案件，是这样调解的！

发布时间：2012-07-25 14:18:45 来源：文档文库

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案件，是这样调解的！

——江苏省徐州市九里区法院案件调解新解

作者：姜旭段绪朝发布时间： 2007-10-15 16:38:51

江苏省徐州市九里区人民法院辖区居民位于城乡结合部，人少经费紧、案多辖区大而散的困难一直困扰着法院的审判工作。今年开始，新的一届班子清醒地认识到九里法院的这种特殊的地理环境和少部分法官长年养成的坐堂问案的审判作风，于是果断地要求法官抛开思维定式，大胆创新。逐渐形成了一套独具特色、卓有成效的“走下去，本着和谐理念，用人文精神、用情感调解纠纷”的案件调解模式，使许多矛盾纠纷在法官的“情感”调解环境中“烟消云散”，既缓解了因诉讼费下调带来的经费和案件审判的压力，也节约了大量的社会资源，更是缓和了辖区社会矛盾，促进了“平安九里，和谐九里”法制建设。

拨动你内心那根善良的情感音弦

案例一：自诉人李某和被告人张某是邻居。张某在自家后窗上安装了雨搭，每逢大雨时雨水便溅到被告人的窗户上，被告人就在窗户上装一水槽，雨水又顺着水槽流到自诉人家的窗台上，两家多次为此发生争吵。2007年6月7日早上，两家又因此发生争吵、谩骂继而扭打，被告人手持镀锌自来水管将自诉人面部打伤。经鉴定，自诉人李某的损伤构成轻伤。自诉人遂诉至九里法院。

主审法官接办此案后，了解到自诉人与被告人两家世代为邻，是从小一起长大的朋友，于是从邻里相处之道出发，用情感打动双方。言之谆谆，理之昭昭，情之切切地告诫双方应当相互体谅，相互关照，不能心胸狭窄，锱铢必较，不应因小事伤和气，更不应大打出手，害人害己，更没必要因此结下仇怨。言语虽然很普通，但是都是家常里短的实在话，双方当事人听得面红耳赤，连连点头。法官乘势阐明法律：自诉案件，若被告人确有悔罪表现，积极赔偿损失，自诉人表示谅解并要求撤回起诉的，法院可以准许。两位当事人都是很善良的，也很明事理，当即互相道歉，握手言和，达成协议：撤回起诉，由被告人赔偿自诉人损失，妥善处理雨搭和水槽问题。临走，双方当事人紧紧握住法官的手激动地说：“谢谢您，法官，您的耐心教育不仅让我们都挽回了面子，解开了疙瘩，更让我们找回了多年的真情。”

案例二：夫因公死亡，婆媳为了抚恤金产生了矛盾，官司打到法院。承办法官并没有先完全按照冷冰冰的法条来丈量，而是走下法庭，来到当事人家里，唠家常，谈婆媳过去的感情、今后的相处和将来的必然变化，用亲情来打动她们。同时，在聊天的过程中，把法律规定的内涵，用平民化的语言表述出来，融法理、情理、风俗人情于谈话中，原则和宽容并存。最后，被感动的婆婆说：“我也不是在乎那几个钱，就是心里憋屈得慌。”儿媳妇也红着脸说：“妈，我错了，不该和您老赌气。 ” 不仅案子就这样轻松地审结了，更主要的是我们和谐社会所倡导的道德风尚通过这个案件得到了传播。

走下去，忘记自己的辛苦

案例一：今年夏天，民一庭的吴法官，在审理一件宅基地案件时，原被告争议很大，证据又都提供不清楚，矛盾积怨很深。吴法官意识到仅仅靠庭上无效率的开庭，不仅浪费司法资源，也解决不了具体问题。于是顶着烈日，亲自下到乡村，实地测量取证，把工作做到当事人家门口。争议双方当事人看到女法官如此不辞辛苦，放下法官架子，也都不好意思了。吴法官趁机向他们讲了一个历史真实的故事：“安徽桐城有一长百余米宽两米的小巷，名叫「六尺巷」。清代名臣张文端，是朝廷的工部尚书、礼部尚书、翰林院掌院学士、文华殿大学士，他在安徽桐城老家旁有空地，后来空地被邻居吴氏砌墙占用。为此，两家争执不下。张家人于是传书到京城，张公批诗于后寄回，云：一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。家人得书后，就撤让了三尺，吴氏感其义，也礼让了三尺。“六尺巷”便成了这条小巷的名称。”当事人听后气也消了一半，都不好意思了。然后，吴法官用女性特有的“和风细雨”，动之以情，晓之以理。被告感动地说：“法官，就冲您今天下来，态度这么好，你说咋办就咋办了。”还没有等到被告说完，原告就表示：“官司不往下打了，一切都由法官现在断了。”结果，原被告双方互相谦让起来，案件不仅结了，还都和这位女法官成为了贴心人。

案例二：今年夏天以来，民一庭先后受理了三起被告在监狱服刑的离婚案件，在依法向被告送达诉状副本和相关应诉材料后，及时和有关监狱管教干部取得联系，请他们先期协助给被告做思想工作。同时，为节约司法资源和办案经费，尽快办结案件，帮助服刑人员安心改造，特地安排三件案件一并办理。办案人员日夜兼程，利用三天的时间先后到盐城监狱、南京女子监狱、和位于镇江的江苏省第二未成年犯管教所开庭。庭审过程中，由于准备充分，对服刑人员心理状况了解较多，承办法官本着人文理念动之以情、晓之以理、明之以法，加之庭外管教干部的耐心帮教，最终三件案件中的被告服刑人员同意离婚，案件成功调解结案，做到了双方当事人满意，监狱管教方也对法院高效率的审判给予了高度评价。

保护困难群众的人文精神，是法官的从业理念

案例一：1980年，被告某办事处招收原告刘某为大集体正式工，将刘某分至办事处下属的综合厂工作，1990，该厂因效益不好而关闭，办事处安排刘某在家待岗，后将其分至办事处下属的徐州市皮件五厂工作，但办事处始终未将此事告知刘某，刘某也一直在家待岗，每月从办事处领取35元困难补助。皮件五厂也不知自己厂里有刘某这个职工，在该厂为职工办理养老保险时，便没给刘某办理。1998年，刘某到了退休年龄，到办事处办理退休手续时，方知自己未办养老统筹，不能办退休。此时，皮件五厂也因效益不好而变更为某路桥工程处，2001年，又因未年检而被吊销营业执照。之后，刘某多次找办事处并到区里、市里上访均无结果。

2006年12月，刘某以办事处为被诉人向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，被以主体不适格为由不予受理。

今年，刘某起诉至法院后，法官在开庭了解了案情后便知晓本案被告主体不适格，刘某虽然没在皮件五厂上过班，但其劳动关系已被转至该厂（后来的某路桥工程处），办事处作为政府机构，并不是刘某的用人单位，而即便刘某变更主体重新起诉，此类案件亦不属人民法院受理劳动争议案件的受案范围，即原告的权益并不能通过诉讼的方式解决。

在法官向原告告知此情时，原告刘某情绪失控，当场便晕倒在法庭，刘某醒来后表示想不通，十几年来，各个部门都找了也没有结果，如果法院也不管的话，自己只有一死了之。

法官表示法院将给被告方做调解工作，让原告等候通知，后原告情绪逐渐稳定，法官让原告离开后，迅速将案情给庭长、分管院长作了汇报。分管院长亲自带人到办事处做调解工作，承办人也多次到医保处、劳动局了解情况，几经努力，历时4个月后，双方终于达成了和解协议，由办事处每月给付刘某生活费500元，原告刘某历经九年终于拿到生活费。刘某在拿到和解协议后，激动的不知如何表达，向法官深深鞠了一躬，表示是法院给了她继续活下去的勇气。

案例二：齐某与杨某于1999年6月离婚，其子杨辉由齐某抚育。因杨某不给付抚育费，作为杨辉的法定代理人，齐某向法院申请执行。执行人员依法从杨某工资收入中扣划了执行款，并由齐某领取。2003年12月，杨辉服兵役，依法不再享有抚育费，于是法院停止扣划杨某工资。杨辉复员后，齐某仍要求杨某支付其子服兵役期间的抚育费，法院不予支持。为此，齐某以案件未执行完毕为由多次上访。

考虑到齐某手有残疾，家庭生活困难等实际情况，九里法院重视齐某的上访诉求，没有作简单化处理，而是由分管副院长和执行局负责人多次前往杨某的工作单位利国铁矿协商。经过耐心沟通，多方做工作，最后取得了铁矿主要领导的理解和支持，铁矿同意以救济的形式一次性给予齐某救助金6000元，并迅速发放到位。至此，一起持续两年的上访老案，在法院的不懈努力下得到了妥善解决。

生活是积累，调解是艺术

案例：九里村某二位老人状告四个儿子和两个女儿不尽赡养义务。承办人接到案件后，了解到矛盾主要是二儿子认为老人偏袒小儿子而不尽赡养义务。但是二儿子特要面子，在法官面前拿着不是当理说。法官明白，这人道理也懂，就是上来蛮劲拗不过来这根筋，和他讲道理他会蛮横，干脆就根据法律和当地风土人情训诫他。法官也需要来点“横”的“蛮”的，调解也是一门心理运用艺术。在其蛮横不讲理时，法官放下手头材料，当着他姊妹五个和父母的面“骂”道：“我看你这个人就是像你父母说的那样，连畜牲都不如。今天如果不是法官我就要揍你一顿。你不要攀比你的小兄弟，你做得如何？你孝顺了吗？父母都疼孩子，就不疼你，是因为你没有尽到心，没有让父母高兴。老大，医药费、赡养费你先表个态，老三，老四接着表态，我就看你老二再说什么。你要是不服气，我就到你们村里去开庭，让全村人看看你们这几个儿子，听听你说的这些话！让村民来评判这个案子，看看是不是你的理。”老二看到法官生气了，自知理亏，担心真到村里开庭自己丢人，也诺诺地表了态。“你也是个老实人，也是很孝顺父母的，今后有什么话，慢慢跟父母说清楚，不就得了？”看老二向父母姊妹保证完以后，法官也给了老二一个台阶。案件当即就调解了。他的父母、姐姐、妹妹、哥哥、两个弟弟对法官说：“谢谢你。他在家里村里蛮横惯了，没有人治得了他。今天幸亏你没有文绉绉的。今后他肯定怕了，会收敛的。”“怕不是目的，关键是要改。你们也要帮帮他，给他讲道理，他也是个明白人。”法官说。这种拍案而起的调解方式，是否合适呢？法官时常这样想：反正不能常用、不能随便用，因人而异。闲庭漫步，全当工作、生活经验的积累吧。调解，是一门艺术。