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切实加强作风建设培训讲稿

发布时间：2012-04-11 来源：文档文库

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切实加强作风建设培训讲稿
同志们：
正值全县干部作风整顿活动如火如荼开展之际，今天我想以此为切入点来讲三个问题：第一，正确认识当前反腐倡廉基本形势；第二，认真履行党风廉政建设责任制；第三，联系自己的思想和工作实际，从自我做起，加强作风建设。
一、正确分析当前反腐倡廉基本形势
中共中央总书记胡锦涛在今年１月９日召开的中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话中指出，“当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”“要大力保持党员、干部清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。”
近年来，随着反腐工作不断深入，反腐力度不断加大，反腐措施更加得力，陈绍基、王华元、李启红、张家盟、
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宋晨光、李堂堂等省部级官员，“日记局长”韩峰、被情妇举报的茂名市副市长陈亚春等人相继落马被查，群众对此拍手称快。据新华社报道，2011年全国纪检监察机关共接受信访举报134，5814件（次），立案13，7859件，结案13，6679件，处分14，2893人；最典型的比如，浙江省人大常委会原副主任张家盟，江西省政协原副主席、省委统战部原部长宋晨光等因严重违纪违法被开除党籍和公职；铁道部原部长刘志军等因涉嫌违纪违法问题被立案调查；辽宁省人大常委会原副主任宋勇、广东省深圳市原市长许宗衡、中国移动原副总经理张春江被判处死刑，缓期二年执行；浙江省杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰等被执行死刑；处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人；截至2011年10月底，全国党政机关共清理出违规车辆17，9500辆；查处住房违规党员干部2349人……
前段时间，有媒体盘点2011年落马高官“十宗最”，我在这里简单介绍下，供大家了解。 ①任职时间最短吕清海。昆明《都市时报》报道，2011年7月9日，河南省漯河市召开漯河市五届人大七次会议第二次全体会议，吕清海全票当选为漯河市人民政府市
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长。就职当天，吕清海承诺，将在任期内通过廉洁行政、清白做人，打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。具有讽刺意味的是，8月25日，吕清海即被河南省纪委双规，从全票当选市长到被双规，历时仅48天，被称为“最短命的市长”。
②炒股赚钱最多李启红。2011年10月27日，广东省中山市委原副书记、原市长李启红因犯内幕交易、泄露内幕信息罪和受贿罪，被广州市中级人民法院一审判处有期徒刑11年，并处罚金2000万元(人民币，下同、没收财产10万元。据报道，她与亲属利用内幕信息购买股票，账面收益高达1983万多元。有关部门表示，本案是一起地方政府官员和国有控股上市公司管理人员利用上市公司并购重组内幕信息进行内幕交易的典型案件。
③涉黑最深关建军。身家过亿的山西省阳泉市公安局巡警大队原大队长关建军涉黑案，2011年10月25日在该省长治市中级人民法院开庭审理，关建军等26名被告人同时受审。据悉，该组织10余年来违法犯罪案件46起，冻结该组织资金2.59亿元；查封该组织在北京等地的房产27套，价值1亿多元。从1997年至2010年的13年中，关建军从一名人民警察蜕变为坐拥数以亿计财富的涉黑
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组织的头号人物。
④房产最多郝鹏俊。官居科级，家财却达数亿元，原山西蒲县煤炭局党总支书记郝鹏俊因被查获拥有38处房产而名“震”全国。专案组在他家查获的3.05亿元违规违纪资金中，包括在北京、海南等地购买的房产38处，仅北京35套房合同房价款就高达1.7亿元，本人及其亲属的存款达1.27亿元。
⑤职务最高刘志军。2月12日下午，铁道部召开干部大会，会上，中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪案件的情况。2月15日，全国人大常委会免去其铁道部部长职务。2011年12月28日上午，国务院常务会议作出了对“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故的处理决定：原铁道部部长刘志军负主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。
⑥职务最低李华波。国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社主任勾结，采取私刻公章等手段，从财政专项账户上套取资金近亿元后出逃。2月11日中午，身为经济建设股分管领导的县财政局党组副书记程四喜接到了李华波打来的电话：“我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公
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款。”
⑦“两手”最硬王庆海。在落马官员中，有些人属于边贡献边腐败的“两手干部”。这些人，多为执掌一方大权的官员，干工作有一手，搞腐败也有一手，郑州市原副市长王庆海就是这样的典型。他颇有气度的“操盘手法”，曾让郑东新区“再造一个新郑州”的设想逐步向现实。但同时他利令智昏，大肆收受贿赂达2000余万元，最终锒铛入狱。
⑧“资质”最假王亚丽。共青团石家庄市委原副书记王亚丽被称为“浑身是假”的干部，其身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，在冒充他人女儿意图侵占他人上亿元遗产时，遭当事人家人举报。2011年1月，王亚丽被逮捕，同时有11名干部被查处。2011年4月，王亚丽涉嫌职务侵占和行贿案在河北省衡水市桃城区人民法院开庭审理，王亚丽被判处有期徒刑14年、剥夺政治权利4年。
⑨轶事最多张敬礼。2011年11月，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼在北京市第二中级法院出庭受审，他被控受贿罪、诬告陷害罪、非法经营罪。据报道，他在工作之余，尚能“笔耕不辍”，爱好着书立说，“非法经营总的案值高达1700余万元，其中一本书就卖到了566
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元的天价”。据悉，食药监局内部通报张敬礼的处理决定后，当场播放了一段视频，是他在“天上人间”被拍到的画面，内容不堪入目。
⑩反弹力最强宋晨光。2011年2月，江西省政协十届四次会议举行选举大会，会议免去宋晨光的政协江西省第十届委员会副主席职务。媒体称，自2009年3月第一次被带走问话以来，这是16个月内宋晨光第四次被调查。此前“三捉三放”，宋氏均安然过关，堪称反弹力最强。
2011年，中国反腐败斗争也可谓是战果累累，卓有成效，一大批贪官应声落马，受到应有惩处。它印证了一个道理：“手莫伸，伸手必被捉，党与人民在监督，众目睽睽难逃脱。”去年，针对违纪违法工作人员外逃和境外缉捕的问题，我们国家还启动了省级防逃、追逃、协逃机制试点工作，包括广东、上海、云南在内的10个省市。
从这些数据也可以看出，当前反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，少数党员干部违纪违法问题依然突出，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。
正确看待反腐败斗争形势是一个重大的政治问题，如果看不到成绩，就会对反腐败斗争失去信心；如果看不到
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问题的严重性，就会对腐败问题丧失警惕。综合分析我国党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，可以概括为“三个并存”：
第一，成效明显和问题突出并存。改革开放特别是党的十六大以来，我们党坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划和部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败工作力度，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，为党和国家事业发展提供了有力保证。同时，我们也要清醒的看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临五个方面突出问题，即权利集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。这些问题，有些是经过长期整治仍未得到有效解决的痼疾，有些是新形势下出现的新问题，危害严重，影响恶劣，必须引起我们高度重视，并采取切实措施加以解决。
第二，防治力度加大和腐败现象易发多发并存。这些年来，我们坚持治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬，
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一方面加大惩治腐败工作力度，严肃查处了一批大案要案，严厉惩治了一批腐败分子，彰显了我们党坚决反对腐败的决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心；另一方面加大预防腐败工作力度，通过加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，努力从源头上铲除腐败现象滋生的土壤，取得了重要进展。但同时也要看到，这些年我国发展迅速，社会经济活动急剧增加，一些地方、部门和领域腐败现象仍然易发多发，尤其是腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散，传统领域腐败案件居高不下，教育、医疗、社会保障、环境保护等新领域腐败案件逐渐增多，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，等等。
第三，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。这些年来，反腐倡廉一直是社会关注的热点问题之一，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的关注度和期望值也不断提高。人民群众的大力支持和广泛参与，是我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作基础和力量源泉，我们要保护和发挥好人民群众参与反腐倡廉的积极性。但同时也要认识到，腐败问题是古今中外都面临的一个重大问题，当前，由于我国仍处于并将长期
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处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党员干部队伍自身素质也存在一些不足，腐败现象在短期内还难以根治，反腐败斗争将是贯穿于改革开放全过程的长期历史任务，我们必须做好打持久战的思想准备，不能急于求成，不能期望速战速决、毕其功于一役。
这“三个并存”归结起来说明，党风廉政建设和反腐败斗争已经取得明显成效、呈现良好发展态势，但形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要用全面的、历史的、发展的观点看问题，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
二、学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中共中央、国务院新修订发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了领导班子、党员干部在党风廉政建设中应承担的重要责任。党风廉政建设责任制，简
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单地说，就是指各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子、党员干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。
在2月13日召开的县纪委十五届二次全会上，表彰奖励了10个党风廉政建设责任制先进单位。这10个单位相对来讲，都是将党风廉政建设责任制抓到手上、落到实处的先进集体。
（一）当前党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题
近年来，我县各级领导班子和成员在履行党风廉政建设责任制方面是比较到位的。但是也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1、责任主体意识不强。责任制能否得到真正的贯彻落实，很大程度上取决于责任主体的主体意识，从目前一些党员干部的思想状况看，确实有一些人在落实责任制中，对自己就是责任主体的观念谈簿，意识不强，对自己在党风廉政建设和反腐败方面应负的责任认识不清。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大
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局；有的认为只要自己洁身自好就行了，至于班子的其他成员和下面的人，有没有不廉政的行为甚至违法违纪的行为，与己无关；还有的认为，抓党风廉政建设是纪委书记的事，是支部书记的事，完全把自己臵身事外高高挂起。
2、职责履行流于形式。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所必须承担的党风廉政建设的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作了规定，责任主体也以签定责任书的办法进行了承诺。签订了党风廉政建设责任书不等于落实了党风廉政建设责任制