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雾霾课题研究报告

发布时间：2014-02-26 20:04:45 来源：文档文库

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同呼吸共担当

——关于治理雾霾大气污染的调查研究

摘要：

去年春开始，我国中东部地区逐渐出现轻雾天气，随着时间的推移，轻雾、雾和霾的范围逐渐加大、程度逐渐加剧；特别是北京天津等地雾霾连续数日，严重的影响了市民的生活质量。而霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，对人体和生态环境都有很严重的影响。对此，我决定对雾霾成因和其成分分析及防治问题进行研究。

关键词：雾霾成因危害经验借鉴防治

前言：

一．研究背景：

2013年雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。

二．研究目的

治理雾霾，改善环境

三．研究时间：

2013.1.15-2014.2.15

四．研究方法

主要采用文献资料法。

正文：

雾霾是什么

(或冰晶)的集雾是悬浮在贴近地面的大气中的大量微小细水滴合。雾和云的区别仅仅在于是否接触地面。雾使水平能见度显著降低。按国际气象组织规定，使能见度降低到1km以下的称为雾，能见度在1～10km的称为轻雾。由于这样的分档不能满足气象服务的需求，因此气象部门在服务工作中，可根据雾天对交通运输等人类活动的影响程度，将雾分为轻雾、雾、大雾、浓雾及强浓雾等几个等级。一般将水平能见度在1km以上的叫轻雾，对交通运输无大影响；将水平能见度在1km以下的统称为雾，对交通运输有较大影响；将水平能见度为500～1000米，称作大雾。
　　霾的气象定义是悬浮在大气中的大量微小尘粒、烟粒或盐粒的集合体，使空气浑浊，水平能见度降低到10km以下的一种天气现象。霾一般呈乳白色，它使物体的颜色减弱，使远处光亮物体微带黄红色，而黑暗物体微带蓝色。组成霾的粒子极小，不能用肉眼分辨。当大气凝结核由于各种原因长大时也能形成霾。在这种情况下水汽进一步凝结可能使霾演变成轻雾、雾和云。霾主要由气溶胶组成，它可在一天中任何时候出现。
　　霾和雾都会对人们的视程产生影响，给生活带来不便，而且他们核心物质都是灰尘颗粒，大都由灰尘和汽车尾气中的污染物组成。

雾霾天气现状

去年以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，环保部门数据显示，从东北到到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。

在这场遍及全国的雾霾中，北京污染尤甚。11日上午8时北京空气质量监测数据显示，无论城区、郊区还是交通环境评价点，其代表的全部区域被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖，pm2.5指数达到340到446之间，属六级严重污染。不仅北京的空气质量被称为“史上最脏”，小半个中国都脏兮兮的。在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染，北京甚至口罩兜售一空；多地的PM2.5濒临“爆表”，山东、湖北等省份的高速公路封闭，北京至武汉的动车被雾霾“拦停”……对此，外媒称这是“最严重雾霾”，“雾情令人窒息”。

雾霾的成因

由于我国中东部地区冷空气势力较弱；华北平原、长江中下游平原地区风力较小；大气层结稳定；一些地区有降水和地面水汽蒸发的影响，使得近地面空气的相对湿度越来越大；在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。这是自然方面的因素。而从人为因素来说，一是由于大气污染物排放负荷巨大。2010年，我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。并且冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。二是复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。三是汽车尾气污染问题更加突出。

雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现。深层次的原因则是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量等多种原因造成一些大中城市的雾霾不断发生，不但冬天有，夏天也时有发生，尤其是在京津冀、长三角、珠三角出现的频次和程度最为严重。

分析来看，在这三个区域，虽然国土面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油，生产55%的钢铁，生产40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放，既加剧了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。

由此可见，我们已经为粗放的经济发展模式付出了沉重的环境代价。如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变我们落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。

雾霾的危害

雾霾对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要不良影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。雾霾天气时，空气中往往会带有细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。使城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。尤其冬季遇雾、霾天气时，若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。

经验借鉴

虽然肉眼看不见空气中的颗粒物，但是各种颗粒物都能降低空气的能见度。雾是自然的天气现象，和人为污染没有必然的联系，霾则是颗粒物污染导致的，两者的主要区别在于空气湿度，历史上，很多国家都发生过因颗粒物引起的空气污染事件。

英国脱掉雾都帽子

　　1952年2月5日，“雾都”伦敦发生毒雾事件，空气重度污染下伦敦居民出现大范围呼吸困难，造成四千多人死亡……伦敦政府痛定思痛，决心治理雾霾污染。

　　痛定思痛，英国人下决心改变这种局面，其关键一着是1956年英国议会通过的《清洁空气法案》。这一法案划定“烟尘控制区”，区内的城镇只准烧无烟燃料，大规模改造城市居民的传统炉灶，推广使用无烟煤、电和天然气，减少烟尘污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；发电厂和重工业设施被迁至郊外，限制高炉等等，不一而足。

中国反成雾都

　　如今12月伊始，中国中东部地区迎来了大范围雾霾天气。2日，天津、河北、山东、江苏、安徽、河南、浙江、上海等地出现以霾为主的污染天气，空气质量较差，能见度偏低。这些地区的PM2.5浓度基本在150微克/立方米以上，部分地区甚至高达300至500微克/立方米，AQI（空气质量指数）达到三级（轻度污染）至五级（重度污染），局部地区接近六级（严重污染）。

　　与此同时，四川盆地、贵州大部、湖南西北部、云南东部和南部、江苏大部、安徽东北部、上海、福建西北部出现了大雾天气，局部地区能见度不足500米。

　　有数据显示，2013年雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。

　　中国的双赢机会

　　英国前首相布布莱尔认为环境污染在中国是一个重大的议题，中国是世界的工厂，在环境保护方面规模更大，他认为各个国家要共同寻找环境保护的科学和技术。

　　“解决中国空气污染和应对气候变化结合起来，对中国来说将是一个机会。”克里斯称。

　　克里斯曾表示，针对北京等城市陆续重现的雾霾污染问题，中国机构不妨汲取英国伦敦空气污染治理经验。从长期来看，治理雾霾可与减排温室气体实现“双赢”。

合理化建议

（一）针对重污染地区出重拳、用猛药

首先，在这些地区实施大气污染物的特别排放限值。我们已经在2月27日发出公告，从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。在此之前，环保部仅在太湖流域使用过特别排放限值。特别排放限值的实施将从源头上严格控制大气污染物的新增量，为治理大气污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快这个地区的产业结构调整和产业升级。

其次，在这些地区实施煤炭消费总量控制。我们将按照“十二五”大气污染防治规划的要求，会同有关部门研究确定煤炭消费总量的中长期控制目标，严格控制区域的煤炭总量消费。“十二五”期间在京津冀、珠三角、长三角以及山东城市群开展煤炭总量的控制试点。

第三，在这些地区进一步深化机动车污染治理。我们已经报请国务院批准北京、上海、广州等城市提前实施国四标准，北京提前实施国五标准，我们及时鼓励广州、上海等城市提前实施更高的国家排放标准。而且我们会督促其他城市也按照大气污染防治规划的要求，加快机动车污染治理。

第四，在这些地区加强区域污染联防联控。我们要尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，统筹协调区域大气污染防治。大家从报纸上已经看到，各省市对这项工作也给予充分肯定和积极配合。

第五，在这些地区要进一步强化污染减排目标的考核和监督检查。我们已经明确了这些地区的减排目标，按照“十二五”规划，到2015年重点区域的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物PM2.5年均浓度比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、长三角PM2.5纳入考核目标，而且在三区的PM2.5浓度要下降6%，我们还将会同有关部门制定考核办法，开展实施情况的监督考核，确保任务落实到位。这是突出重点地抓污染治理。

（二）继续实施好第二阶段的国家环境空气网的建设。

继去年全国74个城市、496个监测点位建成之后，今年我们将在全国116个城市建成440余个国家空气监测点位。到今年年底，第二阶段的建设任务完成之后，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行，并且实时发布监测数据。这对人民群众及时、真实、准确地了解当地的空气质量，切实保障身体健康将起到重要的作用。同时也为我们治理大气污染提供科学的依据，更为重要的是，为地方各级政府下决心治理大气污染提供有效的监督手段。

今年内国家相关工作人员将督促国控重点企业污染物排放监测信息向全社会公开，这项准备工作已经开展。国控重点企业污染物排放监测信息的公开便于公众获取全面、及时的企业污染物排放信息，环保部门也将依法做好监督性监测工作，同时接受社会的监督。

（三）强化依法治理。

积极推动《大气污染防治法》的修改；推动地方各级人民政府加快落实大气污染治理责任；确保环保部门一定要切实履职到位。按照有关法律法规的要求，加大环境执法力度，履行好环保部门在大气污染防治的统一监督、指导、协调作用；突出科学治理。我们现在面对的污染物和我们几年前、十年前面对的污染物已经完全不一样，更为复杂，我们必须紧紧依靠科技治理。

我们近期将出台细颗粒物污染防治技术政策，并且已经向全社会公开征求意见，将在近期出台。今年要启动大气污染防治科技攻关，组织全国的科技人员重点研究符合我国国情的大气污染治理策略和技术体系。我们坚持“走出去”、“请进来”的办法，加强国际合作交流，积极吸取国外成功治理经验来推动我国大气污染治理。

（四）推动全民治理。

减少排放人人有责，这个责任首先是政府的责任、企业的责任，也是我们每一个公民的责任。作为环保部门将做好宣传、科普和引导工作，引导全社会提高环保意识，同时加强良性互动，发挥桥梁作用，鼓励全社会积极参与大气污染防治。作为普通市民，在监督“生产”环节的同时，更应脚踏实地地从自我做起，做一名低碳合格的“消费者”，适度“消费”减少“抛弃”。

政府在保护环境、治理污染方面责无旁贷。但如果每个人都坐等政府，只是把希望寄托在别人身上，而不从自己身边的点滴小事做起，美好的环境终归只是镜花水月。

结论

治理雾霾，根治大气污染，让城市充满清新的空气，才能让百姓更加健康幸福地生活。建设生态文明，呵护生态环境，建设美丽家园，已刻不容缓。虽然防治大气污染是一个复杂的综合课题，虽然我们面对的是一场艰苦卓绝的战役，但有政府有效应对，企业积极参与，社会各界共同担当，一个清新秀美的生态文明城市，必将向我们走来。

参考资料

中国气象局．地面气象观测规范[M]．北京：气象出版社，2003．

成都气象学院．气象学[M]．北京：农业出版社，1980．

应对雾霾我们全力以赴——治理大气污染系列访谈[N].石家庄新闻网,2013-03-13 07:59:29

中国气象局．地面气象观测规范[M]．北京：气象出版社，2003．

《南京日报》2013年01月28日A07版作者：约翰·罗思义原题为：1952年伦敦大雾曾致1.2万人死亡。