市重大动物疫病防控工作情况汇报

@@市重大动物疫病防控工作情况汇报

++市畜牧兽医局在市委、市政府的领导下，市人大、市政

协的监督指导下，秉承“为++经济作贡献、为+城百姓保安全”

的理念，求真务实，恪尽职守，连续八年实现重大动物疫情和

重大畜产品安全事件零发生，在省畜牧业推进计划考核工作中

连续八年获得先进单位称号，++市畜牧兽医工作得到了省局领

导及兄弟市的高度赞扬。用省局领导的话说就是“++为全省动

物防疫工作出了很多好经验”。我市动物疫病防控工作可谓亮点

纷呈：一是重大动物疫病免疫工作扎实，H7N9 亚型禽流感等重

大动物疫病防堵有效，重大动物疫情连续八年零发生；二是全

国产检疫工作经验现场会在我市召开，++县作为唯一指定观摩

现场，国家疫控中心主任及全国省、市相关同仁云集我市++县

探索总结产地检疫工作经验，我市产地检疫工作经验在全国推

广；三是全省县级畜产品安全监管机构建设现场会在我市召

开，我市县级畜产品安全监管机构建设全省率先完成；四是动

物卫生监管工作信息化属我市首创，市县乡三级动物卫生监管

信息联网一体化办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰

场视频监控等监管办法在全省推开；五是动物卫生监督执法工

作在全省名列前茅；六是动物疫病防控工作在省政府对市政府

绩效考核中名列第一，在省畜牧推进计划考核中一直高居全省

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榜首。

下面我按调研提纲的要求，将全市重大动物疫病防控工作

情况汇报如下：

一、我市重大动物疫病防控工作的基本情况

++是全省畜牧业大市之一，畜牧业产值占据农业总产值的

半壁江山， 我市正向畜牧业强市扩步迈进。重大动物疫病防控

工作是确保全市畜牧业健康持续发展的关键举措，是省政府对

市政府绩效考核指标，是全市畜牧兽医工作的中心工作。几年

来，我局认真贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等相关法律

法规，坚决贯彻国家和省决策部署，竭力健全动物疫病防控工

作体系，加强动物疫病防控工作制度建设，严格动物免疫、检

疫、监督和监测制度，严厉打击病死畜禽肉品经营行为，重大

动物疫病得到了有效遏制，确保锦城百姓肉、蛋、奶食用安

全。

（一）重大动物疫病零发生。在动物防疫工作中，我市逐

步实现了重大动物疫病防控春秋防集中免疫制度化、月月补免

常态化、冷链建设规范化、抗体监测经常化，防控物资配备标

准化，高标准完成了重大动物疫病防疫任务，消灭了马传染性

贫血（2011 年通过省局考核验收），确保了全市重大动物疫情

稳定。4 个县投资 480 万元分别建成生物学检测实验室，提升

了全市分子生物学检测水平；同市财政局联合发文，将抗体监

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测抽血补贴纳入财政预算，解决了抽血采样难的问题；市政府

连续八年兑现防疫责任状，每年 30 万元；防控物资齐全，更换

及时，应急演练到位。

（二）加强乡镇动监所建设。一是抓编制、定人员，全市

乡镇动监所均为 6 个编制，保证人员在岗工作；二是抓基建，

所容所貌焕然一新；三是更新车辆，共投资 420 余万元，乡镇

动监所工作用车全部更新为桑塔纳或吉利轿车。四是落实工作

经费，每所平均 10 万元以上；五是典型推动，定期互检，促进

了乡镇动监所工作提档升级。

（三）动物卫生信息化监管开创新局面。我市建立动物卫

生信息化监管平台，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化

办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰场视频监控，检

疫电子出证，实现了千里之外，近在眼前的时时监管。

（四）执法工作有新突破。一是全力查处大案要案。破获

查处++、义县两起加工病死动物案件，共查获病死动物及产品

100 多吨,涉案金额达千万，涉案 10 余人被移送公安机关。二

是监督执法力度大。全市共查办动物卫生及畜产品安全案件

489 起，罚款 168 万元，其中市本级罚款 87 万元。三是加强对

规模养殖场监管。市局举办六次培训班，重点培训监管人员与

管理相对人的责任、义务及法律法规，市局组织督察组对规模

养殖场每季度进行一次专门督察。四是行风建设好。全年行风

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无投诉，办案无复议。

（五）畜产品安全工作创新推进。在畜产品安全工作上，

我们注重做到检测、监督到位，确保无“瘦肉精”肉、无问题

蛋奶，圆满完成++世界园林博览会及全运会畜产品安全保障工

作。全市 51 个乡镇动监所投资 256 万元分别建成配备酶标仪的

实验室，落实经费、明确工作人员、开展业务培训，在全市实

施“三级联动、网格化监测”工作模式，做到市级组织、县级

操作、乡镇所实施，各有侧重,统一行动。

（六）积极开展 H7N9 亚型禽流感防控工作

针对近年来全国 H7N9 禽流感疫情的严峻形势，按照上级防

控工作要求，我局周密部署、严密组织全市 H7N9 禽流感防控工

作。一是是做好强制免疫工作，筑牢 H7N9 禽流感防控工作基

础。二是持续开展疫情排查，把疫情隐患消灭于未然。三是加

强疫情监测，及时掌握 H7N9 禽流感流行动态。四是强化检疫监

管，确保上市活禽及禽产品全部检疫合格。对病死及死因不明

动物严格进行无害化处理，做好消毒灭源工作。五是做好应急

物资准备，确保全市应急物资和诊断试剂储备充足。六是落实

24 小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。通过严密细致的

防控工作，全市没有发现 H7N9 禽流感疫情。

（七）应急管理工作再上新台阶

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一是制定完善应急预案。2013 年４月我局修订了《++市防

控高致病性禽流感应急预案》，制定了《++市中长期动物疫病防

治规划（2012-2020）》，并以市政府办公厅文件下发到各县区政

府。为确保“世园会”、“全运会”顺利进行，市局在 3 月中旬

召开的 “ 重点地区重大动物疫病防控工作座谈会 ” 上下发了

《2013 年重大动物疫情防控应急预案》、《2013 年重大动物疫病

防控实施方案》。二是做好应急物资储备工作。按照省畜牧局应

急储备物资管理有关规定，及时更新、补充应急储备物资。并

结合春防督察，督促检查指导县区应急储备工作，确保我市应

急物资储备工作达到省规定标准。三是加强了应急演练。每年

我们都组织市县应急预备队员开展防控重大动物疫情应急演

练，通过网上答题、现场推演、实际操作三结合的模式，锻炼

了应急预备队员，提高我市应对突发重大动物疫情的应急处置

能力。

二、在开展重大动物疫病防控工作中采取的创新措施

在动物防疫工作上，我们不断摸索实践，勇于创新，逐步

形成了以春秋集中防疫为主，月月补免为抓手，督查指导为保

障，抗体检测为手段的防疫体系，确保了防控效果。

（一）抓实月补免。经过八年来的动物防疫工作实践，我

市的月补免工作已形成常效机制，并被省局推广。一是在++市

畜牧兽医在线上设立补免周专栏，市局防疫处在补免周前一

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周，根据总体动物防疫工作安排，在补免周专栏布置该补免周

工作，使全市的市、县、乡、村月补免工作统一进行，使基层

干有明确目标。二是我们在全市实行了乡镇所每月初要召开一

次有村防疫员参加的月补免工作会议叫月例会制度；每月补免

期间乡镇所工作人员实行分村包片对村防疫员补免工作情况进

行抽查叫月抽查制度；每月补免工作结束后乡镇所统一组织对

各村补免情况进行督察叫月督察制度。三是市局在每次的防疫

督察中，都将各县（市）区月补免工作情况作为一项重要督察

内容进行认真的检查。四是我市的月补免工作已经形成了固定

的工作模式，确保新补栏动物及时免疫，有效减轻了春秋防工

作压力，使春秋防工作从容进行，有效确保了免疫工作质量和

密度。

（二）重大动物疫病督察实行百分指标量化考核。在防疫

督察工作中，我们实行市局领导和相关站所领导带队，防疫专

家组成的督察组，实行防疫督察和免疫抗体监测相结合，并对

各项督察内容、抗体监测结果实行量化指标百分考核，并纳入

市畜牧局对各县（市）区畜牧局畜牧业倍增计划考核的重要内

容，每次督察工作结束后都要发督察情况通报给各县（市）

区。通过实行量化指标百分考核新举措，有力的推动了全市防

疫工作更加扎实深入的向前发展，巩固了强制免疫效果。此项

新举措，受到了各县（市）区的充分认可，推动全市防疫工作

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质量不断提高。

（三）强化督察工作。建局以来我们就实行了局领导带队

深入乡村开展督察活动，几年来市、县两级局领导带队督察已

经形成制度化。每年督察次数不少于 10 次，对基层防疫工作情

况做到心中有数，部署防疫工作有针对性，防疫措施落实到

位，防疫工作取得明显效果。由于领导重视防疫工作，经常到

基层，使基层防疫人员也提高了对做好防疫工作重要性的认

识。全面的提高了我市防疫工作水平，确保畜禽的免疫质量，

使已免疫畜禽的免疫抗体保护水平始终保持在国家规定 70%以

上。

（四）攻坚克难，确保财政投入。一是将动物防疫经费纳

入财政预算。市政府领导高度重视重大动物疫病防控工作，先

后由主管副市长、常务副市长签发，同意将我市防疫工作经费

纳入市县财政预算，并以市政府文件下发到各县（市）区在全

省第一家。几年来由于有了资金保障使全市防疫工作得以顺利

开展。二是监测采样、牛羊两病“净化”病死动物无害化处理

等项资金市政府都要求各级财政部门优先安排。使我市对重大

动物疫病免疫效果及风险评估，各项防疫措施落实，起到极大

的推动作用。

（五）提升市县兽医实验室检测能力建设。按照省里要

求，市县兽医实验室要开展分子生物学检测能力建设。我们市

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本级和四个大县都要对兽医实验室进行改造，达到能自主开展

分子生物学检测工作，已提升动物疫病检测诊断能力。特别是

2013 年，我们克服了时间紧、任务重，人力、物力、财力不足

等多重困难，经过市县政府领导安排协调，我市四个生猪调出

大县（市）按期完成了兽医实验室改造，检测仪器购置、安装

调试及检测人员的业务培训。市本级和四个大县兽医实验室已

全部具备分子生物学检测能力，9 月份受到省局的通报表扬。

三、存在的问题

一是防疫工作中个别村牲畜耳标佩戴不及时，免疫卡丢

失，免疫档案填写不规范现象依然存在。

二是疫苗保管、免疫注射个别地方做的不够规范。

三是基层防疫员队伍整体水平还有待进一步提高。

四、下一步工作安排

一是巩固重大动物疫病防控成果，进一步强化月补免和防

疫督察工作，确保全市重大动物疫情实现连续 9 年零发生的目

标。

二是进一步加强应急机制建设。增加投入，完善应急物资

储备，进一步提高应急处置能力。

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ae98187f1b37f111f18583d049649b6649d709eb.html