特区之特在创新
——在市委农村工作会上的讲话
同志们：
过去的一年农村工作为我们市里做出了显著的成绩。一是粮食产量再创新纪录，全年粮食总产达到112.2亿斤，连续3年超百亿斤，连续5年创新高。二是农业结构调整取得新成效。“超级稻”种植比例达到78%，优质双低油菜基本普及，茶园面积发展到100万亩。三是农业产业化迈出新步伐。市级以上重点龙头企业117家，比去年新增48家，其中新增国家级农业产业化重点龙头企业1家，7家企业被授予“全省农业产业化优秀龙头企业”称号。四是农产品质量安全得到新加强。市级农产品质量安全检测中心建成并投入使用，新增认证无公害农产品25个。五是新农村建设取得新业绩。水利、农村道路、通讯、安全饮水、沼气、教育、文化、卫生、养老、扶贫等事业进一步推进。六是农村改革有了新突破。农村综合改革进一步深化，农村土地承包经营流转稳妥进行，集体林权改革全面展开，农村金融、粮食流通、水利体制等改革继续深化。农业农村发展的大好形势，应该说是政策好、人努力、天帮忙等多种因素共同促成的，同时也是与全市各级各有关部门特别是广大农业农村工作者的辛勤努力分不开的。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向全市广大党员干部，特别是农村基层的党员干部、人民群众致以亲切的慰问和衷心的
感谢。今天我想以“特区之特在创新”为题，着重谈一谈试办新农村特区问题。
一、理念上要吐故纳新
创办新农村特区是市委学习实践科学发展观、开展“三新”大讨论的重要成果，是我们贯彻落实十七届三中全会精神的具体行动，也是我们推动农业大市向农业强市跨越的战略举措。新农村特区是一个新事物，它需要我们用新的理念、新的思维、新的认识来对待。有的说新农村特区是什么？改革开放30年，中国经济社会发展取得了瞩目的成绩，总结其中的经验，最重要的一条就是试办经济特区、工业特区、城市特区。大家都知道春天的故事，小平同志在南边画了一个圈，一座座新城就崛起来了。深圳当年是个小渔村，珠海也是一个小渔村，深圳、珠海特区建起来了，给整个中国经济的改革发展探索了许许多多的经验，后来相继又试办了上海浦东新区、环渤海经济区以及其他若干个经济特区、城市特区、工业特区。尽管有的不叫特区，叫试验区、开发区，其实内容都是一样的。中国改革发展的特区经验给了我们很多启示。中国作为一个农业大国，河南作为一个农业大省，信阳作为一个农业大市，在当今时代如何发展？我们在思考这个问题。党中央高度重视“三农”工作，从十一届三中全会以来，先后召
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