中国海警局亮剑作者：彭美 师小涵 邢丹 等来源：《人民文摘》2013年第09期
2013年7月22日，国家海洋局机关大楼同时挂上了“国家海洋局”和“中国海警局”两块牌子，“五龙治海”正式终结。
一直以来，中国海上执法力量分散、重复检查、重复建设问题突出，执法效能不高，维权能力不足成为中国海洋发展的心病。为了加强海洋资源保护和合理开发利用，维护国家海洋权益，《国务院机构改革和职能转变方案》决定，将原国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责进行整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
此次改革实现了海上统一执法，是我国海洋管理事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。
最终捏成了“拳头”
在大部制改革中，海洋局的重组和海警局的诞生，也许是国际社会最为关注的一项机构重组。处于敏感时期整合的中国海警，自然会让周边国家警觉。
“没想到这次能把几个执法力量都整合进来，不过确实不能再拖了。”一位海洋局内部人士说。
2012年下半年，中央海洋权益工作领导小组办公室（简称“中央海权办”）低调成立，成员单位包括国土资源部、外交部、公安部、农业部和军方等。据知情人士透露，海权办成立时由时任国家副主席的习近平亲自领导。随后，“十八大”报告首次正式提出了“建设海洋强国”的概念。
“海洋管理不是一个点，就该是一个面。”中国海洋发展研究中心研究员、中国海监东海总队原副总队长郁志荣编了一个顺口溜：“研究、决策、协调、执行一条龙，立法、司法、执法一条线，政界、军界、学界、民间、媒体一条心，海监、渔政、海事、海关、海警一家人。”
改革前，中国原有的5支海上主要执法力量分属5个不同的国家部委：海监隶属于国土资源部国家海洋局；渔政隶属于农业部渔政局；边防海警隶属于公安部边防管理局；海上缉私警察隶属于海关总署缉私局，还有此次合并中的“漏网之鱼”，交通部海事局的海巡。
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