双拥征文

引领爱国拥军、爱民奉献的社会新风尚

拥军优属，拥政爱民，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是关系到国家经济建设和国防建设大局的一项重要工作。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，双拥工作在继承传统的基础上不断创新的发展，取得了令人瞩目的成就。在当今新的形势下，双拥工作要永葆生机和活力，就必须坚持以科学发展观为指导，在继承中创新，在创新中提高，促进经济社会和军队现代化建设又好又快发展。新时期的双拥工作，还需要我们针对当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，以新的思维理念继续研究探索新的问题和新思路。

一、双拥工作必须走创新发展的路子

针对双拥工作中出现的一些问题，各级党委和领导必须确立与时代发展相适应的新观念。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，双拥工作所处的环境、面临的任务、遇到的问题以及工作领域、工作主体、管理体制、运行机制等都发生了很大的变化。这在为双拥工作深入发展提供有利条件的同时，也带来了新的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，必须在继承发扬老传统的基础上，走出一条改革创新之路，创新的起点和关键是思想观念的更新，就是要自觉用党的创新理论成果武装各级党委和领导的头脑，确立起与科学发展观相适应的双拥工作新观念。一是要确立以人为本的观念。始终把广大军民实际困难的解决程度、合法权益的保障程度、正当需求的满足程度，作为检验双拥工作成效的重要标准。不断探索和创造富有时代特色、具有强大吸引力的群众性双拥活动，把双拥工作的开展建立在广大军民积极支持、自觉参与的基础之上。二是要确立协调发展的观念。在双拥工作中，必须贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，坚持在经济发展的基础上推进国防和军队现代化建设，富国富民的同时不能忘记拥军强军。军队要自觉服从服务于经济建设大局，主动为政府分忧、为群众解难，多造福于民、少与民争利。地方党委政府要积极承担国防义务，主动为部队办实事、解难题，用经济快速发展的成果，为军队建设提供更加有力的保障。三是要确立质量效益的观念。就是要在增强经济实力、国防实力和民族凝聚力上见效益，在维护和巩固军政军民团结的大好局面上见效益，在军地互办实事、互解难题中见效益，在服务广大军民中见效益。坚决克服形式上的双拥，进一步把双拥工作往实里抓，往细里做，营造出党政军民共同关心国防、支持国防、投身国防建设的浓厚氛围。

二、双拥工作必须坚持求真务实的作风

双拥工作是一项社会性工作，涉及军队和地方各个领域、各条战线，分解到每个单位，既不是主业和中心，也没有多少硬指标，更没有一票否决权。双拥工作是有效益的，但效益往往体现于整体而不是局部，是间接的而不是直接的，是长远的而不是眼前的。在这种情况下，如果缺乏求真务实的作风，只站在本单位、本部门的角度看双拥，就可能选择做一些简单化、表面化、礼节性的工作，如同在个别地方出现的，把节日走访慰问和过个“军事日”等同于双拥，看似热热闹闹，实则意义不大。要真正把双拥工作各项任务落实好，关键是要把求真务实的作风弘扬好。一是要走群众路线。人民群众是党的执政之基，是军队的建设之本，也是做好双拥工作的深厚基础和力量源泉。在任何情况下，教育、引导和发动群众都是一项极为重要的任务，只有不断强化人民群众的忧患意识、国防观念和爱国主义精神，把蕴藏于人民群众中的巨大力量激发出来，双拥工作才能永葆生机和活力。二是要勇于改革创新。双拥工作发端于抗日战争时期的延安，至今已走过了70多年的历程，之所以能够历久弥新、枝繁叶茂，关键是坚持了改革创新的精神。在新的形势下，面对前进道路上的困难和矛盾，还是要用改革创新的办法，研究解决双拥工作老问题的新举措，理清应对新情况的新思路，推动双拥工作紧跟时代的发展进步。三是要以具体求落实。在双拥工作目标任务明确的情况下，最重要的莫过于在具体中抓落实。首先要抓具体政策的落实。执行好已有的政策，完善好有缺陷的政策，制定出适应新形势的政策。其次，要抓具体问题的落实，问题总是具体的，解决一个问题，就是落实一项工作。再次，要抓具体计划的落实。双拥工作年年有规划，月月有任务，计划制定后，要靠实责任，明确时限，严明奖惩，确保人人有担子，事事有人抓。

三、双拥工作政必须有自觉的大局观念

在依法治国、依法治军的形势下，为国家和军队建设服务的双拥工作必须走依法双拥的路子，这是一种必然的选择和趋势。目前，双拥工作已经建立了一套比较完整的法规制度，这些法规制度涉及优抚、安置、军政军民关系和创建评先等方方面面，是多年实践经验的结晶，是做好双拥工作的基本依据和具体抓手。依法开展双拥工作，既要注重加强立法，不断健全和完善政策法规，做到有法可依；又要注重加强教育，不断强化领导干部的政策观念，做到自觉学法用法，二者缺一不可。从现实情况看，后者显得更加紧迫，在一些地方，凭感情、凭关系开展双拥工作的问题还普遍存在，有的还比较严重。表面看，这反映的是一些领导干部政策观念淡薄，习惯于“人治”而不是“法制”；从深层次分析，则反映出一些领导干部大局观念不强，本位主义思想作怪。实践证明，大局观越强，对政策理解就越透，政策水平就越高，执行政策就越自觉。否则，就可能出现符合自己利益的就执行，不符合的就不执行，甚至加以曲解的现象，不但落实不好政策，还会造成工作上的被动。双拥工作讲大局观，不是一句空话，它应当具体表现在“五个有利于”上。一是要有利于保证党对军队的绝对领导。坚持党对军队绝对领导，是我军建军的根本原则，我们的军队永远是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，拥政爱民、拥军优属体现的就是在党的领导下，政府、军队和人民之间密不可分、牢不可破的血肉关系。二是要有利于落实国防后备力量建设的双重领导制度。抓国防后备力量建设，地方党委政府和军事机关不是一种相互支持、相互配合的关系，而是一种共同的责任和义务，双重领导制度就是对这种责任和义务的明确和规范。只有军地不分彼此，合心合力，才能实现对后备力量建设的坚强领导。双拥工作具有联系军地的优势，必须发挥好桥梁纽带作用，促进双重领导制度的落实。三是要有利于增进新形势下的军政军民团结。在新的形势下，军地交往日益广泛、多样化，各种利益错综交织，难免在局部出现一些不和谐因素。双拥工作就是要创造军地之间互敬互谅互让的氛围，在维护军政军民团结的前提下，妥善处理纠纷、化解矛盾、保持稳定。四是要有利于支持部队履行新的历史使命。拥军优属很重要的目的是为了凝聚兵心士气，巩固国防建设，促进部队战斗力的提升。在新世纪新阶段，双拥工作必须向支持反“台独”军事斗争准备聚焦，向帮助实施科技强军战略聚焦，向服务中国特色军事变革聚焦，为部队履行新使命提供有力支持。五是要有利于促进驻地的经济社会发展。服务人民是我军的根本宗旨，军队拥政爱民，就是要通过抢险救灾、扶贫济困、兴教助学、参与重点工程建设等实际行动，为驻地经济社会发展做贡献。这“五个有利于”，是做好双拥工作、尤其是落实双拥工作法规政策需要牢牢把握的着力点，各级党委和领导只有放宽眼界、胸怀全局，才能更加积极自觉地执行法规政策，双拥工作才会有更高的起点和层次。

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