是台湾问题，而我们也期待着台湾问题的尽快解决，完成祖国的统一大业。

提示：可从性质、原因入手，解答此题。

解析：这样的问题似乎很难回答，因为能够想的实在是不少，比如：地理位置，问题形成的历史原因等等。我们应该回答其中最重要的部分。根据提示，从性质和原因两个方面入手，就发现叙述原因方面，可能太复杂，不便于我们回答，那我们就换个角度，从性质方面入手。其最主要的区别很容易被找出来。

参考答案：香港问题、澳门问题是主权外交问题，而台湾问题属于内政问题。

9.（2008，重庆市）阅读下列材料：

“一国两制”的构想从实际出发，兼顾了各方面的实际利益，因而是各方可以接受的、合情合理的、切实可行的方案。这一构想，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则，又充分考虑到台湾、香港、澳门的历史和现实，具有高度的灵活性，是推进祖国和平统一大业的基本方针。

──杨先材《中华人民共和国史》

回答：

（1）结合所学知识回答，什么是“一国两制”？

（2）根据以上材料说明，邓小平创造性地提出“一国两制”的重要依据。

（3）结合所学知识，列举我国实施“一国两制”国策所取得的重大成果。

解析：第（1）题考查对“一国两制”的理解和记忆能力，第（2）题要结合“一国两制”的使用范围和台湾、香港、澳门问题的由来回答，第（3）题考查港澳的回归。

（1）“一国”，就是一个统一的中国。“两制”就是在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门实行资本主义制度。

（2）“一国两制”构想兼顾了各方面的实际利益，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则，又充分考虑到台湾、香港、澳门的历史和现实。

（3）香港、澳门先后回归祖国。

教材解析：八年级下册　第13课海峡两岸的交往

一、知识梳理

1．对台政策的制定：（1）新中国成立后，明确提出要解放台湾；20世纪50年代中期，又确定了争取用和平的方式解放台湾；（2）改革开放后，在邓小平提出“一国两制”的基础上，形成了“和平统一，一国两制”的对台基本方针。

2．海峡两岸的交往：（1）1987年，台湾当局被迫调整“三不”政策，海峡两岸的隔绝被打破；（2）20世纪90年代初期，台湾和大陆分别成立了海基会和海协会；（3）1993年，海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，将“加强两岸经济交流，互补互利”写入协议，海峡两岸关系的发展迈出了历史性的重要一步；（4）1995年初，江泽民提出现阶段发展两岸关系、促进和平统一进程的八项主张。这八项主张是新时期推动祖国和平统一进程的八项主张。这八项主张是新时期推动祖国和平统一进程的指导思想；（5）经过海内外人士的共同努力，海峡两岸经济上相互促进、互补互利的局面初步形成。

二、重点难点分析

本课共两目：一、推进祖国统一大业；二、日益密切的交往。主要介绍了中国共产党从客观实际出发，与时俱进地推进祖国统一大业向前发展的史实，以及在这一过程中，海峡两岸交往日益密切的概况。

本课的重点：党和政府确立的和平统一祖国的大政方针。随着时代的变化，20世纪50年代中期，党和政府确立了争取用和平方式解放台湾的思想。改革开放后，党和政府又根据国际国内的新形势，确立了和平统一祖国的大政方针。从此，以这一方针为指导解决台湾问题。“和平统一，一国两制”方针的制定、“两会”达成的“九二共识”、江泽民关于发展两岸关系八项主张的提出等，都是这一大政方针的具体产物。在解决这一重点问题的过程中，可以补充较为典型的历史材料，作为其发展变化的“论据”，以使学生真正理解这种发展变化。

本课的难点：“和平统一，一国两制”的对台基本方针：和平统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，实行不同于大陆的制度。台湾可以有自己的军队，台湾的党、政、军系统，都由台湾管理等。首先，在讲述时，可以举“一国两制”之史：如唐朝时西北地区与中原内地的“一国两制”、抗日战争时期的中共领导的抗日根据地与国统区的“一国两制”、港澳回归后的“一国两制”等，来证明“一国两制”是可行的。其次，进行比较，说明通过“和平统一，一国两制”解决台湾问题之后的祖国，必然较之于古代的唐朝、抗日战争时期的中华民国、以及现今港澳回归后的状况有所区别，这样就可以说明：祖国的统一，与历史上任何时期的统一，都会不一样。最后，通过学生广泛讨论、建设性想象，勾画出祖国大统一完成的美好情景，从而使学生坚信：台湾问题一定可以解决，祖国的最后统一，一定可以实现。在这样一个学生广泛讨论、建设性想象的过程中，本课难点的突破也就完成了。

三、课标学法点津

1．学习“推进祖国统一大业”，从了解台湾问题的历史入手，采取列表法把握我国政府与时俱进的对台方针（如下表），结合课文小字部分了解我国对台措施的变化，把握台湾当局态度的转变，通过海峡两岸交往的史实，认识两岸关系的发展，理解记忆江泽民的对台八项主张，结合国民党主席吴伯雄访问大陆、马英九就职演说中的对大陆的政策、两岸包机等时事，明确祖国统一是历史的必然，坚决反对分裂活动。

（列表记忆法：海峡两岸关系）

2．学习“日益密切的交往”，从党的方针、两岸同胞的共同努力、两岸人民的经济与文化交流情况理解把握，体会两岸同胞盼望祖国统一、骨肉团聚的情缘。

3．思维误区警示

误区：台湾特别行政区与香港、澳门特别行政区的异同

警示：港、澳、台三个特别行政区除外交和国际事务属中央人民政策管理外、享有高度自治权、享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，这是他们的共同点。不同的是台湾可以保留自己的军队。

例：按照“一国两制”的方针，台湾作为特别行政区，可以拥有比香港、澳门更大的自治权，这主要是指（）

A．保持资本主义制度不变

B．中央政府不干预台湾地方事务

C．外国资本不动

D．可以保留自己的军队

解析：本题考查“一国两制”政策在台湾的执行与香港、澳门的差别。问题很清楚，香港、澳门是从殖民者手中收回的，自然应派出自己的军队来行使主权，而台湾只是祖国统一问题，自然也就可以保留军队了。本题无论是从记忆角度还是从理解角度都可以解答，只要区别出它们的异同就可以了。因此正确答案为D。

四、中考命题分析

台湾自古以来就是中国领土，新中国成立后，党和政府始终把实现祖国大陆和台湾的统一作为神圣使命，采取了一系列措施推进祖国统一大业。教材讲述了党和政府与时俱进的对台方针，两岸关系的缓和与人员往来，江泽民的对台八项主张，海峡两岸经济文化等领域日益密切的交往等内容。台湾问题是能否实现祖国统一大业的热点问题，因此与台湾有关的祖国统一问题是中考的热点。中考常以“和平统一，一国两制”基本方针，海峡两岸的交往及学生对知识的迁移分析能力方面考查为主。考查的题型一般为选择题、材料解析题、综合探究题等。

五、时事热点链接

（1）应中共中央和胡锦涛的邀请，国民党主席吴伯雄率中国国民党访问团于5月26日至31日来南京、北京、上海访问。吴伯雄已将此行定位为“工作会谈”，一方面要为未来马英九就任后的两岸关系开路，一方面也要前往南京中山陵拜祭。

（2）马英九2008年5月20日正式就任台湾地区领导人，开始履行台湾地区领导人一职。马英九将于上任后将随即签署第一份公文，即“行政院长”刘兆玄、“总统府秘书长”詹春柏与“国安会秘书长”苏起的人事令，三人将在马英九监誓下宣誓就任。

（3）新华社上海6月3日电（记者贾远琨）6月3日10时30分许，台湾华航AE7201航班顺利抵达上海浦东机场，标志着2008年两岸端午包机上海航点正式启动。11时10分许，华航AE7202航班满载150多名旅客由上海浦东机场飞往台北。