[精选]县委关于巡视巡察整改完成情况的报告

发布时间:2019-06-20 18:43:56   来源:文档文库   
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县委关于巡视巡察整改完成情况的报告

  根据省委统一部署,2017727日至830日,省委第五巡视组对我县进行了巡视。2017927日,巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布:  按照省委和省委巡视办、省委第五巡视组的要求,县委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述精神,把抓好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作当作首要任务来落实,建立了由县委主要负责同志牵头抓总的整改落实机制。自收到反馈意见以来,县委抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度,推动各项整改工作按期按质按量推进,取得了一定阶段性成效。截至目前,63项整改任务已有16项全面完成,46项基本完成,其他1项正在持续推进中。已挽回损失万元(其中违纪款万元,滥发津补贴万元),收回政府出借资金亿元,问责追责212人,完善制度64项。  一、坚定坚决讲政治,认真组织落实巡视整改工作  一是迅速组织动员发动。在省巡视反馈会结束后第2天,县委第一时间召开县委常委(扩大)会议,传达巡视反馈意见、成立县巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。1010日,召开全县整改工作动员大会,传达省委五人小组会议精神,动员部署整改工作,统一思想、上下联动,落实相关部门和单位责任,确保按时整改到位。县委主要负责人在动员讲话中要求要进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决把全县思想统一到省委巡视组整改意见和任务要求上来,坚决把巡视反馈的问题改彻底改到位。  二是详细分解落实责任。以县委名义制定出台《关于认真做好省委第五巡视组对肥东县巡视反馈意见问题整改落实工作的通知》和《肥东县落实省委第五巡视组巡视反馈意见的整改方案》,将每一条具体问题明确牵头领导、牵头单位、责任单位,实行一个问题、一名牵头领导、一套班子、一抓到底。县委主要负责同志带头领办整改事项,其他分管县领导、有关部门各司其职、各负其责,制定191条整改措施,明确整改时限,实行挂图作战、项目化推进,对照时间节点严格抓好整改落实工作。  三是全程督查督办调度。县整改领导小组坚持两周一调度,听取各责任单位整改进展汇报,研究解决整改过程中遇到的实际困难,进一步定时间、定措施、定人员、定数量,让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。与省委巡视办、市委巡视办时刻保持沟通,及时做好上传下达工作。县巡视整改办公室先后3次印发巡视整改情况督查通知,督促责任单位落实好整改任务,严格实行台账管理,整改一项,销号一项,对进展相对缓慢的单位单独调度、及时提醒。县委主要负责同志先后4次与县纪委、县委组织部等部门负责同志开展谈心谈话,听取整改工作情况汇报,一对一、面对面交流沟通,帮助理清思路、明确重点、解决难点,并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。针对征迁安置等难度大、影响面广、同老百姓关系密切的整改任务,县委主要负责同志亲自抓举措谋划、亲自抓统筹协调、亲自抓对账销号,确保各项整改工作按期落实到位。  四是建立整改长效机制。县委严格贯彻巡视工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从上挖掘上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大,把握规律,举一反三,标本兼治,有针对性地堵塞征地拆迁、工程建设、项目招投标等重点领域的制度漏洞,加快阳光村务微权平台建设,强化县级巡察工作,深化监察体制改革,出台了一系列全面从严治党的制度规范性文件,切实扎紧制度的笼子,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角,不断巩固扩大整改成果。12月下旬计划召开县委常委班子落实省委巡视整改工作专题民主生活会,由县委主要负责同志带头深刻反思,其他分管负责同志将针对各自领域特别是对省委部署的专项整治工作开展的不扎实、征地拆迁安置工作统筹不够、党建工作虚化、干部选拔任用不规范、两个责任落实不到位、重点领域案件频发等问题剖析根源、自我批评、举一反三,确保类似问题不再发生。  二、严肃严格抓整改,以钉钉子精神促进问题解决  ()党的领导弱化,核心作用发挥不充分方面  1.针对工业经济增长不快,战略性新兴产业培育不足,城乡发展不平衡,2016年美丽乡村建设考核在皖中片区排名靠后的问题。  一是筑牢工业支撑。全面落实五大发展行动计划,坚持把工业招商作为重中之重,开展四送一服双千工程活动,确保每年有2-3个投资10亿元以上工业大项目投产达效,前三季度完成规上产值亿元,实现工业增加值亿元,全年预计完成工业总产值1160亿元,增长10%,实现规上工业增加值256亿元,增长6%。二是加快战略性新兴产业培育。加快裕阳铝业、中聚合臣、实盈光学、大连亿达等高精尖项目建设,加快合肥上海产业园建设进度,统筹推进肥东经济开发区和合肥循环经济示范园扩区升级,组建战略性产业基地集群。出台《肥东县创新创业人才引育工程实施办法(试行)》。预计全年战新产业产值可达133亿元,超计划完成3亿元。三是统筹城乡发展。持续加大小城镇基础设施投入力度,推动公共服务向农村延伸,全力推进扶贫攻坚、美丽乡村、农村垃圾污水厕所三大革命。截至目前,已完成15个乡镇的天然气配套建设、2000公里的农村道路畅通工程、10个乡镇生活污水处理厂、14座压缩式垃圾中转站,已开工5761户农村厕所改造。四是打赢美丽乡村翻身仗。2017年美丽乡村工作在省级考核中获得优秀等次。  2.针对城市功能不够完善,城市管理存在死角,文明创建任重道远的问题。  一是补齐城市功能短板。统筹推进1+2+8+10”城市功能提升计划,全面启动合相路绿化拓宽工程,肥东、双庙2个高速道口形象全面升级,规划博物馆、青少年科技中心开工建设,其它8大市民场馆即将开工建设,10条与市区连结道路绿化全面提升,肥东一中新校区正式投入使用,肥东县医院新区即将投入使用,十大城市公园建设完成,肥东被评为新一届国家级园林县城。二是提升城市管理水平。深化城市管理体制改革,制定出台《肥东县城市管理提升年十大工程实施方案》(东办发〔201720)和《肥东县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,重点抓好市容环境卫生、两违”“四个周边”“四点以及热点难点五项治理。已建成31个城市管理网格,完成城管权力下派,组建18个乡镇城管中队,建成数字城管二期平台。三是加大文明创建力度。以争创全国县级文明城市为目标,制定出台《肥东县创建全国县级文明城市测评体系操作手册》(东文明委〔201722)和《肥东县创建全国县级文明城市问责办法(试行)(东纪发〔201766),建立县领导包联创建制度,对各项创建目标任务进行阶梯式量化分解,肥东被评为第二届安徽省文明示范县称号,正积极争取全国县级文明城市提名资格。  3.针对违法用地问题突出,2016年被省政府约谈的问题。  一是坚决拆除违法用地。对于被省政府通报的58个违法用地问题,已整改到位26个,余下的32个问题中,符合规划的11个,修编调整规划待批准的11个,限期拆除的10个,确保20183月底前整改到位。二是严格责任追究。给予17名副科级以上干部党政纪处分。三是坚持源头预防。健全四个一动态巡查机制,健全和完善国土资源执法监察共同责任机制,修订印发《肥东县建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的若干规定》,明确违法用地违法建设中乡镇和村居的主体责任,建立快速处置机制,做到早发现、早处理、早整改。  4.针对关系群众切身利益的一些问题解决不力,拆迁安置工作缓慢的问题。  一是重点解决安置缓慢问题。对于问题分门别类进行梳理,对过渡费超过18个月的被征收户梳理统计并制定回迁方案,对长期未安置的征迁户制定安置计划,对年老、病残、大龄婚房等特殊情况尽快安置,对已建成的安置房完善入住条件。截至目前已安置住房5237套,明年拟安置17494套,力争再用3年时间,将过去历年来没有安置的被征迁户全部安置到位。二是健全拆迁安置体制机制。成立县安置办,统筹全县安置房建设,制定《肥东县安置房建设管理实施暂行办法》。三是畅通社情民意征集渠道。充分运用县长热线”“网上信箱、官方等媒体,定期召开社情民意座谈会、县情资政会,充分发挥两代表一委员、基层党员代表、群众代表作用,及时掌握解决关系群众切身利益的问题。  5.针对对省委部署的专项整治工作开展的不扎实的问题。  一是从严查办违规干部。对于巡视发现的280名副科级以上干部在社会组织兼职、4名科级领导干部违规经商办企业的情况进行严格核查、严肃问责。县纪委已认真核查4名领导干部违规经商办企业问题,给予3人党内严重警告处分,对赵某已退休仍在原辖管范围内成立公司的行为诫勉谈话,280名党政领导干部在社会组织兼职问题已全部清理到位。二是开展大排查。出台《肥东县党政机关深入开展三个专项整治工作方案》(室〔2017103),利用2个月时间,在全县党政机关开展违规经商办企业、违规兼职取酬、吃空饷三个专项整治工作。三是建立长效机制。将党员干部经商办企业和违规兼职问题纳入县级巡察工作内容,出台《关于进一步加强对领导干部在社会组织兼职监督管理有关问题的通知》(东组〔201744),建立领导干部在社会组织兼职三审制度。  6.针对县委常委会有时议题安排较多,有的议题会前沟通不够深入、听取意见不够全面;会上讨论时班子成员附和的多,提不同意见的少的问题。  一是完善县委工作制度。出台一系列以《中共肥东县委工作规则》为总纲的县委1+15”制度文件,完善县委工作职责、县委常委会议事规则,建立健全重大事项常委会集体讨论决定规则。二是会前广泛征求意见。201710月起,通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等多种形式,广泛征求县四大班子、县级部门、乡镇和离退休老同志、有关专家的意见,切实提高县委决策的民主化和科学化水平。三是严格执行民主集中制。常委班子成员做到两必须,会前必须提前沟通协商,会上必须发言讨论,确保议而有决、决而有行、行而有效。  7.针对有的重大事项未经集体会议研究,违反‘三重一大’决策程序的问题。  一是深入核查、严肃问责。针对东投公司无担保出借大额资金给企业未收回,违反‘三重一大’决策程序,出借财政资金万元给安徽金马房地产开发有限公司问题,进行深入核查,严肃问责,对东投公司董事长梁某同志予以党内严重警告处分。二是做好资金风险防控。通过资产盘活,已由合肥力高伟盛房地产开发有限公司来接手金马公司,力高公司承诺对项目的后续实施和工程欠款以及东投公司的借款有上限1亿元的支付义务,并尽快处置商业楼面,加强销售资金监管,按比例扣还东投公司。三是继续完善三重一大决策程序。严格执行《关于落实三重一大事项集体决策制度的实施办法(试行)》,要求所有重大资金使用必须经过县政府常务会议研究决定,并建立县纪委定期对三重一大事项执行情况监督检查机制。  8.针对县委县政府对控违拆违、征地拆迁安置工作统筹不够、指导不力,违法建设、乱搭乱建问题突出的问题。  一是规范拆迁安置程序。201795日,由县委主要负责同志主持召开拆迁安置专题会议,成立征迁安置办公室,抽调精干力量集中办公,各有关单位各司其职、各负其责,做到拆迁安置标准统一、程序制度规范、档案资料完整。二是查处各类涉土违法行为。对大费违法违建制止不力的镇村干部33人立案查处。三是健全征迁安置体制机制。成立肥东县拆迁安置工作领导小组、肥东县房屋征迁证照确认工作领导小组,由县委、县政府分管负责同志牵头每周调度拆迁安置进度,印发《肥东县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(东政〔201717)、《肥东县房屋征迁三榜公示两级审核操作规定》(东政办〔201720)、《肥东县集体土地上房屋征迁工作流程》(东政办秘〔201748)文件,建立和升级房屋征收数字化管理系统。四是全面完成大费拆迁任务。针对巡视发现的大费村仍有万平方米违法建筑未能拆除的问题,采取县领导包保、县镇村三级联动的方式,加大工作力度。截至目前,大费村已签约祖居户1060户、外来户3600;下剩359户未签约,其中祖居户30户,外来户329户,全部未拆除违法建筑面积约6万平方米。下一步分期分批地推进大费征迁拆违扫尾工作。  ()党的建设缺失,组织生活开展不规范方面  9.针对存在着重发展指标轻党建工作的现象,部分单位对抓党建工作重视不够、力度不大、成效不明显,党建工作‘虚化’、‘空转’的问题。  一是建立党建和经济发展双百分考核制度。出台《肥东县2017年度推进大富美强现代化东部新城建设目标管理绩效考核工作实施方案》,凸显党建工作的重要性。二是建立年初定责、每月调度、季度督查、年底述职评议工作机制。将每年的书记抓党建述职单位由26家增加到39家,实现县属党()委全覆盖。三是建立机关事业单位党建工作经费保障机制。在2018年预算中,列支2800余万元用于全县机关事业单位党建工作经费,确保机关事业党组织有钱办事。四是扎实推进基层党组织标准化建设。截至目前,全县基层党组织建设初步达标率60%,高于全市工作任务要求10个百分点。五是加强党务工作者队伍建设。为党员人数较多、工作任务较重的县教体局、县公安局等6家县直单位配备党委副书记专职抓党建工作。六是建立党建工作约谈提醒制度。对工作落实不力的,约谈提醒乡镇和县直单位的主要负责同志。  10.针对有的党组织负责人对党建工作钻研不够,对党建业务不熟悉,发展党员、收缴党建等工作程序不规范。县直机关工委2017年先后4次研究预备党员转正时,均没有记录票决结果的问题。  一是坚持党建业务培?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党L ?017113日,组织全县近400名党务工作者参加党务知识培训,把基层党组织标准化建设、发展党员、党费收缴等基础党务知识纳入组工干部培训班的必学内容,今后确保每年至少举办2次县级党务工作者示范培训班。二是开展党务知识测试。对现任乡镇和县直单位党务工作者,开展1次地毯式党务知识测试,并将测试结果纳入基层党组织书记抓党建工作年度考核的内容。下一步建立党务工作者任前党务知识测试制度,对于测试不合格人员坚决予以调整。三是明确党费交纳标准。组织3个督导组围绕三会一课、发展党员、收缴党费等业务在全县开展督导,逐一核查各类台账。四是严肃问责。针对巡视发现的县直机关工委2017年先后4次研究预备党员转正时,均没有记录票决结果的问题,对县直机关工委分管副书记王某诫勉谈话。五是及时规范发展党员制度。已督促县直机关工委于109日召开工委会议,对7名预备党员转正没有采取票决方式的重新进行集体讨论并票决。  11.针对少数党员党的意识淡化,党性观念不强,不能按时组织缴纳党费的问题。  一是深入推进两学一做常态化制度化。制定出台《关于建立党员活动日制度的实施意见》(东组〔201730),教育引导党员按时交纳党费、定期参加三会一课,增加党员党性意识。二是丰富党性教育载体。发挥群、群等网络平台作用,加大党员干部党性教育力度,组织党的十九大精神宣讲报告会520场,近期举办的全县副科级干部轮训班、全县青年干部培训班中党性教育课程均占50%左右。开通肥东先锋公众号,及时推送学习内容。每月印发学习教育提示单,指导各级党组织按年度作出学习安排,完成规定学习任务,向基层党组织和党员赠送十九大各类辅导书籍8000余本。三是开展党费缴纳情况专项督查。截至目前,全县已及时追缴党费4588元。  12.针对民主生活会质量不高,辣味不足,开展批评时点到即止、隔靴搔痒,没有达到红脸出汗的效果的问题。  一是坚持做到四必谈。民主生活会前至少开展1次专题学习研讨,至少开展2轮谈心谈话,充分征求意见,打消思想顾虑。二是压实党组织书记第一责任人职责。坚持书记带头抓,亲自部署安排好民主生活会的各项工作。三是完善督导考核制度。对全县39个县属党()委、39个党组驻点指导,加强对发言材料、个人剖析材料、批评意见的会前把关,切实提高民主生活会质量。  13.针对抽查县四大班子机关党支部记录发现,落实双重组织生活不到位,有的班子成员很少参加支部活动,有的2015年以来没有参加一次支部组织生活会的问题。  一是严格落实双重组织生活。结合开展讲重作专题教育活动,印发《关于在讲政治、重规矩、作表率专题警示教育中召开专题组织生活会的通知》,要求从县四大班子领导做起,进一步强化全县各级党组织领导落实双重组织生活的意识。在讲重作专题警示教育活动中,县四大班子领导分别以普通党员身份,参加所在支部党小组的组织生活会。二是及时补缺补差。对之前未按要求参加组织生活会的领导干部,要求在9月底前完成补课,对整改不力的进行专项通报。三是注重抓好考核。将各级党委(党组)班子成员参加组织生活会情况纳入党建考核内容,作为评先评优的基本条件。  14.针对‘三会一课’制度落实不到位,有的支部一年只开一次支部大会,有的几年没有党课记录的问题。  一是严格规范三会一课制度。严格落实《肥东县推进基层党组织标准化建设实施方案》,督促全县各党支部进一步落实三会一课制度。二是组织开展党内组织生活规范月活动。通过自查自纠、随机抽查、重点督查等方式,严格落实三会一课等基本制度。目前,正对全县基层党支部进行督导,重点整治机关党建灯下黑。三是严格督查。按照两学一做学习教育常态化制度化要求,定期下发学习重点、学习计划,明确学习时限,强化督查考核,督查结果作为基层党建年度考核的重要内容。对三会一课制度落实不到位的进行书面通报,限期整改。四是创新空中党课——百名书记讲党课活动载体。利用县广播电台,发动一百名基层支部书记讲党课,深化学习效果。  15.针对部分乡镇以党政联席会或党委扩大会代替党委会,少数乡镇‘两学一做’学习教育规定动作没有完成的问题。  一是严格规范党委议事规则。组织编印500册《肥东县农村基层组织建设工作制度汇编》,把党委议事规则作为乡镇党委首要落实制度,与基层党组织标准化建设工作同部署、同落实、同督导、同考核,进一步规范党委会的流程、内容及原则。二是加强业务知识培训。1017日举办全县乡镇基层党建业务培训班,组织20个乡镇(园区)党委负责人员认真学习党委议事规则,帮助理清党委会、党委扩大会和党政联席会议的区别。三是强化对两学一做学习教育常态化制度化的督导。印发《关于做好两学一做学习教育回头看工作的通知》和党()委、党支部《两学一做学习教育规定动作对标自查表》,各级党组织全面自查,限期整改,对标销号,对于规定动作没有完成的,一次通报批评,两次直接问责。用好纪实评价系统,加强网上巡查,确保两学一做学习教育规定动作落实到位。  16.针对少数领导干部对意识形态领域斗争的复杂性认识不够,监督检查机制不健全,检查报告制度缺失,考核流于形式的问题。  一是强化意识形态责任制落实。县委召开专题会议研究落实意识形态工作责任制,印发《关于成立县委意识形态工作领导小组的通知》(室〔201779)、《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》(东办发〔201736)等文件。建立检查报告制度,县委每半年听取下级党委(党组)的意识形态专题汇报,将意识形态工作作为各级领导班子和领导干部目标管理考核的重要内容,有责必问,失责必究。二是加强督查考核。将意识形态工作纳入年度目标考核,并进一步加大意识形态工作在年度目标考核中所占的比重。印发《关于开展2017年度肥东县基层意识形态工作及宣传思想文化工作考核的通知》(宣字〔201745),由县委宣传部牵头,对下级党委(党组)的意识形态工作责任制落实情况进行考核。同时,将意识形态工作纳入县委巡察办巡察内容,确保党员干部的意识形态问题早发现、早提醒、早处理。三是举一反三,深化整改成效。在全县组织开展学习宣传贯彻十九大精神四个一百活动:组建100个宣讲小分队,组织100个文艺小分队,编排100场戏曲演出进校园,开展100名书记上空中党课。积极推广理论小讲坛”“文化讲坛”“东检公开课”“山镇小课堂等颇具特色的机关课堂。举办宣传大讲堂”“周六大课堂、理论骨干培训班、新闻发言人培训班等活动。依托渡江战役总前委旧址纪念馆、青龙厂新四军东进抗日纪念馆、茶壶山烈士陵园等红色基地,广泛开展烈士公祭日、党性教育日活动,牢牢占领意识形态阵地。  17.针对阵地管理不力,广告管理不严格,重经营轻导向的问题。  一是停播相关广告。已对所有药品广告进行停播。二是强化广告审查。严格落实《广告法》《广播电视广告播出管理条例》等要求,推行三级联审制度,严把广告播出质量关。三是加强管理。配齐管理力量,目前县广告中心主任为在编事业单位人员,所有广告收入经县非税中心统一入县财政。  18.针对县委党校对课程课件审查缺位的问题。  一是健全审查制度。出台《肥东县委党校意识形态工作管理规定》(东校字〔201720),成立县委党校课程课件审查领导小组,加强党校课程课件审查。二是突出意识形态内容审核。设置审查、核查、备案三道程序,对所有课件内容进行把关,对外请人员身份严格审核,对外异地办学、合作培训,在《培训项目合作协议》中明确意识形态工作主体责任和要求。  19.针对商业网站与政府门户网站建立超级链接的问题。  一是解除所有商业链接。已于1010日从技术上对原先商业链接进行屏蔽。二是建立常态监管机制。每月定期开展一次网站排查活动,对于发现问题及时采取屏蔽措施,确保相关商业网站不再出现在政府网站链接上。  ()全面从严治党不力,两个责任落实不到位方面  20.针对全面从严治党主体责任落实不够严格,部分班子成员‘一岗双责’意识不强,对分管单位的党风廉政工作过问的少的问题。  一是全面落实主体责任。调整县委党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《肥东县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录(试行)》,县委主要负责同志履行第一责任人责任,对班子成员与分管部门一体考核、同奖同罚。二是聚焦问题整改。针对巡视发现的2014-2015年县政府党组会议记录,没有研究1次党风廉政建设议题。县财政局2014年以来、县国土局2015年以来,党组会没有1次研究党风廉政建设议题的问题,已全面整改。截至目前,县政府党组共召开15次会议,研究部署全县政府系统廉政建设工作,县国土资源局党组、县财政局党组均于10月份召开党风廉政建设专题会议。三是严肃问责。对3名领导干部进行诫勉谈话。四是强化责任落实考核。实行乡镇和县直单位向县委、县纪委定期报告落实两个责任情况制度,每年按一定比例向党建工作领导小组述职,30余家党组织主要负责人接受评议。  21.针对支持纪委工作力度不够,议事协调机构清理后仍安排县纪检监察机关参与31个议事协调机构的问题。  一是加强对纪检监察执纪办案的领导。县委牵头成立县巡察工作领导小组和深化监察体制改革领导小组,县委书记任组长,全面强化领导。二是全面退出议事协调机构。落实聚焦主责主业的要求,已参与的31个议事协调机构已全面退出。  22.针对对巡察工作重视不够,人员编制配备不到位,工作机制尚未建立的问题。  一是建立县委五人小组会议定期听取巡察工作情况汇报机制。出台《中共肥东县委巡察工作领导小组会议议事规则》《中共肥东县委巡察工作实施办法》《中共肥东县委巡察全覆盖工作方案》《中共肥东县委2017—2021年巡察工作规划》。二是健全巡察机构。成立县委巡察办,设立4个县委巡察组,建立巡察工作人才库,出台《人才库管理实施意见》,111日至7日,对县粮食系统开展了专项巡察。三是发挥县委巡察工作领导小组作用。加强对巡察工作的统筹、协调、指导。  23.针对‘三转’工作不到位,聚焦主责主业不够,县纪委议事协调机构清理工作反弹回潮的问题。  一是深入推进三转。县纪委已向县政府办发函说明,进一步清理县纪委、监察局参与的议事协调机构,明确要求除上级允许保留的11个议事协调机构外,县纪委监察局将不再参与其他的议事协调机构。二是深化纪律检查体制改革。推动各级纪委三转,把党委(党组)支持纪检组织落实三转情况纳入年度考核范围。  24.针对主动监督、敢于监督意识不强,对基层纪检组织落实监督责任压力传导不够,部分乡镇纪委书记专职不专责,派驻纪工委‘探头’作用发挥不明显的问题。  一是加大监督责任压力传导。印发《肥东县乡镇(园区)纪检监察工作年度综合考评办法(试行)》,压实乡镇责任,乡镇纪委书记专职不专责现象已整改到位。二是加快推进派驻机构改革。重新划分了8个综合派驻监督单位,2017年底前完成12个派驻纪检组的组建,充实派驻机构监督力量,调整监督范围。三是开展乡镇三转专项督查。古城镇、长临河镇、店埠镇、桥头集镇等纪委书记专职不专责现象已整改到位,快查快处一起园区纪工委书记三转明转暗不转的现象。  25.针对执纪审查能力不强,有的案件调查不深不细,有的案件量纪偏轻的问题。  一是加强案件管理。针对巡视发现的2014年县纪委要求县环保局办理开除原局长韩军公职手续问题,已于1114日由县监察局下文《关于给予原县环保局局长韩军开除公职处分的决定》(东监字〔201723)。二是规范执纪审查。利用以案代训,骨干授课等形式,加大对纪律审查人员业务培训力度。三是清理超期办理案件。针对巡视发现的案件超期办理问题突出,2013年以来超期办理的案件53件,最长达21个月的问题,对2013年以来所办案件认真梳理,对案件未深入调查等问题补充调查取证,所有超期案件均已办结。四是建立超期案件通报制度。将超期办案情况纳入全县纪检监察工作年度综合考评内容。  26.针对乡镇纪委案件查办数量较少,主动执纪问责意识不够,有的仅满足于办理司法移送和计划生育案件,有的全年仅办理一起案件的问题。  一是强化对乡镇查办案件的督导。已对乡镇办案情况通报2次,对今年以来立案数较少的撮镇镇、八斗镇、牌坊乡提出批评。二是加强对举报信和案件线索根据管辖权限合理分流。增加乡镇案件

- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后, 用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝, 人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫① 马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31. 史丽萍,马东明, 解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J]. 辽宁中医杂志, 王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢极之本”的临床价值[J] . 成都中医药大学学报,1997,20(2):9. 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.1 运动性疲劳与肝脏① 张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J].中国运动医学杂志,198982):10117 种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和184):372-374.1995,2062 林华,吕国枫,官德正等. 衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报, 1994,9(4):9-11. 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.20032631. 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003236):31. 谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn, LDH MDH 的影响[J].中国运动医学杂② 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.2.1 中药复方2.2 单味药33 阿胶和复方阿胶浆③ 常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志,1991101):49. 聂晓莉,李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J]. 热带医学杂志,2007,7(4)323-325.3.1 概述3.2 关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1 营养成分和评价3.2.2 阿胶的药理作用3.2.3 阿胶的临床应用4 Xie MH, etalEffects of "Hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. The5 周志宏等.补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志,2001201):83-84202-204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistry and Natrition of exercise and training (Abstract)6 杨维益等.中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p 一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13 影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力,加速运动后血乳酸的消除。F3 口服液能调整PCO2 孙晓波等.鹿茸精强壮作用的[J].中药药理与临床,198733):11. 于庆海等.高山红景天抗不良刺激的药理[J].中药药理与临床,199577):283. 牛锐.淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[J].中国中药杂志,1989,14(9):18P<0.01), 其他肝功能相关指标未见异常(P> 0.05) 。肝脏是动物机体重要脏器之一,Pi,同疲),肝主筋,人之运动皆由于筋,故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶, 味甘性平, 入肺、肝、肾经, 具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻, 共奏益气补血之功, 主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用;提示阿胶能提高机体免疫功能。 另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用,常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如,阿胶能治疗缺铁性贫血,再生障碍性贫血等贫血症状,阿胶对血小板减少,白细阿胶是一类明胶蛋白,经水解分离得到多种氨基酸,阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶, 为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多,主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性,具有很大的潜力和市场前景,白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥,老少皆宜,一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大,运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,胞减少等症也具有效果明显效果;另外,经配伍,阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用,阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用;同时,阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面:一是通过阿胶的抗疲劳能力,来进一

本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象,以谷丙转氨酶、谷表明,阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安,先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后,不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用, 并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血, 血淋尿血, 肠风下痢, 女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标,产生运动。从中医学的观点来看,筋就是聚集在一起的肌肉束,膜是筋的延长和扩布;常所说的肌腱和韧带等器官,韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”, 也就说明了筋的功能受到肝脏的调节, 所以, 医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳, 已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。 红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用,有提高血红蛋白红细胞,白细胞和血小板的作用。到影响。的变化, 主要表现为部分肝细胞破裂, 内容物进入窦状隙, 未受损的肝细胞糖原明的核心问题之一, 也是运动训练学所要克服的核心问题之一, 疲劳是机体的一的滋补类药品;因始产于聊城东阿,故名阿胶,距今已有两千多年的生产历史;最早低分子肽含量分别是15%45%10.97%13.18% 。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量; 加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率;提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋” 的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备,以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系, 其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的DS 标准液, 加适量天青Ⅰ试液, 536nm 处测定吸收值, 建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理, 中医学解释比较通俗易懂, 即:韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳,而较少涉及肝脏实质器而略于补立法,以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成, 主入肝、脾两经。方肝,人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置,共同掌管着气化的职责,所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降, 也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降, 其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关,由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切,在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋” 的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为,胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋,为“罴极之本”,有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄,调畅气机,对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间,维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量; 降低运动后血清尿素氮含量;加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问六节藏象论》曰:“肝者,罢极之本,魂之居也, 其华在爪, 其个特别复杂的生理生化过程。 总的说来,疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。 1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器,与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(Polo1Capur) 认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间,抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在,中医药抗疲劳出还认为“食气入胃,全赖肝木之气以疏泄之,而水谷乃化,气血方得以运生”,说明和血虚者,如服用阿胶补益,也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常,促进酸碱平衡的恢复,减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑,肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”, 而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑, 便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后, 用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练,然而伴随现代竞技体育的强度越来越大,娇, 决心要找到救治此病的特效药物, 为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水, 不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察, 发现连续7 次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起,对运动起着重要的作用;并且,筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点,另外,在《素问五脏生成论》里,也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3 口服液等。复方阿胶浆能显著提究[J].北京中医药大学学报,1997204):37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用,是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分,通过补血起到滋润皮肤劳感。” 运动性疲劳属中医“劳倦”范畴, 中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(P<0.05 或理而言,如果肝脏的疏泄功能正常,就会使骨骼和肌肉强壮有力;如果气机调畅,那么力劳动时的疲劳②, 并有效减少相同体力劳动下的出汗量等作用。两虚证, 通过补充和调节人体血液的贮备量而发挥抗疲劳的作用。药理实验亦证实人量方法表明, 阿胶水溶液(Murphy )与其经Gornall 双缩脲和Lowry 酚试剂反量水平。从而证实阿胶能提高运动员的抗运动性疲劳的能力。二是通过对阿胶抗运动聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文谋虑,此即“肝者将军之官,谋虑出焉”,也说是说肝和某些高级神经功能有关。(3)年的第5 届国际运动生物化学会议将疲劳定义为: “机体生理过程不能持续其机能在疲劳方面的作用日益突出。近年来,在我国运动医学界,对中医药提高体能和促进运品将会更加得到世人的瞩目,其经济效益不可估量。平,红景天制剂适用于体育运动、航空航天、军事医学等各种特殊环境条件下从事特清除速率;提高小鼠的游泳时间。高效强力饮能提高心脏的搏出量从而具有提高心脏然而近年来中医肝和运动与疲劳的关系越来越受到关注, 目前,很多实验已证明人们为了纪念阿娇姑娘恩德, 就将驴皮膏叫做“阿胶”。①人血痛, 经水不调, , 崩中带下, 胎前产后诸疾。” 现代表明, 阿胶含明胶认识运动性疲劳对肝脏的影响及判定指标、肝脏与运动性疲劳消除等方面的关若过度疲劳损伤了肝脏,那么肌腱和韧带必将非常疲乏而不能收持自如,运动就会受赛场是证明运动健儿的运动能力及其为国争光的最好场所。运动员靠什么去夺取伤。升高骨髓造血细胞、白细胞、红细胞和血红蛋白,促进骨髓造血功能,迅速恢复失血时间。疏泄功能失常,那么五脏气机也就紧接着发生紊乱,因此,有者认为,五脏之中,与疏于补。肝以其“主藏血”的生理功能对全身脏腑组织起营养调节作用,提供运动所输送;当运动结束或安静休息时,机体内剩余的血液就回输送回肝脏。所以,《素问调鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响, 发现力竭运动对肝脏超微结构有损伤,素和生物酸等。阿胶中蛋白质的含量为60%80%左右,樊绘曾③等通过四种蛋白质定洗脱,使游离生物酸吸附在活性炭上。酸-高氯酸混酸消化中药阿胶, 采用火焰原子吸收法测定其中的铜。王朝晖④等用硝酸酸转化为丙酮酸进入三羧酸循环, 为机体提供更多的能量, 因而人参可起到减轻酸自动仪测定不同炮制方法所得四种阿胶炮制品中各种氨基酸的含量, 均含有随着的进行和成果的问世,阿胶将会得到国内外运动员的青睐。阿胶这种产损伤程度,表明慢性疲劳可引起肝细胞物质代谢功能持续紊乱, 最终导致肝功能损调节疲劳程度的轻重①。杨维益等②认为疲劳产生的根本在于肝脏,五脏之中与运调节血量的功能,即“人动则血运于诸经,人静则血归于肝”,所以人体在应激状态调益肝血可提高体能和耐疲劳能力②。廷并将其作为“圣药”专享。关于阿胶药名的由来, 还有一则动人的传说。据说很早吃饱喝足的小黑驴。她遵照老翁的嘱咐, 将驴皮熬成膏,用膏治好了许多吐血病人。吐血、尿血、痔疮出血等,适当配伍温经散寒药物还可以治疗虚寒性胃溃疡出血。为“圣药”专享。动物实验结果显示,复方阿胶浆能显著提高小鼠肝糖原的储备量; 降文献综述五脏六腑,是关节运动的重要功能结构,人的运动主要是来自筋的力量,也就是来自系,才能提供解决的办法。肝脏与运动性疲劳关系密切。在运动性疲劳发生时,肝脏下,肝脏对血液的调节可保证心脏、大脑及肾脏等重要脏器的血液的供应。(2)肝主显减少。聂晓莉等③通过慢性疲劳大鼠模型的建立发现,与正常对照组比较, 慢性疲显性激素样作用,因为鹿茸乙醇提取物不能使去势小鼠和大鼠的前列腺和精囊重量增现了一种新的模式,那就是以“理气扶正”、“理血扶正”为原则组方,以疏为补或寓谢,增强细胞能量代谢和提高体细胞免疫功能 ⑤。体复康对机体在运动过程中能量的锌、锰含量。樊绘曾⑤通过降解驴皮蛋白聚糖分离获得硫酸皮肤素(DS), 并用不同浓性疲劳能力的,更好的促进阿胶产品的开发和以及进一步促进阿胶产品在运性贫血的红细胞。须赖之于肝气的升发鼓舞,肝脏对气机的疏通调畅作用论据有三:1)肝藏血,具有需的能量来源。《内经》载:“肝者,罢极之本”,王冰注:“运作劳甚者谓之罢(音需能量物质的重要来源。能保证运动过程中血液的正常循环。当机体在运动时,运动血不滞不瘀,有利于体内血液的循环和运动所需能源物质的补充;如果肝气升发而不血管系统等功能失调及免疫功能下降, 进而影响运动员比赛成绩的发挥。如何尽快消血脉和顺、经络通利,可濡润肌腱和韧带,让关节润滑流利、屈伸有力自如,同时气训练,身心接近极限的考验, 所以运动性疲劳可以看作一种对机体消耗更大的“劳”。严重制约着运动员运动水平的提高。阿胶的抗疲劳能力就具有举足轻重的意义。药三宝”之一。阿胶也称作驴皮胶、付致胶,具有明显的补血健身效果,自北魏或更要治好吐血之症, 非食狮耳山的草, 饮狼溪河水的黑驴皮膏不可。” 说完赠她一把利一特定水平上和() 不能维持预定的运动。”而心理疲劳是指: “运动员或体育锻炼以气血为物质基础,以经络为通道,通过五脏功能的协调而实现。反之,如果肝脏的以前, 山东省东阿县一带流行一种吐血而死的不治之症。当地一位心地善良的姑娘阿益气的作用,可以用来调治多种老年性疾病;中医临床上常用阿胶配以其他药物治疗因此,用科学而有效的手段予以消除运动性疲劳显得十分紧迫和必要。淫濡润在肌腱和韧带上,让关节润滑流利、屈伸有力自如,故有“肝主运动”的说法① 。淫羊藿具有明显的促性机能作用。并明显促进辜丸组织增生及分泌⑩。花粉能促影响。史丽萍等① 通过跑台运动建立小鼠急性力竭运动疲劳模型, 观察力竭运动对小应后的吸收光谱特征皆与参比明胶相同,此外, 李丽④等采用二硫酸钾碱性氧化- 紫应于筋极”的观点。这些观点说明了肝和筋的关系非常密切。其实,筋也就是我们平泳和跑动时间。用于抗运动性疲劳的中药大多为复方,也有单味药和提取成分。有耐缺血、耐寒、抗疲劳和抗辐射的能力。于“无邪病在元气之虚。”以“精气夺则虚”为基本病理。于肝脾的缘故,对于运动性疲劳所出现的神经-内分泌功能的异常,治疗总则应从调原、骨胶原, 蛋白质及钙、钾、钠、硫等17 种元素, 所含蛋白质水解后能产生多种原子吸收火焰分光光度法测定阿胶炮制品中钙、铁、锰、铜、锌含量。董顺玲③以硝越来越多的人用阿胶强身健体,美容养颜。运动性疲劳,从而具有提高运动能的作用④。补肾益元方具有改善骨骼肌自由基代运动性疲劳关系较密切者,应当首先是肝脏,疲劳产生的根本在肝①。运动性疲劳作为一种亚健康状态或疾病状态,以中医脏腑气血病的机制来阐释属运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,严重制约着运动员运动水平的提高。运用实验法来阿胶对篮球运动员抗运动性疲劳能力的影响。运于经,静则血归于肝”的调节能力,从一个方面反映了运动员对运动训练和疲劳后恢载于《神农本草经》。阿胶是我国的一种名贵中药,有补血“圣药”之称,也是“中早即成为朝廷的珍贵贡品。阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫廷并将其作者长期集中于重复性的单调且大强度训练和比赛情况下所造成的一种心理不安和疲证明鹿茸具有抗运动性疲劳、耐高温和低温等不良应激的能力。有报道显示鹿茸无明知疲劳地寻找。一日, 他在山涧歇息时,偶遇一位银须白发的老翁。老翁告诉她:“若志,198984):211.质、氨基酸、钙等,能改善血钙平衡,促进红细胞的生成。阿胶直接作用于造血链,中医临床上主要用阿胶治疗因血虚引起的病症。随着人们生活质量的提高,民间中医学认为,阿胶性味甘、平,有滋阴补血的功效。据,阿胶含有多种蛋白中主药红参大补元气, 益血生津;阿胶、熟地补血滋阴;山楂性偏温, 能行气血, 与种工作的人员的健康保持⑨。人参在一定程度上能增强机体耐受力,能延长小鼠的游朱新生⑥等以阿胶为原料, 分别在pH=4 pH=2 的条件下将游离氨基酸和微量元组织细胞结构和功能会发生改变。不同强度的运动对肝脏的影响是不同的。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/b24d14d6876fb84ae45c3b3567ec102de2bddfab.html

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