XX县2020年健康教育六进活动实施方案

2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，为了深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国行动，继续推进健康知识普及行动，健全健康教育体系，建设健康促进县，着力提升全民健康素养水平。根据《健康中国行动（2019—2030年）》和《关于印发贫困地区健康促进三年攻坚行动方案的通知》精神，结合市县爱国卫生运动季活动与新冠肺炎疫情防控常态化的要求，特制定XX县2020年健康教育六进活动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长寿命，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

（二）基本原则

普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。

自主自律、健康生活。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。

早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽早采取有效干预措施，完善防治策略，推动健康服务供给侧结构性改革，提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务，加强医疗保障政策与健康服务的衔接，实现早诊早治早康复。

全民参与、共建共享。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区（村）、家庭和个人行动起来，形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面，实现健康中国行动齐参与。

（三）总体目标

到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高到全省的健康素养平均水平，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，慢病发病率在2019年的基础上降低2个百分点，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高。

二、活动内容

（一）健康教育进家庭

广泛开展“健康家庭行动”，以家庭整体为对象，通过为家庭成员提供有针对性的健康指导服务，增强家庭成员的健康意识，倡导家庭健康生活方式，强化“每个人是自己健康第一责任人”的理念。创建示范健康家庭，提倡健康家庭每户拥有1份健康读物，每户拥有1套健康实用工具，每人掌握1项健身技能并开展健身活动，每年开展1次健康体检。

引导家庭成员形成“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）的健康生活方式。普及膳食营养健康知识，指导家庭成员根据不同人群（如儿童青少年、孕妇、老年人等）合理使用膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，加大对微量营养素摄入，油脂、食盐、糖类适量摄入等相关健康知识和技能的普及，逐步解决居民营养不足与过剩并存的问题。加强家庭和高危人群健康生活方式指导和干预。广泛开展健康素养66条、合理膳食、心理健康、中医药文化、中医养生保健的健康教育活动。

主要方式：各乡镇利用村医及双签约服务团队，覆盖全部家庭，根据村民的疾病特点提供健康教育服务。每年度向每个家庭发放至少1份有针对性的健康教育材料，如书籍、宣传册、折页、张贴画等；在每个家庭中至少培训1名家庭成员，如家庭主妇、学龄儿童或文化水平较高者，使其掌握健康素养基本知识与技能，树立自身是健康第一责任人理念，带动家庭成员养成健康生活方式；向每个家庭发放或倡导使用盐勺、毛巾、牙刷、体育健身用品等健康实用工具，每户不少于1件；在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上，依托家庭医生签约服务，为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟砷中毒、大骨节病、氟骨症、碘缺乏病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。（牵头单位：各乡镇人民政府；实施单位：各乡镇人民政府负责干部团队；县医疗集团及所属各乡镇卫生院负责医生团队。）

任务目标：每村每年创建示范健康家庭不少于本村家庭户数的20%。

（二）健康教育进农村（社区）

加强健康促进与教育，大力倡导健康文化，让健康文明的生活方式成为全社会的自觉行为，提高社会参与度。广泛开展健康农村（社区）建设，加强健康农村（社区）的监测与评价，创建一批健康示范农村（社区）。

根据群众的需求，有针对性地开展健康知识宣传教育。开展健康知识口袋书进村、进社区活动。加大对农村（社区）居民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。组织医护专业人士到农村（社区）进行健康巡讲。统筹建设全民健身公共设施，加强社区多功能运动场等场地设施建设。实施全民健身行动计划，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。开展健康素养和烟草流行监测，及时了解居民健康素养具备情况，引导居民全面提升健康素养水平。

主要方式：全县所有行政村，依托农村广播、文化大院、标语口号、文艺演出等平台和形式，针对村民主要健康问题开展健康教育，传播健康素养基本知识；每个行政村设置健康教育宣传栏或宣传墙不少于1块，面积不低于2平方米，定期更新内容；每村每2个月不少于1次健康知识讲座；打造村级健康教育骨干队伍，开展村级健康教育骨干培训；组织开展病媒生物消杀活动，防止各种病媒生物传播疾病的发生和流行，帮助指导农民定期开展“除四害”活动。（牵头单位：各乡镇人民政府；实施单位：县爱卫中心、县医疗集团及所属各乡镇卫生院）

任务目标：每个乡镇创建3-5个健康示范农村（社区）。

（三）健康教育进学校

县教科局要把健康教育纳入国民教育体系，健康教育课程作为所有教育阶段素质教育的重要内容。各级各类学校每周至少开设2次高质量的健康教育课，使用正式出版教材，教案规范，课时安排合理。通过教学和主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式开展健康知识教育，使学生掌握基本的健康知识和技能，形成健康的生活方式。定期开展“小手牵大手”健康教育活动，使得学生和家长共同形成健康的理念和行为。保证学生每天校园1小时体育锻炼，在高中毕业前掌握1-2项体育运动技能。改善学校卫生环境，做好学生重点疾病的预防控制工作。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足600人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。保障学生饮食安全和供餐营养，实施贫困地区学生营养餐或营养包行动。开展学生体质监测。重视学校体育教育，促进学校、家庭和社会多方配合，建设健康学校。

主要方式：全县中小学校全面开展健康促进学校建设，学校开设健康教育课程，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能。通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，鼓励吸引师生参与，提升健康教育活动的趣味性和实效性。（牵头单位：县教科局；实施单位：各中小学校）

任务目标：50%的中小学校达到健康促进学校标准

（四）健康教育进医院

坚持预防为主，防治结合，发挥专业优势，大力开展健康教育服务。医院应当根据实际情况，设立健康教育办公室或指定部门统一承担医院健康教育工作。加强医院健康教育大讲堂工作，将健康教育工作纳入公立医院绩效评价指标体系。

主要方式：针对患者及医院所在社区的居民开展健康科普宣传、义诊及咨询活动。充分发挥医护人员的专业作用，在诊疗过程中为患者提供相关疾病的个体化健康教育服务。对群众需求较大、适宜科普的医学专业知识，县级医院要创造条件，在广场、会场等大型场所开展宣讲活动；各卫生院要组织家庭医生到村到户进行义诊和健康巡讲；各医疗部门在各单位的电子屏和电视上播放健康教育内容、健康主题公益广告等健康宣传知识每天不少于8小时。（牵头单位：县卫体局；实施单位：县医疗集团及所属各乡镇卫生院、民营医院）

任务目标：各医疗机构达到健康促进医院标准。

（五）健康教育进机关（企业）

县直各机关、企事业单位应积极开展工作场所健康促进，提高干部职工的健康意识，倡导健康生活方式，为干部职工提供必要的劳动保护措施，预防和控制职业损害和职业病发生。

主要方式：各单位邀请专业医生专家开展符合单位特点的健康知识讲座、健身和竞赛活动等；各企事业单位要加强安全生产工作，按照《国家职业病防治规划（2016-2020年）》精神，以落实职业健康保护行动为主线，积极推进职业病危害源头治理，建立健全安全生产、职业病预防相关政策，强化安全生产和职业健康体系，督促企业完善安全生产和职业病防治制度；加强无烟机关、无烟单位建设，改善机关、企事业单位卫生环境和体育锻炼设施。县卫体局要培养一部分健康指导老师，积极推行工间健身制度，倡导每天健身1小时；定期组织干部职工体检。（牵头单位：各系统党委、各乡镇人民政府；实施单位：各机关、企业）

任务目标：创建5个健康乡（镇）政府， 5个健康企业，每个系统至少创建2个健康机关。

（六）健康教育进公共场所

加强《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》宣传等卫生法规，增强群众依法防控意识，加强人群密集、人员来往频繁的公共场所卫生管理。利用各类宣传平台，向广大群众宣传卫生、健康知识和技能。规范公共场所卫生行为，为广大群众提供清洁、优美、舒适、安全的工作环境和社会环境。

主要方式：各乡镇卫生院利用赶集、过节日等人群密集的公共场所开展健康教育咨询活动，扩大健康教育影响范围，向广大群众宣传卫生、健康知识和技能。充分利用传统媒体和新媒体的优势，大力普及健康知识，营造健康氛围。（牵头单位：XX县疾病预防控制中心；实施单位：健康教育所、医疗集团及所属各乡镇卫生院）

任务目标：扩大健康教育宣传影响，覆盖全部人群。

三、工作要求

（一）加强组织领导

县卫体局负责活动的组织实施与监督管理，统筹协调。将“六进”活动纳入年度重要工作内容。县疾控中心牵头，会同医疗集团及所属各乡镇卫生院提供技术指导。各乡镇人民政府及职能部门负责活动的具体实施。

（二）强化宣传力度

加大健康教育宣传力度，加强部门协作，动员全社会参与。工作重心要面向基层、面向家庭、面向群众，特别要加强对农村偏远地区居民的健康知识教育。充分利用传统媒体和新媒体的优势，大力普及健康知识，营造健康氛围。并在电视台开办健康栏目、播放公益广告。对不同人群（如流动人口、贫困人口、妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等）的特点和需求，采取不同的宣传策略和宣传方式，丰富“六进”活动，注重宣传的针对性、实用性和感染力，切实增强群众的满意度和获得感。

（三）保障经费投入

各单位要保障对健康教育“六进”活动的经费支持，要严格按照经费管理的有关规定做好经费管理，专款专用，提高资金使用效益。

（四）严格督导考核

县卫体局将适时组织专项督导检查，及时发现和解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务得到落实。规范管理，将开展活动的记录和资料等登记建档。注重总结推广典型经验，对在健康教育工作中做出突出贡献的集体和个人给予适当奖励。对于工作落实不力的，要通报批评，责令整改。

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