特色产业助力精准扶贫模式实证研究

发布时间：2018-09-05 06:31:15 来源：文档文库

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特色产业助力精准扶贫模式实证研究

作者：张天琪胡军珠王金花

来源：《中国市场》2017年第02期

[摘要]精准扶贫的提出，为首都都市农业发展提供了新的模式。在精准扶贫路径探索中，产业是区域经济发展的支撑，是促进低收入农户增收的基础和源泉，培育特色优势主导产业，是低收入村发展的内生动力和促进低收入农户增收的重要途径。海鲸花特色蜂产业扶贫模式以特色产业扶贫为核心，积极推进简单易行的特色产业帮扶项目，发展“特色资源——特色产业——量身定做——精准扶贫”的产业扶贫模式，在定位上抓住了贫困农户的“贫根”和贫困地区生态与资源特色，以简单易学、接地气、“滚动扶贫”等特点带动贫困户走出“救济式扶贫”越扶越贫怪圈，增强贫困农民的“造血”功能，实现贫困户自身的“价值回归”，既扶贫又扶智，为特色产业精准扶贫模式提供参考。

[关键词]特色产业；精准扶贫；模式；实证研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.038

习近平在2013年11月于湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念，在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出：“我们坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径。”并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。[1]在此期间，中共中央办公厅国务院先后印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》《建立精准扶贫工作机制实施方案》《扶贫开发建档立卡工作方案》《脱贫攻坚责任制实施办法》等文件，这些扶贫政策对全国精准扶贫工作模式的总体布局、顶层设计、工作机制、路径办法等方面都做了具体规划，稳固推进习近平精准扶贫思想的全面开展。

1 扶贫发展总体现状

我国先后实施《国家八七扶贫攻坚计划（1993—2000年）》、两个十年（2001—2010年和2011—2020年）《中国农村扶贫开发纲要》，在加大对“三农”普惠政策支持的基础上，实施对贫困人口的特惠政策，以经济发展为带动力量、以开发扶贫为根本途径，走出了一条具有中国特色的扶贫减贫道路，扶贫成效显著。据联合国2015年《千年发展目标报告》报道，从1990年到2011年，中国农村贫困人口从6.89亿减少到2.5亿，贫困人口比例从60%降低到19%，[2]中国对全球减贫的贡献率超过70%。[3]