全面推进政务公开的思考

发布时间：2018-07-02 02:53:51 来源：文档文库

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全面推进政务公开的思考

政务公开就是把权力运行的过程置于公众的监督下，破除权力“暗箱操作”，让人民赋予的权力在法治的轨道上“阳光”运行。在新形势下，全面推进政务公开，就必须下真功夫解决政务公开方面存在的突出问题，倾力建设责任政府、法治政府、透明政府、服务政府。

　　一、当前政务公开工作存在的突出问题

　　思想认识不到位。个别领导对政务公开工作研究不够，作为一般工作安排部署，认为政务公开会“限制自由”，存在不愿公开、不想公开现象。群众认为政务公开存在“走形式”、“摆花架子”，对政务公开关注度不高。

　　公开内容不规范。有的地方公开内容避重就轻，对群众切身利益的事项秘而不宣；公开内容与实际情况 “两张皮”，名不副实，存在“忽悠”现象；事项公开不及时，一年或者半年才公开一次，致使群众难以在第一时间内了解相关信息情况。

　　公开渠道狭窄。政务公开形式单一，只是通过政务公开栏或网站进行公开，利用广播、电视、报刊、文件、会议等载体进行公开的水平不高。公开范围还不广泛，公开也就成了“作秀”。依申请公开执行不力，申请人的合法权益得不到保护。

　　监督机制不健全。个别地方虽然有机构、有人员，但政务公开机构、工作人员未认真履职，执行“软火”。上级对下级的监督检查沉不下去，监督检查流于形式、走过场。外部监督乏力，大多数单位虽公布了监督举报电话，配备了意见箱，但群众知晓率低、参与度不高。

　　二、推进政务公开的对策

　　努力提高思想认识。强化学习培训，把政务公开工作作为依法行政、阳光理政的重要抓手。加大党政“一把手”的培训力度，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，让他们充分认识到加强政务公开工作的重要性、紧迫性和必要性，充分认识政务公开的重大意义，扫除思想“路障”，主动研究工作，推动政务公开工作全面落实；加大政务公开工作人员的培训力度，让他们树立爱岗敬业意识，切实肩负起工作责任，提高业务技能和做好政务公开工作的能力。拓宽宣传渠道，有效利用各种会议及广播、电视、网络等媒体，广泛宣传报道政务公开工作，让广大干部群众真正了解公开的内容、要求及其重要意义，主动参与、积极支持政务公开工作。

　　大力建设工作机构。建立政府统一领导、办公室牵头组织协调和内审、监察部门监督检查、法律事务部门法律保障、职能部门各司其职的工作推进机制，健全组织领导机构和工作机构，加强部门之间的协调与配合，明确政务公开领导小组、办公室及专职工作人员职责，为政务公开工作顺利开展提供保障。政务公开领导小组办公室做好组织协调工作，及时向领导小组汇报政务公开工作进展情况，研究解决政务公开工作中的困难和问题，负责督促政务公开工作领导小组会议议定事项落实情况，明确各相关部门的职责，合力推动政务公开工作依法、规范、高效开展。

　　强力规范公开内容。公开政府决策行为。对涉及经济社会发展全局的重大事项实行预先公开，对专业技术强的重大事项聘请专家决策论证，对重大民生事项实行听证制度，实行重大决策反复论证程序，体现民愿，集中民智,提高决策的民主化、科学化水平。公开行政审批行为。行政审批事项编印成册，主动为群众提供资料，充分利用政府网站、部门网站，对每个审批事项的设立、调整、取消及审批的内容、条件、程序、时限等全部公开。同时，向社会公布审批结果，防止权力滥用和暗箱操作。公开财政收支。实行“阳光”财政，财政资金调度执行办公会议集体决定制度，政府投资必须进行财政评审，财政收、支分线“裸露”，特别要加大预算支出与实际支出的公开力度，不搞“大忽笼”，逐项公布、逐笔“曝晒”，逐月公开。公开社会普遍关心的事项。按照公开是原则、不公开是例外的要求，将人民群众最关注、最需要了解的事项予以公开。

　　全力畅通公开渠道。坚持“依法、全面、真实、及时、便民”的原则，根据不同地方、不同事项，选择不同的公开形式。加强县政务中心“行政审批、资源配置、公共服务、效能监察”四位一体的政府公开平台建设，配备电子触摸屏，把工作动态、办事流程和政务信息全部公示；强化乡镇便民服务中心建设，将县级部门下放及委托办理的事项进行集中办理，接受群众的监督。注重媒体公开，在县电视台、政府网站及部门网站开设政务公开专栏，分项定期公开。建设政务公示墙（栏），通过政务公开栏，及时准确地向社会公开各类信息，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，拓宽政务公开渠道，采取文件、会议、简报等简便形式，把需要公开的事项在一定范围内公开。

　　着力健全长效机制。健全预先审核制度。办公室、法制办、监察等部门通力协作，对政务公开的内容进行事前预审把关，规范政务公开的重点、范围和时间。健全主动公开制度。应该公开的政务事项，政府及主办部门要依法、全面、及时、主动地向社会公开。建立依申请公开制度。对不必要社会公众广泛知晓的事项，政府及主管部门应根据公民、法人和其他社会组织的申请，依据有关法律法规和程序向申请人公开。健全评议制度。通过召开会议等形式，组织社会各界对政务公开的内容、时间、效果等进行评议，并据此改进工作。健全责任追究制度。明确单位领导和工作人员的政务公开责任，对不作为、慢作为的责任人从严问责，保障政务公开工作落到实处。